血泪警示：从香港大火到内地“未验先住”，地方管理之殇何时休？

血泪警示：从香港大火到内地“未验先住”，地方管理之殇何时休？ 2025年11月末，香港新界大埔区宏福苑的一场冲天大火，以至少146人遇难的惨痛代价，震惊世界。这场被火灾科学家称为“全世界没有见过”的七栋高层建筑同时着火的灾难，表面上是竹脚手架、防护网等可燃材料在狭窄街道与高层住宅中形成的“死亡组合”，但其根源，直指深层的地方管理与安全监管体系的脆弱性。更具警示意义的是，当香港在废墟中彻查责任时，内地一些地方同样潜藏着未被引爆的“炸弹”——如湖北省天门市碧桂园星悦湖项目，在未通过政府主管部门消防验收的情况下，便已交付使用并有大量业主入住。两地看似遥远，却共同映照出在经济发展、民生压力与形式主义之下，生命安全的底线如何被一次次妥协与穿透。 一、香港大火：一场被“合规”外衣包裹的悲剧 香港宏福苑火灾的惨烈，在于它并非简单的意外。火势在43分钟内从一级蔓延至四级，竹子搭设的脚手架和防护网，如同给大楼披上了一件“可燃的外衣”，让火焰得以疯狂垂直爬升。讽刺的是，根据香港警方发布会的信息，这些棚网被指“符合标准”。这暴露了第一个管理悖论：符合最低标准，绝不等于安全。标准往往滞后于现实风险，尤其是当利益链条固化时。香港竹脚手架行业背后涉及数千人的生计，日薪高昂，甚至有行业组织以“传统文化”之名抵制金属替代品。在“便捷”与“安全”之间，管理的天平一度失衡，直至鲜血染红才引发社会对“竹棚还要霸榜多久”的拷问。 更深层的是系统性失灵。涉事楼龄已达42年，属于高密度老龄化社区。老旧小区的消防设施老化、火警钟不响、消防栓出水小等问题，在香港屋宇署的数据中早有显现，却未得到根本性整治。火灾发生时，内部的消防系统是否有效启动成疑。管理链条上的各个环节——从施工监管、日常维护到应急响应——仿佛都存在“蚁穴”，最终溃于一旦。香港保安局局长邓炳强指出，火灾不排除刑事案件可能性，警方更以涉嫌误杀罪拘捕了负责维修的工程公司三名负责人，这预示着对个人责任的追究已启动，但对制度性漏洞的修复，远比抓人更为复杂和迫切。 二、内地镜像：“保交楼”压力下的安全失守 香港的悲剧声犹在耳，内地一些地方的管理乱象却呈现出另一种“常态”。天门市碧桂园星悦湖项目便是一面镜子。根据市民在政务平台的多次投诉，该项目一标、二标段“未通过消防验收，未通过综合验收”，但已有大量业主收房装修并入住，甚至有小微作坊入驻。另一则投诉明确指出，该项目建设单位甚至未向主管部门进行消防验收申报。这触犯了《消防法》的明文规定，构成了重大的公共安全隐患。 面对投诉，地方主管部门的回应耐人寻味。2024年11月，天门市自然资源和城乡建设局承认问题属实，并称已约谈建设单位负责人督促整改。然而，到了2025年6月，天门市房地产领域信访矛盾协调小组办公室的回复却将问题归因于“一标、二标、三标是一个整体消防工程”，需待整体完工后再验收。这种“整体论”成了拖延的托词，而在此期间，居民已在未经验收、存在隐患的建筑中生活。更早之前，对于业主关于电表安装不当影响防火门的投诉，相关回复仅聚焦于“工程款已支付到位”，对核心的消防安全问题避而不谈。这些回应折射出在“保交楼”的政治和经济压力下，地方管理可能将“交付”本身置于“安全交付”之上，甚至不惜默许违法违规状态持续存在。这不仅是失职，更是对人民群众生命财产安全的极端漠视。 三、共通的治理沉疴：形式主义、利益羁绊与问责缺失 无论是香港老旧楼宇改造中的风险积累，还是内地一些项目“未验先住”的违规操作，背后都交织着相似的地方治理病根。 1. 形式主义与选择性执行。管理停留在纸面合规与事后回应，而非实质性的风险预防。香港的竹棚符合旧标准，却无视了其在超高层密集环境下的真实火灾风险。内地的验收规定白纸黑字，但在“保交楼”等压力下，规定可以被“整体验收”等理由悬置。这本质上是一种官僚主义的形式安全，而非基于结果的生命安全。中央与地方多次通报整治形式主义加重基层负担的案例，其中“机械执行”、“增加不必要的考核台账”等问题，与消防安全监管中的“纸面合规”思维同源。 2. 发展主义思维对安全底线的侵蚀。在香港，是建筑翻新效率与行业利益的考量；在内地，是稳定房地产市场、化解项目风险的经济社会压力。当“发展”、“稳定”、“交付”成为更优先的KPI，消防安全这种需要长期投入、隐性绩效的“底线”便容易成为被牺牲的代价。天门项目的回应中，透露出在复杂工程面前，管理选择了拖延和妥协，而非雷厉风行的执法与清退。 3. 问责体系失灵与矫正乏力。香港大火后，迅速启动了刑事调查与问责。而在内地案例中，市民多次投诉，但问题长期存在，未见有相关责任人因此被严肃追究行政或法律责任。问责的刚性不足，导致违规成本极低，无法形成有效震慑。监管的牙齿不够锋利，“处罚相关企业或责任人，并清退入住人员”的公众呼吁，在现实中步履维艰。 四、结语：以敬畏之心，重筑生命防火墙 香港大埔的灰烬与天门星悦湖的隐患，是刺耳的警钟。它警示我们，城市的安全运行容不得半点侥幸和妥协。高层建筑火灾，尤其是外墙火灾，在全球范围内都是救援难题，正因如此，预防才是唯一可靠的“消防车”。 地方管理必须完成一次彻底的价值重估： · 必须将“人民至上、生命至上”从口号嵌入治理的每一个细胞。在制定政策、审批项目、日常监管时，安全应拥有绝对的一票否决权。 · 必须破除形式主义与利益枷锁。加快淘汰香港竹脚手架等明知高风险的材料与工艺；在内地，则要坚决叫停任何未经消防验收的交付入住行为，对“保交楼”项目同样要守住安全底线，“保交楼”绝不是违法违规的“免死金牌”。 · 必须强化全程监管与刚性问责。从施工材料、工艺到日常维护、应急准备，建立全链条、可追溯的监管体系。对于失职渎职、突破安全底线的行为，无论涉及谁，都要依法依规严厉惩处，让监管真正“长牙带电”。 每一次惨痛的事故，都应成为制度进步的阶梯。我们不能止于对香港逝者的哀悼，更要让内地每一个潜在的风险点被照亮、被清除。唯有如此，才能告慰逝者，守护生者，让家园真正成为安全的庇护所，而非危险的囚笼。