江汉平原货运铁路的来龙去脉

2014-04-29   发表于 天门聚焦   阅读 2.5万   回复 12

(一)长荆铁路仙桃货运支线
江汉平原货运铁路的前身为长荆铁路仙桃货运支线,2009年12月4日铁道部和湖北省的主要领导就加快湖北铁路建设与发展举行了高层会晤。其中双方同意修建长荆铁路至仙桃铁路,以解决江汉平原煤炭及其它产业货物对铁路运输的需求,项目由部省合资建设。项目资本金占总投资的50%,部省分别承担资本金的70%、30%。部省双方加快推进项目前期工作,争取年内开工建设,并于2010年3月10日在北京正式签署了《铁道部、湖北省人民政府关于加快湖北铁路建设与发展会谈纪要》,将上述内容列入了纪要的第五条。2010年3月22日,铁道部发展计划司以计长便函9号正式委托铁四院开展长荆铁路至仙桃支线项目前期工作。 早在2009年12月21日,省发改委在武汉就召开了货运铁路专题会议。根据会议要求,铁四院立即成立了项目组,通过资料搜集、调研和现场踏勘,完成了项目的预可性研究报告。2010年5月20日,在北京由铁道部发展计划司组织专家对预可进行了评审,评审结论原则同意报告中推荐的线路走向和站场设置方案(即在长埫口周陈附近过江跨分洪道在龙华山丁刘湾附近设仙桃东站。线路全长83公里,总投资28亿元),并进一步对运量、工程投资等优化,有利于发挥项目的经济效益。由于潜江市也要求建货运铁路,铁道部计划司已经原则同意并函告铁四院要求对江汉平原的铁路货物运输问题进行全盘考虑和研究。根据铁道部的意见,铁四院已经完成了规划研究,并于8月5日在北京召开了专家评审会。8月16日铁四院已经将规划修改文本正式上报铁道部。 长荆铁路仙桃货运支线项目于2010年3月正式启动,5月即完成了预可研评审,2011年天门至仙桃铁路支线、潜江铁路支线项目获得铁道部与湖北省政府批复。两条铁路预计投资39.5亿元,建设工期各为2.5年。项目建成后将进一步完善江汉平原货运路网结构,促进武汉城市圈社会经济协调发展。
  天门至仙桃铁路支线自长荆铁路天门站引出,经天门九真、城区东侧、马湾,跨汉江至仙桃东站,正线长度84.3公里,并将新建长荆铁路与本线下行联络线2.3公里。潜江铁路支线自天门东站引出,向西跨汉江至潜江市经济技术开发区,设潜江北站,正线长度36.5公里,,天门东站至天门站段(35公里)利用新建的天门至仙桃铁路支线。
  据介绍,天门至仙桃铁路支线投资预估算为27亿元,正线造价约3200万元/公里,其中,静态投资25.8亿元。潜江铁路支线投资预估算为12.5亿元,正线造价约3424万元/公里。其中,静态投资12亿元。2012年9月,该项目开展了可行性研究评审,由省铁路公司牵头实施项目建设,目前项目初步设计、线路定测等工作已经展开。为加强对江汉平原货运铁路的组织领导,加大沿线城市征地拆迁、资金筹措及工程建设等方面协调力度,2013年8月1日省政府决定成立湖北江汉平原铁路建设领导小组,分管副省长许克振任组长,省直相关部门和沿线有关地市政府领导为成员。项目总里程84公里,总投资37亿元。
(二)仙桃 市火电(华润电力)项目
仙桃2 台35万千瓦热电联产项目已于 2011 年9 月上报国家发改委,申报项目“路条”。省委省政府 仙桃现场办公会开完以后,仙桃市发改委迅速行动,成立了专班多次向省发改委汇报,目前国家正在围绕蒙西至华中地区的煤运大通道规划路口电站,仙桃作为武汉西规划中的唯一电源支撑点已纳入规划之中。装机容量是 2 × 66 万千瓦,按省发改委意见,我们不上 2 × 35 万千瓦机组,直接上 2 × 66 万千瓦机组,当前的主要工作:一是确保国家批准这个规划;二是展开新上 2 × 66 万千瓦的前期工作,力争“十三五”期末建成。华润电力仙桃火电项目作为武汉西唯一的电源点已于2013年1月纳入《湖北省大型火电项目建设中长期规划(2011-2020)》。