义合村2180亩水田全部流转给了国宝公司------京山县土地规模流转的探索之举
本报记者 彭文洁 特约记者 翟存波 通讯员 赵鹏 义合村：2180亩水田，全部流转给了国宝公司
5月29日，一场农事好雨。京山县石龙镇义合村4组村民毕道珍，没有像往年一样忙着请人整田插秧。因为她与同村的其他172户农户一样，将自己家里的21.7亩水田全部流转到义合土地股份合作社，随后被国家级农业产业化龙头企业国宝桥米公司租赁了16年。
位于中国农谷核心区的义合村，有4个村民小组，173户、743人。4月11日，该村以签订农村土地承包经营权流转合同的方式，将全村2180亩确权的水田，全部流转给了石龙镇义合土地股份合作社。然后合作社通过招商引资的方式，将流转的土地整体租赁给国宝桥米公司。
根据双方签订的合同，除粮食补贴等惠农政策由承包户照常享受外，国宝桥米公司还要在每年11月底按每亩600斤中籼稻或等值现金（以当年国家出台的收购指导价折计）支付给承包农户土地流转费。
在领取了7000元预付款后，50岁的3组村民喻元新、许茂兰夫妇，立马收拾好家里的东西，选择了南下打工。他俩的态度代表了村里大多数人的想法：正好腾出“身”去打工。
以往，村民出去打工，家里的责任田一般会转到亲戚朋友家，每亩田象征性地收个二三百元；碍于情面，有的基本上还一分钱没给，就是吃亏了也说不出口。
“六成的村民听说此事后，马上就同合作社签订了流转合同。”义合村委会主任郭义平说，少数农户也有顾虑，一怕收入不能兑现，二怕劳动力无法安置转移等等。
针对少数村民的观望态度，国宝桥米公司首期将30万元现金支付给合作社，按每亩400元预付土地流转定金，秋收结账时，按时价再补不足部分，给农户一颗“定心丸”。
“除了极个别村民进行算账对比、做工作外，全村2180亩水田一次性顺利流转到了合作社。”郭义平说。
国宝公司：用工业理念办农业
国宝桥米公司前身是京山县精米厂，濒临倒闭时被京山轻机收购。在投入亿元资金后，已成功扛起湖北省一袋米的重任，并改名为国宝桥米公司。
经过数年的整合，目前该公司已经成为我省最大的大米生产企业，加工能力达到了105万吨。就是这样一个大型企业，面对激烈的市场竞争，管理层仍然如履薄冰。
“品种繁多、种子退化、米质下降，我们每年都在为此做努力。”京山县粮食协会会长、国宝桥米公司总经理桂中华坦言，一家一户的传统种植模式，成为企业做大做强的主要“瓶颈”。
近年来，该公司按照“统一良种供应、统一农药化肥、统一技术规程、统一机械收割、统一质量标准”的“五统一”管理，全面推行标准化生产，但仍然难以达到企业的要求。
“每年收购期，我头疼的不是资金问题，而是稻谷的分类。”桂中华介绍，到乡下办自己的基地的想法由来已久。
武荆高速公路太子山互通在中国农谷核心区石龙镇，而义合村正好位于互通与农谷大道的节点上，石龙镇和国宝桥米公司的“握手”， 该村2180亩水田成了“见证者”。
“现在我们已经邀请华中农业大学教授在做现代农业示范园的规划，将义合基地做成产业化、规模化、机械化的现代化农业样板。”该公司副总经理邓云兵介绍，同时启动的还有与省农科院的合作，他们已经遴选了近30个国内优质稻谷品种，进行在华中地区的试种，到时挑选出最适宜的品种推广。
桂中华期望，以义合村为基点，在3至5年内，再签下5万至10万亩农田，打造“国宝级”新农村、新农业。
“企业有热情，农民有意愿，我们将尽最大努力促成。”石龙镇党委书记郑万新对此事的促成一直不遗余力。他说，只要国宝桥米公司有发展意愿，石龙镇党委、政府将全力配合，共同打造中国农谷农业的一个土地流转富民样板。
协调机构：大面积土地流转是趋势，但任重道远
全程参与土地流转的京山县农村经营管理局局长李敬东表示，大面积的土地流转是今后农村的发展方向，是国家政策允许的，也是目前提倡的土地经营新方式。
“土地全部成了‘别人’的，农民怎么办？”李敬东说，这个问题要思考不能回避。从现阶段来看，义合村与国宝公司的合作，能够真正从中获利的方法：一是土地收益，二是进入企业打工。
首先要保证的是土地流转时，农民利益不受侵害。从土地流转的承租方、受让方的协商，到双方的正式认可、合同签订，县经管局一直牢牢把握这一原则。李敬东说，300公斤稻谷时价，再加上各种粮食补贴，农民每亩田直接收入可达到接近1000元，再加上劳动力的转移，双方基本上可以实现“双赢”。
“但这并不是说这个流转模式已经成功了。这是一个系统工程，需要多方参与。”李敬东建议，劳动部门要加大富余劳动力的转移培训、技能培训力度，地方政府也要引导鼓励农民外出务工，“多条腿走路”，让农民有更多更好的选择。
农民也要有主动意识，从前期国宝公司只签订了12人作为长期“工人”来看，该村还有260名农民“待业”。李敬东介绍，除出去打工的有100多人外，今年该村仍然有100多人闲在家。
犁耙水响之季，再没有秧插的郭义平，最近几天忙得不得了。他将全村有大型农机具的农户组织起来，准备成立义合农机专业合作社，一方面主动与国宝公司接洽，按市场价进行服务；另一方面组织农机手走进田间地头，为周边农民机械耕作。
“我们还要依托富余劳动力，成立村级劳务合作社，让更多的农民走上田头，让国宝桥米公司不仅在石龙‘生根发芽’，还要‘开花结果’。”郑万新说。
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