天门市“两型社会”综合交通规划

2009-08-19   发表于 天门聚焦   阅读 1.7万   回复 25
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风帆

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天门市“两型社会”综合交通规划
目　　　 录
一、规划背景　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、现状评价与面临形势
（一）发展现状
（二）存在问题
（三）面临形势
三、规划指导思想、原则及功能定位
（一）指导思想
（二）规划原则
（三）功能定位
四、发展目标五、发展重点
六、规划布局
七、实施方案
（一） 实施方案
（二）投资规模
八、规划实施前景
九、保障措施


一、规划背景
“武汉城市圈”综改方案已于9月10日获得国务院的正式批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈(群)。标志着武汉城市圈“两型社会”改革试验已进入全面实施阶段，对湖北的改革发展具有里程碑意义。除了财政、金融、土地需要报批外，其他方面允许武汉城市圈先行先试。
围绕总体方案，我省配套制定了5个专项规划、6个配套政策、5项重点工作、三年行动计划、一个重大项目清单、一个操作平台。其中，五个专项规划相当于试验区建设的具体实施方案，为武汉城市圈未来的建设和发展绘制了蓝图。五个专项规划包括空间规划、产业发展规划、综合交通规划、社会事业规划和生态环境规划。六个配套政策主要是投资、财税、土地、环保、金融、人才支撑面等6个方面。五项重点工作包括产业转移、社会事业资源共享、城际铁路、农业产业化、商业集团连锁经营等。根据长计划短安排，我省将实施的三年行动计划中共涉及到9大领域38项改革任务。为进一步做好城市圈规划工作，结合我市空间、产业定位，按《武汉城市圈综合交通规划纲要》，我市组织编制了《天门市综合交通规划》。
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风帆 作者

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二、现状评价与面临形势 (一)发展现状 “十五”及“十一五”前两年以来，天门交通基础设施建设力度明显加大，综合交通网络骨架基本形成，综合运输通道正在建设，综合交通枢纽地位不断增强，在全省交通格局中的地位日益凸现。截止2007年底，我市运输总里程达到(不含城市内道路)3190公里，综合交通网密度为121.27公里/百平方公里。其中： --公路通车里程达到2840.4公里,其中高速公路38公里，一级公路38.8公里，二级公路361.35公里,区域内路网密度为108公里/百平方公里，高速公路网密度为1.45公里/百平方公里，分别是武汉城市圈平均水平的0.95倍和0.71倍，是全省平均水平的1.07倍和1.14倍； --铁路营业里程达10.49公里，区域内铁路密度为0.4公里/百平方公里； --内河航道里程达339.4公里，其中汉江干流航道144.2公里,港口岸线长43.5公里，码头占用岸线长度约10.8公里，但岸线资源没有得到充分利用，仅有港区9个，码头69个，年吞吐量158万吨； --客运站场、站点服务设施323个，其中二级客运站2个、二级货运站一个，五级客运站10个，其它全部是候车棚与招呼站。 (二)存在的问题 天门综合交通的健康快速发展，为优化武汉城市圈产业布局，促进城市圈一体化建设，统筹区域经济社会发发挥了重要的作用。但综合交通发展与城市圈“两型社会”建设的整体要求还存在差距与不足，突出表现在“八个不适应”： --交通设施规模总量与经济社会发展需求还不相适应。全市交通网络规模较小、密度较低，高速公路布局与天门对交通的需求不一致，没有到武汉的直达高速公路，农村公路断头路多，六纵七横三循环的公路网还没有建成，天门与武汉及圈内其它城市之间、城乡之间交通不便利，城区交通发展滞后的矛盾依然突出； --交通运输方式与综合交通体系发展要求还不相适应。交通发展总体上仍然以各种运输方式自成体系为特征，铁路、公路、水运等交通方式之间的衔接不够紧密，综合交通网络沿未形成； --交通运输市场封闭与现代物流发展需求还不相适应。至今没有物流企业，水运港口码头规模小，功能不齐备，铁路货运规模小，服务能力弱，行业分割导致交通运输市场分散、封闭，无规模型的物流中心，没有真正形成大进大出、快进快出的现代物流； --管道运输网络发展与社会需求不适应。天燃气、成品油等适宜管道运输的主要依靠汽车运输，运输能力不够、运输安全隐患大； --无高速铁路与航空等现代化运输方式，运输体系不健全。，已建长荆铁路没有启用客运站场，城区没有铁路运输线路，运输结构单一。 --交通信息共享程度与公共服务需求还不相适应。交通运输各行业信息化程度低，信息化建设自成体系，缺少互联互通的综合交通服务信息平台，易导致重复建设与信息资源浪费，运输效益低下； --行业管理体制机制与综合交通管理体制发展要求不相适应。没有形成一个能够协调交通运输各行业的协调体系和协调机制，缺乏沟通协调的有效平台，导致规划、项目之间的协调难以得到落实。 --农村交通运输体系薄弱、通畅水平不高、农村客运市场混乱。农村公路整体水平低，乡镇之间、村与村之间断头路多，农村公路超期服役严重，道路通行条件恶劣，制约城乡交通一体化建设进程。
2009-08-19

