建立学生健康档案 体质下降问责学校
彭志敏说，过重的课业负担，导致中小学生普遍缺乏睡眠、体育锻炼和社会实践时间，体质耐力逐年下降，视力不良率逐年上升，肥胖型、瘦弱型体型不断增多，高中毕业生参加“招飞”、入伍的身体合格率持续走低。
彭志敏认为，由于教育目标的严重偏离，使一些地方教育部门和学校，以牺牲绝大多数学生身心健康为代价，追求培养少数“高分英才”。
彭志敏建议，降低考试升学率在学校评价体系中的权重，将学校开足开齐国家规定课程情况，落实“阳光体育一小时”情况，学生参加社会实践活动情况以及近视眼发病率、学生体质达标率等作为评价学校的重要指标，评价结果定期向社会公布，接受社会监督。
同时，将保障学生健康，减轻学生负担纳入教育主管领导的绩效考核范畴，对因学校场所、器材、师资、管理等条件不够，对学生课业负担调控不到位，致使学生体质整体下降的教育行政领导实行问责。
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