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[煮酒观察] 第四十篇: 何去何从的天门公交?

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发表于 2013-9-26 17:03:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 横林煮酒论天门 于 2013-9-27 08:37 编辑

  何去何从的天门公交
       市民希望看到一个覆盖天门全城、乡镇的公交系统,现有公交经营者希望将公交经营权合理价钱买断给政府,或者合同期满后续租下去。市民既不愿意看到像天门像十堰政府违反法规,强制收回公交经营权,也不愿意面对一个落后的天门公共交通。
       一边是十几辆公交新车在院子趴等生锈,一边是老百姓为公交出行喊爹骂娘,是什么原因造成这样的局面,天门的公交明天将何去何从?
       城市公共交通是一个城市的门户,社会的窗口,是城市的重要基础设施,是一个城市不可或缺的社会公益性事业。优先发展公共交通是城市发展和交通发展的需要,是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。城市公交已成为事关百姓切身利益,倍受天门政府关心、市民关注的热点问题。
       由于种种原因,导致了现在天门公交远远落后城市建设,成为改善市民出行、滞后城市发展、影响城市面貌的一块短板。而天门公交落后的种种原因中的主要一条,很多人认为是天门现在的公交私人化造成的,也就是天门市城市公共客运特许经营权被甲方——天门市建设委员会转让给了乙方——天门市公共汽车公司(民营性质)。
      城市交通特许经营权,以特许经营制度为规范的公共产品。具体而言,是为生产提供公共产品和服务,运用市场机制和办法,通过转移政府公用事业经营权和出让政府公共事业产权,在公共部门和私营部门之间建立涉及公共利益的私营市场。从02年国家相关正式文件发布,标志着公共交通私营获得了相关部门允许,于是公共交通私有化如雨后春笋从地下浮出水面。从当时轰动一时的十堰公交改革事件到黄冈40万市民无车可坐再到荆门公交车被哄抢事件,十余年来,由公交充当主角的新闻频繁出现在湖北媒体报端。
      天门的公交改革的声音从官方到民间,近几年不绝于耳。前几任的NO.1也做过相当的尝试,由于改革面对的压力、矛盾太大,基本是浅尝辄止、蜻蜓点水作作“全面改善市民出行,大力改革公交”的亲民秀。近期推出的“增加2条公交线路,开通3条夜班车”举措,显然是政府同既有公交公司谈判之后的让步及对“特许经营权合同”的尊重的结果。
       但是这样的结果对于政府、市民及公交公司来说,任何一方都没有酣畅淋漓的快感。政府没有为下一步公交全面改革厘清历史问题;公交公司由于多了其他的线路对既有利益造成了侵害;老百姓的“大公交”希望也远远没有达成。
       天门城市每一天都在扩大,公交的矛盾会越来越尖锐。随着城镇化、现代化进程加快,城市人口迅速膨胀,天门市相继出现了交通拥挤、出行不便、公共交通安全得不到保障等问题,公交营运私人挂靠模式早已不适应天门城市经济社会的发展,不适应人民群众的乘车需求,所显现的弊端越来越大。
       另外,车辆由个人经营处于不受任何管理部门约束的状态,运行不规范,不按时运行、不及时报站、不按站停靠等问题时有市民投诉,营运状况和服务质量得不到有效的监管,乘客的安全和利益也得不到保证,影响城市公交窗口形象。
       同时,公交经营权被车主私下倒卖,公交秩序和安全也令人担忧。向外层层转包、转卖的恶性循环,结果最受伤害的无疑是城市的正常交通秩序和乘客的权益,实际上失去了公共交通公益性的特殊性质。
       但十年前天门穷尸滥野的时候,城市公用事业的发展难以满足社会的需求,财政资金投入严重不足,是通过民营化引入社会资本度过了当时天门公共交通的真空期。这一点,政府也应记在心里。
     “增加2条公交线路,开通3条夜班车”,是天门政府对市民“大公交梦”的第一份成绩单,暂时满足了部分市民的部分出行要求。当然,既有格局也可能会延续到2017年合同截止,那也是天门政府、市民、公交公司最不愿意看到的结果。
     开弓没有回头箭,但是也有太多改革沦为改良。翻开天门NO.1的履历,
1999   ——张二江
2002.01——2006.03 王建鸣
2006——2010 ——别必雄
2010.06―2013.04——张爱国
2013.05         ——柯俊
现任的NO.1能干到2017年合同截止之前吗? 天门的公交何去何从,上表所述历任的市委书记在天门执政时间,给天门公交的明天带来了更多的不确定性。
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发表于 2013-9-26 17:51:08 | 显示全部楼层
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发表于 2013-9-26 19:49:12 | 显示全部楼层
公交是个难题啊

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发表于 2013-9-26 19:52:16 | 显示全部楼层
只有改革

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发表于 2013-9-26 20:23:05 | 显示全部楼层
改革 要  开放  , 实干勇于创新 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

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发表于 2013-9-26 20:44:37 来自手机 | 显示全部楼层
据说武汉也是几条线是卖给香港老板了的,照样也很好的。私人承包到了天门就不行了,一个字,贪

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发表于 2013-9-26 21:01:59 | 显示全部楼层
天门公交,慢慢等

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发表于 2013-9-26 21:18:41 | 显示全部楼层
荡寇将军 发表于 2013-9-26 20:44
据说武汉也是几条线是卖给香港老板了的,照样也很好的。私人承包到了天门就不行了,一个字,贪

不按点发车等客,热死人不开空调,只追求利益最大化

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 楼主| 发表于 2013-9-27 08:35:10 | 显示全部楼层
Rocky520 发表于 2013-9-26 20:23
改革 要  开放  , 实干勇于创新 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ...