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(三)面临形势 当前和今后一个时期，是天门市交通发展的重要战略机遇期，也是在武汉城市圈率先实现交通现代化发展的关键时期。 --国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，并将为此制定有针对性的支持政策，天门作为城市圈主要城市之一，也将可争取政策支持； --国务院机构改革启动，组建交通运输部，整合了交通部、国家民航总局、国家邮政局的职责和建设部指导城市客运的职责，为综合运输发展提供了体制保障； --省政府与交通部签定了武汉城市圈“两型社会”建设交通发展合作协议，交通部将加大支持、指导力度和深度，省政府明确要求高标准编制武汉城市圈综合交通发展规划纲要，开展综合交通一体化发展研究； --一批重点交通建设项目将纳入城市圈综合交通发展规划，项目实施后将极大地提升天门在城市圈内的交通区位优势。随岳、武荆高速公路的建成，沪汉蓉高速铁路过境天门并设仙北站，省政府同意将仙北建成武汉城市圈西部的区域综合交通枢纽，建设仙北港区与物流中心、零换乘客运中心，将武汉至天门高速公路纳入城市圈规划，仙北至天门的城际列车纳入规划，这批重点交通建设项目，将使我市快速融入武汉城市圈，促进天门社会经济发展创造了有利条件。 这标志着我市交通发展进入了一个前所未有、千载难逢的黄金机遇期，迈入一个崭新的历史发展阶段。
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三、规划指导思想、原则及功能定位 (一)指导思想 以科学发展观为指导，按照资源节约型和环境友好型社会建设的要求，着力优化交通经济结构，转变交通发展方式，发展低资源占用、低能源消耗、低环境污染、低使用成本的综合交通运输方式，构建网络完善、结构合理、优势互补、衔接紧密、信息共享、便捷通畅、安全高效的综合交通体系，努力为促进天门“两型社会”建设当好交通先行打下坚实的基础。 (二)规划原则 武汉城市圈综合交通体系，在全国综合交通体系中处于承东启西、接南纳北、内畅外连、辐射全国的枢纽地位。天门作为武汉城市圈西部的城市，要充分利用武汉的辐射作用，接受武汉的辐射，建成城市圈西部综合交通桥头堡，并建成城市圈西部客货流集并转换中心，继而辐射城市圈内外其它县市。总体规划原则是： --全局性原则。统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、“两型社会”建设等对交通发展的要求； --前瞻性原则。适应城市圈经济社会发展的需求并适度超前，具有一定的能力储备，处理好近期和远期的关系； --开放型原则。既注重完善市内交通网络，也注重与其它地市间、区域间的有机衔接，形成开放型的综合交通网络； --协调性原则。建设综合交通通道与扩大交通网络覆盖面相结合，提高网络承载能力与增强交通机动性相衔接，城际交通与城市交通系统之间相协调； --以人为本原则。强化交通枢纽衔接和一体化交通设施配置，大力推进交通智能化和信息化，为公众出行提供自由、机会和选择，努力实现安全、舒适、高效的交通服务； --可持续发展原则。注重节约和集约利用土地，注意环境保护，积极开发和应用绿色交通技术，充分整合和利用既有资源，保护生态环境，走交通发展与生态文明相协调的可持续发展之路。 （三）功能定位 天门市在武汉城市圈综合交通体系的功能定位可以概括为： 城市圈西部重要的、公铁水管道运输方式高效衔接的现代化综合交通枢纽，城市圈西部最大客运中心、现代物流基础，促进武汉城市圈“两型”社会试验区建设、构建中部地区崛起支点的交通支撑平台。
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四、发展目标 天门市综合交通发展规划的规划期限为2008年-2020年。 1．近期目标(2008-2012)：建设高速铁路、省干线一级公路网与汉江汉北河高等级航道，发展综合运输交通枢纽站与农村公路，向外建成天门与武汉及周边地市的快速综合交通通道，市内建成六纵七横三循环的综合交通网络。到2012年，综合交通网总规模达到3500公里以上(不含城市道路)。综合交通网构成为：公路网总规模达到3000公里(不含城市道路)，其中高速公路89公里，一级公路165公里，二级公路560公里，等级公路2186公里；铁路路网总规模达到37公里（其中高速铁路26.5公里）；航道总里程364.4公里,高等级航道232.8公里,五级以上航道299公里；主要港区3个，港口货物吞吐量达到210.7万吨以上；高中压输油气管道55公里。重点建设汉宜铁路、荷沙线、皂毛线、武荆连接线、汉宜线一级公路、汉江、汉北河、皂市河、北支河航道整治工程，发展农村公路，改善运输结构；建设仙北物流中心、仙北客运中心、仙北港等综合运输枢纽、天门物流中心，提升运输枢纽地位；基本形成天门综合交通骨架网络，形成武汉至天门“一小时经济交通圈”、建成完善综合运输通道，通行能力得到提高，公路、铁路、水路等综合枢纽建设初见成效，农村公路主干线、通村公路得到全面治理，建成网络全市的农村公路循环网络，基本形成有利于交通一体化发展的管理体制和运行机制。 2．远期目标(2013年-2020年)：建设天门至武汉的高速公路与城际列车，争取随岳铁路立项；改扩建金彭线、岳口至桂花、沿江公路彭市至岳口段一级公路，建成2020年规划远景主城区绕城公路；完成潜杨线、皂仙线、荷沙线西段一级公路改扩建；进一步发展农村公路，使农村公路得到全面改造，通组公路全面推进。到2020年，综合交通网总规模达到5696公里以上(不含城市道路)。其中：公路网总规模达到5000公里(不含城市道路)，高速公路119公里，一级公路345公里，二级公路852公里，等级公路3684公里(其中新增村通组公路1000公里)；铁路路网总规模达到117公里；航道总里程364.4公里,高等级航道232.8公里,五级以上航道299公里；主要港区3个，港口货物吞吐量达到455万吨以上，其中集装箱吞吐能力达到4万标准箱；高中压输油气管道85公里。城际列车换乘站、随岳铁路客货运站、农村二、三级客运站网络基本网络建成，形成各种运输方式布局合理、衔接紧密、辐射周边、畅达全国、便捷通畅、安全高效的一体化综合交通体系，实现客运快速化、货运物流化、管理智能化。 天门综合交通运输体系成为武汉城市圈一体化综合交通运输体系的重要组成部分，发挥综合运输整体优势和集约交通，有利于运输服务中公平与效率的兼顾，有利于与其它城市协调发展，支撑经济增长和社会进步，为构建促进中部地区崛起战略支点提供交通运输支持。通过综合运输通道和枢纽的优化与衔接，建立优势互补的一体化综合运输体系发展模式，倡导低耗能、高效率，资源节约型、环境友好型的交通方式，促进交通科技进步，提高资源利用效率，减少对环境的污染和保护生态，从而有效促进交通运输可持续发展。
2009-08-19

