创卫期间！！顶风而上！！！屡教不改！！城管缺位！！！
我市数年来持续推进“创卫创文”，成效显著。城市总体面貌焕然一新，市民文明素质明显提高。
不可否认的是，仍然存在一些“老大难”问题。这些问题通常只是在运动高峰期稍作收敛，过后迅速反弹，依然故我。
就本人所观察到两起比较典型的现象：
竟陵中街鸿渐关路口“中心婴幼”，长期占道经营，将自行车摆放于街道转角售卖。占道规模较大，位置显眼，影响恶劣。（各级明查暗访首先一眼就看到此处，拍照摄像通报扣分，分分钟！！）
不可否认的是，仍然存在一些“老大难”问题。这些问题通常只是在运动高峰期稍作收敛，过后迅速反弹，依然故我。
就本人所观察到两起比较典型的现象：
竟陵中街鸿渐关路口“中心婴幼”，长期占道经营，将自行车摆放于街道转角售卖。占道规模较大，位置显眼，影响恶劣。（各级明查暗访首先一眼就看到此处，拍照摄像通报扣分，分分钟！！）
上图：“中心婴幼”占道实况（极易被暗访拍照摄像抓现行，防不胜防）
社区干部与下沉党员志愿者，无数次上门做工作，督促其归店经营，经营户基本上都是不予理睬，徒劳无功。或者打“游击战”：当着面假装收进去，人一走，马上就又摆出来了；你再来，他再收，你又走了，他还是摆出来啦……反复拉锯，无数次上演“猫和老鼠”的游戏。
长此以往，疲于奔命，防不胜防，最后形成可笑兼可悲局面，“猫和老鼠”角色完全颠倒，每逢运动高潮，社区干部都要向经营户好话说尽：“爹爹们手！求求冷那们打！则几天省里（或市里）搞检查，冷那们手随啷都配合哈，等过了这几天，再摆出来都可得！”
再有，“中心婴幼”不远，“豪城大酒店”外一处经营棚亭，利用旁边几根电杆，长期占道搭篷，邀约闲散人员聚集打牌，当街吆五喝六，破坏市容秩序、影响文明城市形象。
社区干部与下沉党员志愿者，同样无数次做工作，要求打牌者不要聚集，自行散去；棚亭经营户不得占道搭棚。
可怜！收效甚微。打牌者很多老年人，倚老卖老。社区干部与下沉党员志愿者话都不能说重，只能温和劝说，反复规劝，无济于事。
同样，占道搭篷打牌长盛不衰，唯一就是运动最高潮期收敛几天，过后迅速恢复，依然故我：“任凭风吹浪打，我自岿然不动！”
长此以往，社区干部毫无脸面，做工作说话不硬气。党员志愿者也觉得没意思，很贱，工作积极性受到严重挫伤。
下图：“豪城大酒店”外占道搭篷打牌长盛不衰
社区干部与下沉党员志愿者，无数次上门做工作，督促其归店经营，经营户基本上都是不予理睬，徒劳无功。或者打“游击战”：当着面假装收进去，人一走，马上就又摆出来了；你再来，他再收，你又走了，他还是摆出来啦……反复拉锯，无数次上演“猫和老鼠”的游戏。
长此以往，疲于奔命，防不胜防，最后形成可笑兼可悲局面，“猫和老鼠”角色完全颠倒，每逢运动高潮，社区干部都要向经营户好话说尽：“爹爹们手！求求冷那们打！则几天省里（或市里）搞检查，冷那们手随啷都配合哈，等过了这几天，再摆出来都可得！”
再有，“中心婴幼”不远，“豪城大酒店”外一处经营棚亭，利用旁边几根电杆，长期占道搭篷，邀约闲散人员聚集打牌，当街吆五喝六，破坏市容秩序、影响文明城市形象。
社区干部与下沉党员志愿者，同样无数次做工作，要求打牌者不要聚集，自行散去；棚亭经营户不得占道搭棚。
可怜！收效甚微。打牌者很多老年人，倚老卖老。社区干部与下沉党员志愿者话都不能说重，只能温和劝说，反复规劝，无济于事。
同样，占道搭篷打牌长盛不衰，唯一就是运动最高潮期收敛几天，过后迅速恢复，依然故我：“任凭风吹浪打，我自岿然不动！”
长此以往，社区干部毫无脸面，做工作说话不硬气。党员志愿者也觉得没意思，很贱，工作积极性受到严重挫伤。
下图：“豪城大酒店”外占道搭篷打牌长盛不衰
创卫创文“老大难”问题始终无法解决，根源何在？
一、社区干部与下沉党员志愿者，没有执法权，只能规劝，无有效制约手段。
二、经营户搞油了，根本不怕。你“创卫创文”是常态，他不予理睬是常态。运动高潮期收敛几天，就算是很给面子了。
三、最关键最重要，是城管执法缺位！
（城管执法局早已明确：市容支队负责市容秩序、城市公共场所、公共空间、道路资源的管理，规范占道经营行为。）
有执法权的不管，让没执法权的来管，效果怎样？看上图（如是上级暗访组拍的，后果不堪设想）。
下图：城管执法局关于城管岗亭职责的函复
一、社区干部与下沉党员志愿者，没有执法权，只能规劝，无有效制约手段。
二、经营户搞油了，根本不怕。你“创卫创文”是常态，他不予理睬是常态。运动高潮期收敛几天，就算是很给面子了。
三、最关键最重要，是城管执法缺位！