华润电力计划一期投资56亿元,占地1000亩,建设装机容量为2×66万千瓦,项目建成投产后可年发电66亿度,新增税收4亿元左右。(三)江汉平原货运铁路获国家铁路总公司10%的资本金支持仙桃日报讯,“江汉货运铁路马上就要在长埫口开工建设啦。”12月16日,一个“好声音”从市发改委传出。项目获批不容易,能得到国家资本金支持更不容易。”仙桃市发改委介绍,申报该项目耗时近4年,历经三次大的波折。国家出台“只保干线,不投支线”的规定后,市发改委千方百计突破政策瓶颈,获得了国家铁路总公司10%的资本金,并受到了省政府的高度重视。
  江汉货运铁路支线向南走洪湖、监利,与京广线接轨;向北经随州与蒙西能源大通道相连;向东与武汉贯通。“建成之日,就是仙桃打通铁路大动脉之时。”
  江汉货运铁路项目的获批是市发改委顺应大势干大事的“杰作”之一。近几年,市发改委在国家“增投资、保增长”的经济拉动模式逐步减弱的大背景下,把握国家政策走向,明确项目主攻方向,保持资金争取份额不减。(四)江汉平原货运铁路洪监支线 江汉平原货运铁路洪湖支线规划工作情况(来源于洪湖市发改局网站)
2012年7月,“ 江汉平原货运铁路 洪湖支线规划”工作,在市政府主要领导的高度重视下,正式启动。我们三次向省发改委负责交通项目的潘幼成副主任汇报建设洪湖货运铁路的重要性和必要性。潘主任坚决反对修建洪湖货运铁路,他认为:1.长荆线本来就是规划的支线铁路,在支线上牵出一条主线铁路来,相当于人的毛细血管上再搭一条主动脉,这也违背了国家交通统筹规划。2.目前看来,洪湖的货运量根本支撑不起整个铁路运营。3.地方政府对修建铁路仅凭一股热情,没有枪、没有炮、只有一把冲锋号!修建一条铁路又不是一两个钱,地方铁路国家基本不管,省里的配套资金是有限的。我们汇报一次就受潘主任批评一次。但是,我们并不气馁,两次与市政府主要领导专程到省铁路办汇报修建洪湖货运铁路的情况,省铁路办的王祖建主任勉强同意先找设计单位作出规划报告。2012年10月,洪湖市发改局委托中铁第四勘察设计院集团有限公司完成了“ 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段”规划研究报告。
今年元月,在全省“两会”上,夏市长向王晓东常务副省长汇报洪湖铁路的情况,王省长当面表态给予支持。2013年1月17日,洪湖市人民政府以洪政文[2013]4号《关于将 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段纳入规划并与潜江至监利段同期开工建设的请示》报请省人民政府并王晓东常务副省长。2013年1月22日,王晓东副省长作了重要批示:请省发改委协调提出意见。2013年1月25日,由我局以洪发改文[2013]4号《关于 江汉平原货运铁路 仙桃至洪湖段纳入省“十二五”铁路规划并与潜江至监利段同期开工建设的请示》报送省铁路办,并附上铁四院《规划研究报告》,请省铁路办审查。
从2013年1月中旬起,我局多次前往省铁路办汇报工作。终于争取到省铁路办王祖建主任一行,于2013年4月13日亲临洪湖实地调研。在调研会上,王主任与各方就项目建设的必要性和线路走向进行了深入探讨,他认为设计中的线路途径地区多涉水,多半通过高架桥来支撑线路,建设成本无形增加。对铁路经过乌林镇贯穿长江接京广铁路和监利县铁路规划走向大致一样,都是跨长江接京广铁路,长江边的相邻县市建设两条铁路,有悖于统筹规划,浪费资源。王主任建议洪湖铁路由仙桃站出,向南延伸经过峰口镇,转为朝西方向延伸至监利。会议要求铁四院按讨论意见优化线路方案,争取6月份拿出方案,进行下一步工作。
2013年6月9日,我们再次向省铁路办王祖建主任汇报。王主任告知,铁四院调整后的洪湖货运铁路规划,初步确定三套建设方案:
方案一:货运铁路由仙桃向南延伸至洪湖城区,与监利铁路各自为阵不交叉。