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五、发展重点 根据城市圈发展战略和“两型”社会建设的要求，结合天门在武汉城市圈所处的位置经济地理特征及综合交通发展现状，充分发挥比较优势，提高组合效率，依靠科技，通过管理，加快推进天门融入城市圈综合交通一体化进程，率先实现“五个突破”。 1.率先在发展水运上取得突破。以汉北河航道疏浚、汉江航道整治跨越式发展为契机，促进武汉城市圈水路交通一体化进程。按武汉城市圈探索通过跨市合作整合利用港口岸线资源的新模式，突破地域限制，把天门作为武汉新港重要的喂给港进行建设，提高岸线资源的利用效益。重点通过统筹规划，整合仙北、岳口、竟陵、多宝等优势港区水运资源，建成集先进港口技术为一体的现代港，公铁水联运，水水、水际中转的枢纽港，走向全国、联系武汉的内河港，港口与产业相互促进的先导区。 ――以汉江下游航道和汉北河、天门河、皂市河整治为切入点，充分发挥“黄金水道”优势。重点畅通汉江兴隆下游、汉北河新沟至多宝整治，建成“汉江、汉北河”500吨级高等级航道圈，与“长江－江汉运河－汉江”1000吨级航道圈形成以“两圈”为主体的干支直达、江海联运的航道体系，为天门水运跨越式发展提供支撑。 2. 率先在铁、公等重点交通工程建设上取得突破 ――以国家干线铁路建设改造为重点，提升天门在圈内铁路客、货运站的地位。重点支持沪汉蓉高速铁路、长荆铁路电气化改造，争取“东西湖－汉川－天门”城际列车早日建成，争取随岳铁路立项，推进铁路通道扩能改造。到2012年，完成沪汉蓉高速铁路、长荆铁路电气化改造项目，使天门通过皂市火车站、仙北火车站，利用铁路的富余能力开通至武汉的城际列车，扩大铁路在城际交通中的服务范围，促进天门与其它城市的交通往来。 ――以打通天门通往武汉高速公路、天门辖区内高等级公路通道为重点，进一步加快天门与武汉的联系，提升天门在圈内公路运输枢纽地位的功能。重点建设沪蓉（武荆）高速公路、沪蓉（武荆）高速公路天门连接线、荷沙线田二河至天门城区一级公路、皂毛线竟陵至岳口一级公路、汉宜线天门东段一级公路、汉江张港大桥，争取武汉至天门高速公路，进一步完善圈内城市的公路布局。到2012年，基本形成天门与武汉及周边城市高效快速的公路运输通道。 3. 率先在提高运输效率、改善运输服务上取得突破。 ――以信息和管理技术为手段，大力推进现代化物流业的发展。重点加快物流园区（中心）的布局建设，建立和完善仓储、运输、加工、城市配送等一体化的物流体系，加快构建农村物流配送网络，推进运输服务业向现代物流产业链上下游延伸和拓展，集约高效发展货运。 ――以道路客运公交化改造为载体，与圈内其它城市共同加快构建一体化公共客运系统。推进公交IC卡异地通用，按照公交优先、班次改造、无缝衔接的工作思路，通过延伸城市公交线路、改造客运班线运营模式、整合和共享各种运输方式的站场资源，着力优化武汉城市圈客运网络布局，实现市内城乡公交一体化，探索城际客运公交化改造的有效模式。 ――以改革和创新运输体制机制为载体，按在武汉城市圈率先实现运输政策和管理一体化的指导思想，配套完善市内运输体制机制。通过基础设施一体化促进运输一体化，按统一的武汉城市圈运输政策法规，统一运输服务规范和标准，逐步消除体制机制上的障碍，实施市内运输行业联运管理，促进区域统一运输市场的形成。 4.率先在优化各种交通方式的衔接上实现突破。 ――以综合客货运枢纽的建设为重点，强化枢纽衔接和一体化的运输设施配置。重点通过统筹规划,依托港口、场站、商业中心等重要客货集散地，加快建设公铁水联运的优势，集合不同交通方式，实现各种运输方式之间、城际、城市圈西部和市内交通线路之间紧密衔接的综合客货运枢纽，建设完善集疏运系统及其配套设施，实现客货流的高效转换。 ――以综合交通信息一体化建设为重点，着力提高综合运输服务的效率和质量。重点通过资源整合，依托城市圈通信基础设施一体化建设，加快建设各类服务信息平台，加快构建智能化运输系统框架，加强各运输方式之间和各区域之间的协作，构建完善支撑城市圈综合交通可持续发展的支持保障系统。 ５．率先在打造“两型”交通实践上取得突破。 ――以推广全省“路站运渡”示范线――周柳公路成功经验为重点，以统筹城乡协调发展、提高农村公路覆盖面为重点，加快农村公路建设与农村客运班线发展。2012年实现村村通沥青水泥路（含复通行政村）。率先完成市内县乡道危桥改造，率先启动县乡公路地质灾害治理和安保工程及通村沥青水泥路循环线建设。 ――以优化交通运力结构、加强节能减排降耗为重点，积极引进发展节油环保、高效低耗的运输车船，推进船型标准化进程。积极参与武汉城市圈争取作为全国推广“低能耗、低排放、高经济性”清洁环保车船示范点，按圈内统一政策对更新使用清洁环保车船从事运输的给予资金补助。 ――以加快城市轨道交通建设为重点，优先解决开通天门与武汉城际列车，优先发展城市公共交通。重点支持沪汉蓉高速铁路、长荆铁路电气化改造，省干线一级公路改造与农村公路建设，依托日趋完善的城市综合交通网络，以城市轨道和快速公路与武汉及周边城市为骨架连接，以城市常规公交为基础，以省干线、农村公路班线车、出租车、轮渡为辅助，多层次、一体化的公共客运交通系统。 六、规划布局
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六、规划布局 根据《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验总体方案》的要求及《武汉城市圈总体规划纲要》中确定的城镇和产业布局规划，结合《武汉城市圈综合交通发展规划纲要》（送审稿）有关交通规划在城市圈内的布局特征，天门作为武汉城市圈“构筑三圈、完善七通道、打造六枢纽、建设一系统”一体化综合交通体系中的“第三圈”辐射圈、“承东启西、接南纳北”七通道组成部分与城市圈西部组合型区域性综合交通枢纽地位。 1.建设第三圈辐射交通，适应城市圈梯度推进的圈层发展战略，成为城市圈快速交通网络的重要组成部分，为城市圈内城市共同发展，参与区域产业分工协作提供交通运输支持；辐射交通圈主要为天门与城市圈其它城市之间对接通道、互联环线。主要依赖沪汉蓉高速铁路、沪蓉高速公路与沪蓉高速天门连接线、随岳高速公路、天仙公路、东西湖-汉川-天门城际列车、武汉至天门高速公路等项目组成。 2.完成城市圈“承东启西、接南纳北”综合运输通道建设。武汉城市圈“承东启西、接南纳北”七通道在天门境内主要有沪汉蓉高速铁路、沪蓉（武荆）高速公路、长荆铁路、汉江兴隆下游与汉北河航道、随岳中高速公路，是通道五――“武汉至川渝方向综合运输通道”，是形成武汉城市圈西部“承东启西、接南纳北”通道，天门主城区绕城公路的重要组成部分。潜杨线、皂仙线、金彭线等作为我市南北运输干线，进行一级公路改造升级。
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表1 辐射交通圈实施安排 　
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3.打造“配套完善、衔接紧密”综合交通枢纽。《武汉城市圈综合交通规划纲要》规划将仙桃、潜江、天门建成组合型区域性综合交通枢纽，由铁路、水路、公路组成的以铁路、公路功能为主的城市圈西部和江汉平原中心地区的综合交通枢纽，是仙天潜城镇密集发展协调区客货转换的中心。 ――将仙北作为西部主要的物流中心、客运中心规划建设。结合城市圈西部城镇、产业布局特点、交通特征，仙北工业园依托沪汉蓉高速铁路仙北火车站、汉江仙北港口、天仙一级公路、汉宜高速公路，可建成大型物流中心，服务周边天门、仙桃、洪湖、监利、汉川西部的物流，解决不同运输方式的相互衔接，并为城市圈西部区域客货运输提供一体化的运输服务。 ――将天门作为市内主要客货流中心规划建设。依托随岳高速公路、天仙公路、沪蓉高速公路天门连接线、东西湖－汉川－天门的城际列车、汉北河航道，建设天门一级货运站、一级物流中心、竟陵港，完善城市公交、农村客运线路，为天门经济服务。 ――将皂市作为天门北部客货流集散中心规划建设。依托长荆铁路皂市火车客、货运站、皂市港、皂市二级客运站，建设皂市客货运中心，服务天门北部及周边县市，辐射城市圈京山县部分乡镇。
