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·湖北麻城 关中刀客据报载，陕西某地方政府招商引资“饥不择食”导致出现被投资方忽悠的事件发生：一个投资38.8亿元、预计销售收入240亿元的项目，签约两年后，却悄然消失；一个投资2.6亿元、拟征地170余亩的项目，却成了涉嫌诈骗的工具。这种现象其实在全国尤其是中西部欠发达地区普遍存在，它暴露出了某些地方的“招商饥渴症”，值得警惕和反思！ 对于中西部内陆城市而言，由于经济发展的内生动力不足，无重大项目支撑，经济发展目标就难以实现。从这个意义上说，招商引资是推进经济快速发展的重要动力，也是实现经济跨越发展的重要举措。它不仅有利于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现可持续发展；而且也是改善民生的有效途径。因此，各级政府对招商引资工作高度重视。 然而，近年来，一些地方受GDP至上的陈旧政绩观的影响，面对周边地区“招商抢项目”的逼人气势，为了招商引资急功近利，不择手段，暴露出种种问题。有的地方乱用征地权，作土地“文章”，打地价“主意”，违法出台各种“优惠政策”，在税收、土地政策上闯法律法规“红灯”；有的地方患有“招商饥渴症”，对外来投资不加分析，“捡到篮里都是菜”，不问优劣，一概欢迎；有的地方甚至以引进外资多少、项目大小论“英雄”，层层压指标，逼得人们不论经济、环境、社会效益，盲目招商，引来一些技术含量低、能源消耗高、大量占用土地、污染环境严重的产业和项目，不仅没能促进当地经济的发展，反而大量浪费了当地资源，污染了环境，破坏了生态平衡，损害了群众利益，严重影响了当地经济的可持续发展。 因此，我们要警惕一些地方的“招商饥渴症”。招商引资要讲求科学和理性。在招商工作中要牢固树立科学的发展观，转变观念，创新思路，因地制宜，抓住本地特色优势，明确招商引资定位。一方面要转变工作作风，创优投资环境，搞好服务，放宽市场准入，明确招商引资定位，提高投资的市场化程度，充分发挥市场资源配置的基础性作用；另一方面要建立起科学有效的约束机制和社会监督机制。设立“绿色门槛”，从“饥不择食”向“择优筛选”转变，努力实现从数量型向质量型转变，从单纯招引大项目向以大项目为主、中小项目并举转变。严禁不符合国家产业政策的高污染、高能耗、浪费土地和单纯卖资源的项目进入。具体做到以下“三个升级”。 一是在招商理念上升级。实现大发展，必须有大投入，而经济欠发达地区加大投入最有效的办法就是招商引资。利用外资是为了实现当地资源配置的最优化，综合效益的最大化。为此，必须树立以下招商理念：“让好的企业有好的资源，得到好的发展”；“讲求‘三个平衡’，局部不能平衡的整体来平衡，短期不能平衡的长期来平衡，静态不能平衡的动态来平衡”；“让人赚钱的地方就是投资环境好的地方”；“敢于和企业家交朋友”；“明确优势，准确定位”；“只求所在，不求所有”等等。“现在，招商引资要更注重择商选资，增强招商引资的质量和效益，真正把那些对本地发展有更大助力、更好潜力的大项目、好项目招进来。” 二是在招商方式上升级。实现招商引资的转型发展和大突破，必须创新招商引资方式方法，积极开展资源招商、以商招商、专业招商、科学招商。“资源招商”就是依托资源优势，以龙头企业、重大项目的引进，带动重点产业的突破发展，推动产业优化升级，发展壮大特色优势产业。“以商招商”就是充分发挥重点企业的联络效应，通过在本地落户的企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资，形成产业集群。“专业招商”就是培养一支专业化的招商队伍，深入掌握产业、市场等专业知识，有针对性地开展招商。“科学招商”就是要科学分析本地的产业特色、资源优势、服务环境等情况，明确优势，准确定位，突出自己的优势吸引外商投资，让外商来得有理由，让企业相信在这里能赚到钱。 三是在招商环境上升级。现在招商引资不单单是比谁的条件更优惠，更重要的是比谁的服务更有效率、更公平。政府不要过多地直接参与企业的经济活动，关键是要营造一个良好的发展环境，搭建一个宽松的平台。只有好的投资环境才能招到好的客商。只要能做到公平公正、办事高效、服务周到，就不愁找不到好项目、好客商。因此，各级部门特别是经济管理职能部门要进一步提高服务意识和服务水平，把服务企业的理念灌输到每一个窗口、灌输到每一个工作人员，真正把优化环境落实到具体行动上来。 当前，招商引资工作要突出三条主线，着力招大引强、集群承接、沿链引进。特别要按照“开展大招商，承接大转移，引进大项目，建设大园区”的思路，整合招商力量，形成招商合力，抢占行业制高点。要创新招商模式，强化招商项目包装，逐一梳理本市重点推介、重点意向、重点洽谈的项目，着力研究制定统一的招商引资优惠政策，通过市场营销的办法达到宣传推介实效，形成突出比较优势的目的。
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