枪领导讲话
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 楼主| 发表于 2013-9-27 08:35:32 | 显示全部楼层
风帆 发表于 2013-9-26 21:01
天门公交,慢慢等

版主好
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 楼主| 发表于 2013-9-27 08:35:57 | 显示全部楼层
敢问路在何方 发表于 2013-9-26 19:49
公交是个难题啊

因为难,才好玩
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发表于 2013-9-27 08:43:05 | 显示全部楼层

难题,楼主并没有给出比较明确的建议

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 楼主| 发表于 2013-9-27 08:51:49 | 显示全部楼层
鬼混糖茶 发表于 2013-9-27 08:43
难题,楼主并没有给出比较明确的建议

现在政府所做的是比较合理的办法。但是这也是三方都不是很愿意看到的办法。。。
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 楼主| 发表于 2013-9-27 11:49:49 | 显示全部楼层
有意思啊 发表于 2013-9-26 17:51
分析到位

三方到位才是真的到位
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 楼主| 发表于 2013-9-27 11:50:43 | 显示全部楼层
荡寇将军 发表于 2013-9-26 20:44
据说武汉也是几条线是卖给香港老板了的,照样也很好的。私人承包到了天门就不行了,一个字,贪

不能乱说
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发表于 2013-9-27 12:03:23 | 显示全部楼层
   好文章,值得好好的看一遍,比那些就说大话,空话以及面子上的话的人写的好多了。一针见血的指出了目前公交营运的现状以及政府,公交业主和市民的三者的尴尬关系
  其实公交姓公姓私没有多大的关系,姓公的公交也是企业运行下的私企业。纵观全国范围下的公交形式,除了私人承包下的运营方式,再就是企业承包下的运营方式,企业也不可能在亏本的状态下营运。天门政府也尝试过让大的财团购买天门公交,可因为天门的财力和公交的现状,没企业敢购买,要是有企业购买,你说它是姓公还是姓私??所以不管他姓什么,只要能真正做到为人民服务就行了。
天门公交的未来,本人大胆的猜一下:
  1)找到一个有实力的企业买断公交公司,既解决了政府的包袱,又解决了公交业主的正当利益需求和就业需求。但难处是,就目前屁大的城区运行公交是没有人会收购的,天门政府也没有这大的财力进行补贴,只有把公交和下面乡镇整合,才有可能有企业接手,所以政府最大的工作是解决现有的公交业主和乡镇车主。
2)2017年以后,城区象现在的6路和7路车一样,政府接手,重新上新车营运1--5路,也可以再开N路新线路,没有了一毛的管理费和线路有偿使用费(老车一年的费用2.4W左右的),每车一年近万元的保险费用,油耗,修理费,管理人员的工资,停车场地和修车场地,每车2个司机的工资开支以及新车购买的巨大开支等等,我可以断言天门这样搞只有死路一条,最主要的一点还有开自己的车和开公家的车还是有很大不同的,谁会开公家的车晚上坏了为了第2天跑班而连夜去修的???当然大家不要忘了,前提还要政府和目前的公交车主协商好车辆的经营权的收购问题,这也是一个不小的问题。
  如果政府可以把城区和下面乡镇整合,那还有一点的看头,经营的好是个3赢的选择(也可以先缓缓)。也是要把公交和下面的乡镇车经营权解决好。
  3)维持现状经营模式。
  其一为上策,二,三为下策。

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发表于 2013-9-27 12:35:40 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2013-9-27 14:56:32 | 显示全部楼层
义河蚶 发表于 2013-9-27 12:03
好文章,值得好好的看一遍,比那些就说大话,空话以及面子上的话的人写的好多了。一针见血的指出了目前公 ...

      第一种:现在的宏观政策、大环境已经不再支持,可行性很小;

      第三种:单单市区公交谈判已无法谈妥,再捎带各乡镇线路,涉及面宽,牵扯整合乡镇线路、私营就业等,操作起来难于上青天。实现大公交,市府需要极大魄力。但同时,此方案操作的空间是最大的;当然,第三种是市民最希望看到的;

      第二种:是最可能实现的;此改革不管是经济成本还是政治成本及政治风险均为最低,而且有时间的缓冲,故如果没有其他大变故,这个就是天门公交的未来。
       随着时间的推移,经营期限的来临,“买断谈判”对公交公司是不利的。从一个市民的角度给出的建议是:双方积极进行协调,磋商,当然首先是公交公司内部意见统一,争取达成三方共赢的和谐局面。
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 楼主| 发表于 2013-9-29 08:26:53 | 显示全部楼层
sxuyaix 发表于 2013-9-26 21:18
不按点发车等客,热死人不开空调,只追求利益最大化

别个还说有车子把你坐就不错咯
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发表于 2013-9-29 08:37:32 来自手机 | 显示全部楼层
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