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4.建设“资源共享，集约高效”一系统 构建城市圈综合交通信息系统。一体化交通体系不仅要求交通基础设施本身相互衔接和有机协调，更需要通过加强信息技术的应用，实现区域交通资源的有效利用。城市圈综合交通信息系统包括交通数据信息管系统、交通电子政务系统、交通信息服务平台、客货运电子商务平台、安全信息服务和协调动作的交通监控及应急调度指挥系统等。
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七、实施方案 以满足天门融入城市圈综合交通运输需求、构建一体化的综合交通体系为目标，以综合运输通道和综合交通枢纽建设为重点，按照布局思路统一规划、分步实施、突出重点、量力而行，加快建设和完善天门综合交通网络。 （一）实施安排 具体任务： 1.2008-2012年规划项目 --铁路 (1) 沪汉蓉高速铁路(天门段、天门站)。沪汉蓉高速铁路将采取全封闭运行，设计时速200公里，是上海经武汉至成都方向距离最近的一条铁路。 汉宜高速铁路为沪汉蓉高速铁路的一段，东连武合高速铁路、西接宜昌至万州铁路，客运为主、兼顾货运，全长291公里，设计时速200公里（预留250公里及以上发展条件），工期计划4年，途经汉川、天门、潜江、荆州、枝江并设立车站，武汉至宜昌仅需2小时。该铁路在我市境内26.5公里，在天门市仙北工业园设有客、货运站，项目建设资金来源为省政府与铁道部投资。该项目建成后，天门市仙北工业园内有沪汉蓉高速铁路、汉江黄金水道、天仙一级公路，与汉宜高速公路也只有3公里，可将仙北作为铁路、公路、水运组成的以铁路、公路、港口功能为主的城市圈西部综合交通枢纽。 (2)长荆铁路电气化化工程。长荆铁路为汉丹线与焦柳线连接线，过境天门10.49公里,在荆门和长江埠与国家铁路网相连，现已开通宜昌至武汉的城际列车。根据省政府与铁道部签订的协议书，长荆铁路电气化改造将在2012年前完成。长荆铁路电气化改造工程可使铁路并入国家铁路网，提高线路使用效率，并可通过皂市火车站开通城际列车。 --公路 （1）续建完成在建项目，完成现有公路危桥改造与安保工程。包括武荆高速公路18公里，武荆高速公路天门连接线一级公路26.7公里，“十一五”县通乡农村公路其中二级公路80.8公里、三级公路84.58公里及配套桥梁1893延米/20座、通村公路597公里。建成天门至武汉的第二快速通道，初步建成沿江公路、皂市至仙北公路、黄潭至方桥公路、奈场-流黑公路、佛子山至火门口公路、多宝人民路、卢市至张岭公路、严场至梁场公路、九真至石河公路、福星至仙北公路、干刘线沉湖至多祥段，拉通内循环和外循环公路网。通过武荆高速公路及其连接线的建设，进一步拉近天门与武汉之间的时空距离，进入武汉“一小时”的交通圈；通过原规划的“十一五”农村公路网项目建设，进一步缓解天门农村公路主骨架不能循环的问题； （2）沪蓉高速公路武汉至荆门段。武荆高速公路为国高沪蓉高速公路的一段，于2005年动工，2009年可建成通车，是武汉城市圈承东启西的的重要组成部分。我市的沪蓉高速天门连接线也于今年正式动工，预计与武荆高速公路同步建成，是我市通往武汉的快速通道，通过沪蓉高速公路可在1小时内到达武汉外环。 （3）武荆高速天门连接线南北延伸公路。武荆高速公路建成后，北与汉宜线相距3.1公里，南与天仙一级公路相距2.6公里。为充分发挥武荆高速公路天门连接线的作用，要求将武荆高速公路天门连接线向北延伸7.4公里，绕开李场街道，与汉宜一级公路相交后直达长荆铁路皂市火车站；向南延伸2.6公里接天仙公路；总计需延伸10公里，按一级公路标准建设。武荆高速公路延伸项目建设，有利于完善武汉城市圈一级骨干公路网结构，有利于优化天门交通网格局。估算投资15000万元。 （4）荷沙公路一级公路改造。荷沙公路过境天门100公里，是我市横贯东西、连接武汉的省干线公路。计划2009-2012年建成汉川田二河至天门城区（汉北一桥）段42公里一级公路(包括荷沙线城区复线)，2012-2015年建成天门城区至多宝段60公里一级公路。 (5)天门至岳口一级公路。未来天门与岳口的工业经济将飞速发展，两地之间的交通量也将激增，现有公路已不能满足经济发展需要。为此，我们要求将皂毛线天门至岳口段改建成一级公路，线路起点位于竟东路与弯河线交叉路口，经竟陵西龙、石河李嘴村、洪山村、黄潭西庙村、窑台村，接荷沙线绕城段，在候口走老线至岳口汉江大桥，项目全长28公里，总投资30000万元。 我市规划利用皂毛线、荷沙线、武荆连接线一级公路改造项目，建成城区绕城公路30公里（一环线），改善城区交通硬环境，减少过境车辆对城区主通道的交通压力。 (6)大天线、汉宜线路面改善工程。由于超载车辆影响，我市大天线全段，汉宜线李场至周家湾段路面破损严重，影响城市圈公路形象。为此，今年我们对这两条公路进行了改造，有效改善路面通行条件。 （7）汉宜公路天门东段一级公路改造。汉宜公路武汉与西部地市的之间的交通要道，也是武汉城市圈城市之间的区间交通动脉，随着交通量的增长，远期需将汉宜线进行一级公路改造。汉宜线天门东段起于皂市镇香马冲，止于皂市镇周家湾，其中皂市至李场段为新建路段，香马冲至皂市分当线与李场至周家湾为改扩建路段，线路全长16.5公里。 （8）增设武荆高速公路皂市互通与随岳高速公路石河互通。武荆高速公路与省道分当公路相交，因没有设置互通，周边皂市镇、胡市镇、汉川垌冢镇、应城汤池镇、京山曹武镇均不能便捷地上下高速公路。为此，有必要在此设置互通，促进天北发展。随岳高速公路从京山永兴互通至天门西互通之间约40公里段面，全部是江汉平原北部人口集中，具有较好经济发展前景地区，由于两个互通之间没有上下高速公路的互通，沿线天门、京山的群众出行十分不便，规划在九石线与汉宜线之间的刘方岭村段面设置石河互通，并建设连接线分别与九石公路与汉宜公路连接，使京山钱场、雁门口、龙泉、天门石河、佛子山、九真等地的车辆能够就近上高速公路。 （9）规划新增1500公里农村公路网建设项目。通过 “十一五”前三年建设，我市将完成省交通厅批准的165.38公里县通乡公路建设项目，解决了部分乡镇之间的通乡公路，但还有大部分乡镇之间的通乡公路没有得到改善，制约我市农村经济发展。我们规划在2009-2012年期间新增农村公路建设计划1500公里，二级公路200公里、等级公路300公里、通组公路1000公里。这些项目是规划六纵七横三循环的综合交通网络的重要组成部分，建成后可缓解我市农村公路与农村经济发展不协调，防汛公路等级低的问题，使我市50%的乡镇之间公路达到等级标准，使100%行政村通水泥路30%自然村通水泥路。 （10）完成农村公路危桥改造150座5000延米改造工程。我市作为水网湖区，长期以来，我市农村公路危桥十分突出，根据农村公路通达情况专项调查统计，我市农村公路有危桥300座约10000延米需要加固改造，根据先急后缓的原则，2009-2012期间规划改造150座5000延米险桥。
2009-08-19