方案二:货运铁路由潜江向南延伸至监利,再向东至洪湖。
方案三: 货运铁路由仙桃向南延伸,经过万全、峰口镇后,转为向西方向,延伸至监利过长江。
2013年6月15日至16日,省发改委在武汉组织召开了“ 江汉平原货运铁路 监利支线、洪湖支线规划”专家咨询会。咨询会上专家组经激烈辩论认为,监利支线自洪湖支线引出方案最优。具体方案为:洪湖支线由仙桃东站引出,向西南延伸至仙桃市彭场镇、杨林尾镇跨东荆河进入洪湖市境内。然后,继续向西跨214省道至洪湖市区以北24KM,洪排河以北设洪湖站,向西跨随岳高速公路至监利新沟镇以南9KM,折向南至监利县城以北4KM设监利站。此方案可最大限度的吸引沿线货流,工程投资最省,效益最好。
咨询会前,我们联系荆州、仙桃、监利的领导和发改局长,为线路走向作了大量沟通。会中,我们又向省铁路办王主任以及专家组汇报建设洪湖支线和线路走向的必要性、重要性和可行性。咨询会上确定洪湖支线是 江汉平原货运铁路 重要组成部分(原来说的是补充),认为洪湖支线从仙桃引入,经洪湖万全、峰口折向监利的方案“基本适宜”。
加快推进 江汉平原货运铁路 洪湖支线建设,是洪湖人民的迫切要求,也是洪湖交通基础建设史上的一件大事,事关洪湖发展的大局,发改局承担此项工作,我们既感到骄傲,也深感责任重大。在工作中,我们践行“马上就办,由我来办,办就办好”的发展理念,不畏困难、不讲条件、敢于担当、勇破难题。在没有一分钱工作经费的艰苦条件下,自筹30万元开展前期工作。洪湖支线从树立概念、启动工作、发改委领导反对到反复争取汇报,同意规划研究、领导现场调研、继续全力呼吁,提请专家论证、列入省铁路规划、同意开展项目预可研,每一步都充满艰辛。我们仅用一年的时间,完成了监利耗时三年、花费了140万元的铁路规划阶段性工作任务。没有市政府主要领导的高瞻远瞩,没有分管领导的强力推动,取得这样的成绩不可想象。回顾过往,成果来之不易。
(五)开工昨日上午,江汉平原货运铁路在仙桃东站举行奠基开工仪式。前来进行专题调研的副省长许克振对江汉平原货运铁路建设提出明确要求,强调统一思想,步调一致,确保2016年全线顺利通车。  市委书记冯云乔,市长周文霞率市领导李启斌、江登斌及市直有关部门负责人对项目开工表示祝贺。  江汉平原货运铁路途经天门、仙桃、潜江、汉川等市。总投资54.2亿元。  修建江汉平原货运铁路旨在完善江汉平原腹地综合运输结构,降低物流成本,提升区域竞争实力。  据湖北江汉铁路有限责任公司介绍,天门至仙桃铁路从长荆铁路天门站西端引出,在天门市东南8公里设天门东站,向西沿沉湖北侧至汉川市福星工业园以西3公里设沉湖站,至仙桃市东北8公里设仙桃东站。  仙桃东站是天门至仙桃货运铁路的终点站,位于杜家台分洪区北侧的长土尚口镇。车站设到发线4条,远期预留1条,货场内设怕湿货区、散堆装、笨重各一处。  根据线路走向要求,天门至仙桃铁路、潜江铁路支线分别于仙桃、天门岳口地段跨越汉江。仙桃汉江特大桥将应运而生。  全线按总工期三年建设,将于2016年建成通车。  项目奠基开工后,省政府在我市召开了项目推进会。听取江汉铁路公司、省直有关部门、沿线地区仙桃、潜江、天门、汉川市负责人的发言后,副省长许克振对工程项目建设提出了明确要求。  许克振强调,建设江汉平原货运铁路是省委、省政府的重大部署。没有大运量的基础设施,要想发展现代物流业,促进经济结构调整和经济发展方式转变是不可能的。省直有关部门和铁路沿线市要进一步强化思想认识,完善项目建设指挥机构,把握时间节点,搞好工程招标,加强资金筹措和征地拆迁,营造良好施工环境,确保施工安全,确保工程建设质量;坚持统筹兼顾,使铁路建设、桥梁建设与城市交通建设有机结合;加强组织协调,及时解决工程建设中的相关问题,向省委、省政府交出圆满答卷。
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