（城管执法局早已明确：市容支队负责市容秩序、城市公共场所、公共空间、道路资源的管理，规范占道经营行为。）
有执法权的不管，让没执法权的来管，效果怎样？看上图（如是上级暗访组拍的，后果不堪设想）。
下图：城管执法局关于城管岗亭职责的函复
现就解决此创卫创文“老大难”问题，作如下建议：
一、复审期间应急措施：
由城管对此两家屡教不改、违法占道的自行车、打牌桌椅等进行暂扣，复审结束后再行发还，以规避可能的风险。
二、“长治久安”具体方案：
竟陵中街、趟子街及周边，占道经营现象比较突出。“创卫创文”容易出问题，被扣分。其实可以参照前几年胜利二路整治成功经验，在鸿渐关设置“城管执法”岗亭，才能有效遏制竟陵中街、趟子街及周边占道经营现象。
鸿渐关“中心婴幼”转角旁有两个板房，其南面尚有12㎡（宽2m×长6m）的空地。将两个板房往南移动到头，则板房原址腾空，获得12㎡（宽2m×长6m）空地，由社区提供给城管执法局，建设执法岗亭。（面积大小完全足够，以胜利二路城管执法岗亭为参照，其宽仅1.7m、长仅3.5m。）
（板房背景：系政府为安置残疾人占道摊位设置，现因为“创卫创文”需求，建设城管岗亭，将板房从现有位置往南移动6m，板房使用功能并无变化，其无权反对。）
建成一亭，震慑一方。该岗亭建议管辖区域，按最小范围设计，东至大桥，西至竟陵中心幼儿园，北至人民大道。
（建成后，岗亭门朝竟陵大道开，门口停放“城管执法”电瓶车，“中心婴幼”转角占道经营问题自动消亡，趟子街占道经营情况趋于规范。）
一、复审期间应急措施：
由城管对此两家屡教不改、违法占道的自行车、打牌桌椅等进行暂扣，复审结束后再行发还，以规避可能的风险。
二、“长治久安”具体方案：
竟陵中街、趟子街及周边，占道经营现象比较突出。“创卫创文”容易出问题，被扣分。其实可以参照前几年胜利二路整治成功经验，在鸿渐关设置“城管执法”岗亭，才能有效遏制竟陵中街、趟子街及周边占道经营现象。
鸿渐关“中心婴幼”转角旁有两个板房，其南面尚有12㎡（宽2m×长6m）的空地。将两个板房往南移动到头，则板房原址腾空，获得12㎡（宽2m×长6m）空地，由社区提供给城管执法局，建设执法岗亭。（面积大小完全足够，以胜利二路城管执法岗亭为参照，其宽仅1.7m、长仅3.5m。）
（板房背景：系政府为安置残疾人占道摊位设置，现因为“创卫创文”需求，建设城管岗亭，将板房从现有位置往南移动6m，板房使用功能并无变化，其无权反对。）
建成一亭，震慑一方。该岗亭建议管辖区域，按最小范围设计，东至大桥，西至竟陵中心幼儿园，北至人民大道。
（建成后，岗亭门朝竟陵大道开，门口停放“城管执法”电瓶车，“中心婴幼”转角占道经营问题自动消亡，趟子街占道经营情况趋于规范。）
鸿渐关城管岗亭预设地点现状
竟陵中街占道经营问题，不光影响“创卫创文”，占道经营导致行人被迫走机动车道，人车混行安全隐患大，机动车通行速度慢，容易拥堵。整个竟陵中街的交通秩序，已经上升为市一级层面的重要问题。
（近年来关于泰康大桥、义河桥、南湖棚改的网络舆情，层出不穷。泰康大桥、义河桥通车，南湖棚改竣工后，竟陵中街会更拥堵，为疏导交通，整治占道经营、规范市容秩序刻不容缓。在竟陵中街鸿渐关设置城管岗亭，非常有必要。）
下图：胜利二路城管岗亭参照（即使城管人员外出巡查不在，仍然保持街道整洁，车辆停放有序）
（近年来关于泰康大桥、义河桥、南湖棚改的网络舆情，层出不穷。泰康大桥、义河桥通车，南湖棚改竣工后，竟陵中街会更拥堵，为疏导交通，整治占道经营、规范市容秩序刻不容缓。在竟陵中街鸿渐关设置城管岗亭，非常有必要。）
下图：胜利二路城管岗亭参照（即使城管人员外出巡查不在，仍然保持街道整洁，车辆停放有序）
“豪城大酒店”外占道搭篷打牌问题，可采用柔性执法，在三根电杆后，放置多个“爱心衣物捐赠箱”，将该处公益性占用，既美观，又可起到变相取缔效果。但必须由城管执法人员对经营者进行严厉训诫，防止其另想他法占道。
非常之时，当行非常之法。当多年来常规手段无效时，面对“创卫复审”的紧急关头，必须提高认识、打破常规，采用突破性思维，紧急快速行动，才能解决问题。否则谁也不能保证，关键时刻不会出问题掉链子。
非常之时，当行非常之法。当多年来常规手段无效时，面对“创卫复审”的紧急关头，必须提高认识、打破常规，采用突破性思维，紧急快速行动，才能解决问题。否则谁也不能保证，关键时刻不会出问题掉链子。
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