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--航道 （1）汉江下游航道整治工程。按省交通厅规划，汉江下游航道整治工程兴隆至汉川段拟按千吨级航道标准改造，改造完成后，可使汉江兴隆至武汉段全年通千吨级轮船，提升我省水路运输总体水平。本项目天门段全长144.2公里，全部按三级航道进行整治，主要包括筑坝工程、护滩带工程、护岸工程、疏浚工程、填槽工程、航标及配套设施工程，项目估算投资6.8亿元，资金来源为部省投资。 （2）汉北河航道整治工程（多宝～新沟段）。汉北河航道现阶段主要建设汉北河航道工程一期（万台至严家三湾）与皂市河整治，2010年以后规划汉北河二期（万台至多宝）航道升级改造与新沟般闸改扩建工程，打通汉江多宝船闸，形成汉江、汉北河环线，建成湖北水运第二环线—汉江汉北河环线。本项目建成后，汉北河起点改在多宝，船舶经从荆州经江汉运河、汉北河至武汉，可比直接走长江航道至武汉的航程近160公里；船舶从多宝经汉北河至武汉与经汉江至武汉的航程缩短85公里，并达到昼夜通航的能力，经济效益显著。项目主要控制点为多宝、潘家渡、万台、南垸、新沟，主要工程量有①航道工程。航道工程按Ⅳ（3）航道500吨级标准尺度进行改造，多宝至潘家渡段25公里利用天北长渠扩建，潘家渡至万台段29.4公里、万台至严家三湾段34.1公里（为一期工程）在现有汉北河航道基础上进行疏挖。②船闸工程。按500吨级船队、兼顾1000吨级货船要求，需新建汉北航线出口新沟二线船闸。③交叉工程。交叉工程按500吨级要求，需重建汉北河的汉北一桥、汉北二桥共2座桥梁。扩建天北长渠天北进水闸1 座。需改建18处跨河碍航的线缆。④完成万台～新沟段的附属设施工程，主要包括新建标志标牌及航道养护基地。⑤附属设施工程。项目总投资88000万元，其中天门段投入达59000万元。现阶段正在施工的汉北河万台至南垸（含万台至严家三湾段）、皂市河航道疏浚工程已接近尾声，是本项目的重要组成部分。通过完成汉北河万台至南垸、皂市河航道疏浚工程，使汉北河航道达到Ⅳ级标准，长年通航500吨级船舶，使皂市河航道达到Ⅴ级标准，长年通航300吨级船舶，完善水运交通体系。 （3）天门北支河万台至万家沟五级航道整治。使天门河航道与汉川的航道网连接连接起来。天门地处江汉河湖地区，内河运输资源丰富，由于近年来水运事业萎缩，南支河、北支河逐渐淤塞，影响水运事业发展。规划对我市主要对南支河、北支河进行整治内河航道进行整治，满足群众运输需求，改善运输结构。本项目共需对87.5公里内河航道进行五级航道疏浚与码头配套，其中天门段50.6公里，汉川段36.9公里，项目建成后使我市内河航道通过汉川航道网并在汉川连接汉北河。
2009-08-19

风帆 作者

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--客货运枢纽 综合交通网节点上的枢纽布局应遵循客运“零距离换乘”和货运“无缝对接”的原则，统筹线中、场站、港口、机场以及信息传输等设施的有效衔接。铁路、公路、水运和民航客货枢纽应纳入城市发展规划，与城市空间布局相协调，并与城市综合交通体系有机衔接。 （1）仙北铁路、公路客货运站。规划仙北工业园依托沪汉蓉高速铁路仙北火车站、汉江仙北港口、天仙一级公路、汉宜高速公路，建成大型物流中心与客运中心，服务天门、仙桃、洪湖、监利、汉川西部的物流与人流。仙北作为铁路、公路、水运组成的以铁路、公路、港口功能为主的城市圈西部区域性综合交通枢纽中心，预测2015年货物吞吐量45.38万吨，2020年达到70.92万吨，建成大型物流中心，减轻武汉物流压力。同时规划建成一级客运中心站，预测客运日发送量达到13967人，建成公铁零换乘枢纽站，解决周边五县市客运中转需要。仙北客运站铁路客运枢纽要适应未来旅客集散和中转系统，与城市圈轨道交通、公交、出租车、公路客运、私人交通等各种运输方式合理接驳和换乘。货运站重点加强与公路、水路货运设施的有机衔接并建立运营管理上的协调机制，减少换装和倒运环节。仙北铁路、公路的客货运站必需合并建设，按照客运“零距离换乘”和货运“无缝对接”的原则，在设计阶段就予以考虑，使铁路、公路客运实现“零距离换乘”，铁路、公路货运实行“无缝对接”，与水路货运实现高效对接。为此，要在仙北工业园规划中充分考虑站场布置，为铁路编组、公路对接预留空间，按建设现代化物流与客运中心的理念指导设计、施工。 （2）天门一级物流中心。本项目为我市“十一五”重点站场建设项目，项目选址在天门经济开发区，位于随岳高速公路以东、天仙公路接线以南，紧邻随岳中收费管理处。天门一级物流中心位于天门经济开发区内，主要满足天门主城区企业单位物流、仓储的需求。项目选址位于高速公路与一级公路接合处，有利于交通的组织，配套现代化的仓储设施与信息平台，建成现代化物流中心。 （3）天门中心客运站一级站改建。天门中心客运站为1993年建成的二级客运站，随着天门城市常住人口的增加，以及武荆高速公路建成，天门的主要客流将集中在该站，受现有场站设施规模小的限制，远不能适应安全乘车的要求。因此，我们规划将该站改建成一级站，作为长短途运输与城市化交换乘中心站。 （4）城市公交终点站。在城区的东南西北四个方向各规划一个城市公交终点站，作为各路公汽的检修站与终点站。东站设在杨林以东、南站设在候口以南，西站设在黄潭、北站设在弯坝附近。每个终点站占地不小于30亩。设立公交终点站，有利于城市公交往农村延伸，有利于公司化运作。 （5）直升机场。未来武汉城市圈之间医疗急救、抢险救灾、反恐等应急行动都离不开直升机。按现行规定建直升机坪的场址须经军、民航批准，楼顶的停机坪设计、施工单位是由具备民用机场设计、施工资质的单位来承担的，设计方案经过民航主管部门的审查，对场地有周围环境的选择条件也有相关要求。规划按直升机场的相关要求，在市区南北各规划一个直升机场，满足普通直升机起降要求。 （6）仙北港综合码头。仙北是我市唯一具备公铁水联运的重要港区，其水运资源非常珍贵，规划在仙北取水口下流至天门与汉川交界处，设置仙北港区，依次规划六个千吨级泊位，在岸线上规划堆场与仓储建筑，利用重交道路与天仙公路、仙北火车货运站之间相连接，建设汉江仙北综合港口，使码头具备集装箱、散货运输、堆场、仓储服务的大型港口码头。为此，要求根据交通规划，调整仙北工业园总规，扩大港区用地范围，规划进港公路。 （7）汉北河竟陵港区。汉北河竟陵港区服务天门主城区，是今后主城区工农业大宗货物运输的重要港口，规划吞吐量100万吨，6个靠泊位能力500吨级泊位。竟陵港规划位置在汉北河鸿渐大桥上游老龙堤段，在现有舟桥团训练基地区域，在东岸设6个泊位，仓储、堆场主要设置在东岸，规划用地100亩。 港口后方集疏手段以铁路、高速公路、一级公路和管道为主，并与铁路干线、高速公路网、一级公路网相联系，建设和完善疏港公路，形成与交通干线紧密衔接的港区对外通道，港区与绕城公路按重交技术要求规划进港连接道路，方便货物进出。
2009-08-19

风帆 作者

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--管道 （1）西气东输“潜江-天门-应城”支线。起点位于毛嘴，经岳口、天门、皂市，止于应城，全长113公里，项目建成后可供应天门城区、岳口镇、皂市镇、九真镇的天燃气。 ②西气东输仙北支线“仙桃至仙北”燃气管道。仙北支线起点位于仙桃市区，止于天门仙北工业园，全长约10公里，项目建成后，可满足仙北工业园天燃气运输需要。
2009-08-19

风帆 作者

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2、2013-2020年综合交通项目规划实施方案 --铁路 （1）规划建设天门至武汉的城际列车，规划全长100公里。武汉城市圈规划新建东西湖-汉川-天门城际列车，，起点为武汉至孝感轻轨东西湖站，以蔡甸、汉川西行至天门。项目建成后，可完善武汉城市圈轨道交通网络，改善沿线蔡甸、汉川、天门的交通条件，使天门真正融入武汉城市圈一小时经济圈。项目总长90公里，天门段面长约40公里，在干一、小板与城区设站。初步规划终点站选址在竟陵湾坝，位于竟东路与湾河公路交叉路口西北角，规划占地100亩，规划预留城际列车往西延伸至荆门，往南与应城延伸的空间。 （2）随州至岳阳铁路天门段。湖北中部由南往北没有铁路通过，随着经济社会的发展，有必要沿随岳高速公路走向规划一条铁路，形成京广线的另一条复线。规划铁路在天门城区设客货运站各一个，将使天门的区位优势得到跨跃式发展。要求预留该铁路通道，并积极向省政府争取该项目早日纳入规划。 --公路 ①天门至武汉高速公路。天门距武汉直线距离在90公里以内，处于城市圈西部，是城市圈承东启西的西大门。武汉市、孝感市要求将汉蔡高速公路往西延伸经汉川至天门，高速公路起点接汉蔡高速，经汉川西行至天门与随岳中高速公路相接。项目建成后，可完善武汉城市圈高速公路网络，提高沿线蔡甸、汉川、天门的交通条件，使天门真正融入武汉城市圈一小时经济圈。项目总长90公里，估算投资约36亿元。 ②荷沙线竟陵至多宝一级公路改造。荷沙线竟陵至多宝段沿线途经我市8个乡镇，也是我市与荆门之间的重要区间公路，是城市圈资源运输通道，现有二级公路在“十二五”期间将不能满足交通量需要，需要进行一级公路改扩建。2012-2015年建成天门城区至多宝段60公里一级公路，建成城市圈承东启西的区域性大通道。 ③潜杨线一级公路改造与张港汉江大桥。潜江与天门被汉水阻隔，长期以来公路运输极不方便，汉江从沙洋至岳口约70公里长，没有一座汉江公路大桥，制约了沿岸经济发展。规划将潜杨线升级为一级公路，并新建潜杨线汉江公路大桥，提升潜杨线为省道，该项目连接沪渝高速公路、汉宜公路、荷沙公路、318国道、潜监公路等多条国省道，如继续向北延伸，可在钟祥或京山接武荆高速公路，将是城市圈最外围的循环交通网。 ④皂市至仙桃一级公路。规划皂市至仙桃一级公路，连接仙北、皂市两个综合交通枢纽，服务天门、汉川、仙桃、应城等地物流、客流，解决仙桃至皂市之间汉川与天门十多个乡镇无快速通道的问题，极大的促进区域经济发展。 ⑤2020年城市规划外环路。根据省政府批准的天门市2006-2020年城市规划，现有城区将与岳口城市相连，常住人口达到50万人，城市范围扩展很快。为此，依据城市规划，规划一条外环路，环经武荆天仙公路延伸线接金彭公路，沿金彭公路至市，在彭市走沿江公路彭市至岳口段，穿过岳口镇区，从岳口西环线转向北，经白茅湖，止于随岳中天门西互通，线路全长约40公里，全部按一级公路标准建设，项目建成后，形成约65公里的城市外环公路。 ⑥农村路网建设项目1500公里。其中二级公路200公里、等级公路300公里、通村公路1000公里路面改造计划(其中约500公里为新增通组公路)，重点发展县乡公路，启动通村循环线建设，提高农村公路通达深度，实现乡镇之间三级以上直达公路，100%行政村通沥青水泥路。2020年前，对现有二级农村公路基本上超过使用寿命期，规划全部进行路面改善，对主要防汛公路进行改造升级，完成乡镇之间、农场通大队公路、各大型林场、渔场、养殖场通场公路、水库防汛公路改造；展开通组公路建设，确保80%的自然村通水泥路。
2009-08-19

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2009-08-19

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--航道 主要是完成沉湖生态旅游航道建设、港池、航道清淤维护工作，确保航道通行正常。 （1）沉湖干渠生态旅游航道整治。配合沉湖生态旅游开发，完成23公里生态旅游航道整治，配套两岸码头设施。 --管道 主要是建成小板至岳口盐化工专用管道，管道全长约30公里，计划投资3000万元。
2009-08-19

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--客货运枢纽 （1）客运站 ①天门一级客运站。2020年前，东西湖-汉川-天门城际列车将建成，根据城市总规，我市的主要人口将集中在北部老城区，因此，规划在竟东路与湾河公路平交口西北角建设城际列车换乘站，2012年完成公路客运候车室与停车场，2013至2020年期间，与城际列车配套同步建成城际列车与城市公交的转换站。远期可通过该站将城际列车延伸到荆门与皂市、潜江。 根据城际列车发展方向，建议主城区内规划轨道交通发展空间，在候口、岳口规划停靠站点。 ②二、三级客运站。为适应城乡一体化建设，规划在黄潭、候口、赵台、多宝、干一、岳口设置二级客运站；在卢市、胡市、张港、石河、渔薪、汪场、蒋湖、拖市、九真、马湾、彭市、横林设置三级客运站。这些客运站与其它已建一、二级客运站、农村五级客运站、候车亭共同组成完善的城乡一体化客运网络。 ③皂市火车站客运站。为适应长荆铁路电气化建设的发展，规划对皂市火车客运站进行改扩建，增设公铁零距离换乘设备，扩大停车场、站房设施，改善乘客换乘环境。 ④随岳铁路天门客货运站。规划随岳铁路在天门城区西侧侨乡开发区与黄潭之间设站，项目与铁路同步建设。 （2）港口码头 ①岳口综合码头。岳口镇自古以来就是水运重镇，也是我市的工业重镇，港口码头资源丰富，具有较强的水运发展优势。我市的岳口工业园规划主要以盐化工为主，为此，规划将汉江岳口港建成综合码头，服务周边水路运输需要，改善我市运输结构。项目投资1亿元，资金来源为部省投资与地方自筹。 ②汉江、汉北河沿线码头。汉江、汉北河将分别按照千吨级、五百吨级航道进行疏浚，汉北河也将与汉江分别在多宝和新沟联通，形成我省第二大水路运输循环通道。水路运输的发展，将极大的方便沿岸大宗产品运输，对沿线港口码头的需求也较大。为此，规划在汉江沿岸建设多宝港、麻洋码头、彭市码头、张港码头、多祥码头，分别配套1000吨级、500吨级泊位各一个；在汉北河沿岸改扩建渔薪、赵台、黄潭、九真、龙坑、水陆李，各建500吨级泊位两个；扩建皂市河皂市码头，建设200吨级泊位三个，改造港区。通过合理布置港口码头设施，利用水运优势吸引工业企业沿河发展，改善运输结构。 （3）公路货运站。 ①皂市物流中心。规划扩建皂市火车站货运站，建成大型公路物流中心，服务121工业园与皂市工农业企业仓储，转运。为适应物流中心大型车辆进出，对现有进站公路进行改造升级，按重交标准建成二级公路。 ②岳口物流中心。岳口作为我市的重要工业园区，也是我市主要的盐化工基地，规划在健康村建设岳口物流中心，解决岳口货运、仓储需求。
2009-08-19

风帆 作者

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--系统 重点依托武汉通信枢纽和城市圈发达的通信网络，加快推进城市圈综合交通信息化进程。具体实施安排见表-4。 在扩大综合交通网规模的同时，重点提高运输基础设施和装备的科技含量与现代化管理水平，加强高技术、新材料和施工工艺的研究与应用，引进先进实用技术，改造、提升既有设施技术水平。整合民航、铁路、公路、水运等运输方式现有信息资源， 加强综合交通信息平台的开发，促进综合交通服务系统的信息互联互通。进一步深化信息技术在交通运输业的推广应用，提高交通信息管理和指挥控制系统的信息水平，积极推进交通运输智能化。加强交通安全和应急保障、环境保护和节约资源等技术的研究与应用。 通过加强信息系统建设，提高运输服务水平。以建立多式联运系统为目标，重点加强各种运输方式服务标准和信息的有效对接，加速运输装备的标准化进程，提高管理现代化水平，逐步消除各环节的衔接障碍。加快发展零担运输、快递服务和汽车租赁业务，积极发展客货运输代理、票务销售网络等运输中介体系，加强对邮政业务的整合，建立城市交通公众咨询站点，完善交通信息服务。加大农村客运的支持力度，尤其应重视偏远和贫困地区的旅客运输。采用环形徨运行、滚动发车、电话预定、区域出租车等形式，提高农村客运的可持续性。支持发展现代物流业，大力发展厢式载货车运输，运用现代信息技术和供应链管理技术，促进运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工和配送一体化运作。进一步完善危险品运输服务体系，保障运输安全。
2009-08-19

风帆 作者

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（二）投资规模 我市规划期内重点交通项目106个项目，总投资规模约206.4亿元，新改建铁路117公里、公路3547公里、航道318公里、管道85公里，新改建综合运输场站港口51处，完成19个交通信息系统。其中近期规划重点项目45个，投资规模约87.24亿元（含2008年在建项目投资及跨2012年投资）；远期规划重点项目61个，投资规模约119.2亿元。总投资中，铁路投资约86.6亿元(含城际列车),公路投资约85.7亿元,港航投资约16.2亿元,站场投资14亿元、管道投资2.45亿元、信息系统投资约1.4亿元。 按省交通厅编制的《武汉城市圈综合交通规划纲要》，我市纳入规划的项目总投资规模约121亿元。 八、规划实施前景 实现上述规划，到2020年，我市将形成空间布局合理、结构层次清晰、能力负荷充分、功能衔接顺畅的现代化综合交通网络。具体体现为： --交通成为城市最突出的比较优势。天门与武汉及周边城市和各区域经济中心均有快速铁路、城际列车、高速公路有效连接；通过武汉可以很便捷地经民航航线与国内其它城市有效连接；以高等级航道体系为支撑的汉江、汉北河沿岸港口全面建成；天燃气管线布局确保能源安全有效供给。各种运输方式之间有机衔接和相互协调，综合运输的整体优势和运输集约效能得到充分发挥。天门在武汉综合交通枢纽地位得到进一步提升。 ――交通成为城镇与产业空间集群发展的重要依托。铁路通达由北向南的皂市、天门、仙北，高速公路覆盖全市，天门与圈内其他城市之间、与圈外其它城市之间都将快捷畅通、高效连接。天门铁路117公里，铁路密度达到4.46公里/百平方公里，是2007年的11倍；高速公路119，密度达4.54公里/百平方公里，是2007年的3.1倍；一级公路345公里，达到13.16公里/百平方公里，是2007年的7.84倍。以轨道交通网和高速公路网为骨架，形成通往武汉至其它七城市1-2小时交通圈，至周边重要城市3小时交通圈。交通对城市圈城镇与产业发展发挥支撑引导作用。 --交通成为践行“两型”社会发展理念的重要载体。综合交通网络结构明显改善，大容量、低消耗、高效率的绿色交通得到实质性发展，水运优势得到充分发挥，管道运输取得重大突破，铁路客运专线和城际轨道从无到有，城际交通与城市内部交通之间相互衔接协调，对运输需求的多样性和个性化具有较强的适应性和充分的承载能力，运输效率显著提高。优势互补、资源节约、生态环保的综合交通运输体系基本形成。 --交通成为拓展城市圈城区发展空间的先导因素。以城市快速路、轨道交通等为骨架，天门主城区内任意两点间公共交通半小时内到达。客运实现“零距离换乘”，货运实现“无缝衔接”。以公共交通为主导的城市与农村交通系统趋于完善，引导城区向新的空间拓展。 --交通成为城市圈实现国土均衡开发的有力保障。以国省干线公路为骨架的网络覆盖进一步提高，圈域内所有乡镇都有三级以上公路连接，所有行政村通达沥青水泥路。天门综合交通网络总规模达到5696公里以上(不含城市道路)。其中：公路网总规模达到5000公里(不含城市道路)，高速公路119公里，一级公路345公里，二级公路860公里；铁路路网总规模达到117公里；高等级航道232.8公里,五级以上航道299公里；管道85公里。天门与武汉及其它城市路网密度逐步趋同，逐步实现均衡协调发展。各区域之间、城乡之间的交通发展与经济社会发展形成良性互动。
2009-08-19
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