“市场”变身“小区”？历史悄然错位：“市场”蛮尴尬，居民很无奈！

2018-08-25   发表于 天门聚焦   阅读 2.7万   回复 32
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tmpeople

粉丝 1056

天门市“前壕文化娱乐大市场”之前世今生：

本世纪初（当时本市经济社会各方面发展水平较低，市财政举步维艰），为发展经济、繁荣社会，市政府出台政策，要求各国有企事业单位盘活现有资产，大力招商引资（主要的措施就是在城区建设若干专业性市场）。
在此政策背景下，房管局克服重重困难，多方筹措建设资金，并妥善处理历史遗留租户腾退问题，将所属历史悠久的前壕直管公房拆除后，在此基础上建设“前壕文化娱乐大市场”，逐步吸引多家KTV入驻，历经风雨，运营至今。
（在同期所有建设的市场中，到如今仅剩此一家，可谓硕果仅存，独领风骚！）



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tmpeople 作者

粉丝 1056

当年为什么专门提出要建设“市场”呢？ 从上个世纪90年代末期起，笔者经常接触外地（有外省、也有本省外地）来天门的人士（经商、办厂、投资等）。在与这些外地人士（普遍走南闯北、见多识广，市场经验丰富）沟通闲聊时，这些人士普遍表示：天门与他们自己的家乡和去过的其它地方都不一样，给他们什么感觉呢？一个字：乱！ 这些人士又具体讲，在他们自己的家乡和去过的其它地方。无论做什么生意都比较整齐统一。比如说卖服装的都集中在那几条街（或某几个市场），哪里是电子一条街，哪一片区域是专门做××产品批发的。清清楚楚一目了然。这样买卖双方都很容易找到自己所需要的产品或客户，在高度集中的市场中，卖方产品的价格、质量、服务很容易被横向比较，时间长了，卖方整体上就会趋于优胜劣汰：价格、质量、服务做得好的卖方就会做大做强。反之，价格、质量、服务不行的卖方就会逐渐退出该市场。（以上对整个社会经济来讲，都是一个良性的运作规律）。 当时天门是个什么样子呢？据这些人士讲：不管做什么生意、卖什么东西都是乱糟糟的，东一片、西一块，各自为阵，即使耗费很大的时间和精力去考察，也无法对天门市场得出一个比较理性靠谱的结论。有时在天门街上逛，碰到某一片区域卖某种产品（做某种生意）的比较集中，估计这就是天门的代表性区域，一头扎进去，一家挨一家转了几个小时，（按在外地的经验）自认为已经把天门市场摸透了。结果改天无意间跑到别处，发现还有很多零散卖这种东西（做这种生意）的，各家之间比较，其价格、质量、服务相差甚远。简直无法用成熟市场的运行逻辑来衡量天门市场。 最后，这些人士一致结论：既然天门这地方市场比较混乱，水很深。在摸不透底细的情况下，在天门投资、办厂、经商要慎重。 作为土生土长的天门人，笔者听到外地人士对咱们天门的评论，当场感触很深： 同期，外省外地一些原本经济底子薄，不怎么样的地方，敢想敢干，内部整合各项资源，已经发展起来了，动不动就成了“××之乡”。而我们天门人还仗着小聪明，故意人为地制造这种分散而不成气候的卖方市场。说穿了就是增加买方掌握信息的难度，最大限度地利用买卖双方的信息不对称，价格卖上去、质量降下来，服务更无从谈起。短期内貌似赚了一些小钱，从长远看却败坏天门名声，严重不利于天门社会经济的发展。 与外省外地差距大了，天门需要奋起直追！ 因为意识到建设市场对发展经济的重要性，所以当时政府出台了建设专业市场的文件（当时政府财政没钱，只能给政策）。
2018-08-25

tmpeople 作者

粉丝 1056

同一政策下同期建设市场对比： 竟陵办事处下属集体企业“农配二厂”，位于闸北路的原厂址全部拆除后，拍卖建设“小五金批发市场”。
2018-08-25

tmpeople 作者

粉丝 1056

可具有讽刺意味的是：“农配二厂”原厂址门面还存在几家卖小五金的经营户，“小五金批发市场”建好后十几年来，至今从未有一家卖五金的经营户入驻。因此官方项目名称“小五金批发市场”渐渐被人们所遗忘。其中北侧一部分门面，多年前开设有一家“玉和超市”（如今的“顺旺家快餐连锁”原址），较有名气、广为人知。久而久之，该市场门面商铺及市场内商品房约定俗成的称呼竟然演变成“玉河小区”，与原始官方项目名称“小五金批发市场”风马牛不相及。
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

原物资总公司下属机电公司，在船闸南接官路友好菜场对面建设“机电大市场”。市场建好后，虽经大力招商，却并未如预想中，各路卖机电的商家纷纷入驻……
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

时光流逝，“机电大市场”不再有人提起，渐渐蜕变成“机电小区”（实际结果是，该小区与所谓“机电”毫无关系，“机电”二字仅为过去历史由来残存的一个纪念）。
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

多年来，人们所熟知的，就是“机电小区”内住户对院内物流企业噪音扰民的投诉。（严格意义上讲，该物流企业算是该市场唯一招商成功并长期经营的。理论上讲，遭投诉物流企业有些冤枉：我在市场内经营，合理又合法。君不见，新东方建材市场的“大道物流”？遗憾的是，“机电大市场”渐渐蜕变成“机电小区”，小区居民民怨沸腾之下，物流企业多年来屡遭投诉噪音扰民，无奈只好清场撤退。
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

话又说回来了，既然十几年前就规划定位为市场，建筑性质自然属于商住两用。 好比“前壕文化娱乐大市场”，如果KTV经营形势好的话，将相邻整栋几层楼都打通，全部包下来开KTV也不稀奇（类似于如今的西湖“竟陵唐街”，上下几层楼，所有邻居全部是KTV，自然就不存在扰民的问题）。
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

居民的投诉还真是有点冤枉环保局了： 第一、前壕文化市场规划性质是一个市场，原本就不是普通的居民区。（以前楼顶对着前壕高高竖着“前壕文化娱乐大市场”一行大字，很多年都在，现在不知何时没有了。相信居民们多年前购买文化市场楼上的商品房时，业已明知楼下为一个市场）。 第二、《娱乐场所管理条例》是2006年颁布实施的。此前“前壕文化市场”已经建成，KTV一条街已经营多年，生意火爆。（绝非楼上居民一觉醒来，惊奇地发现一楼门面竟然开成了KTV？完全不是这么回事！） 所以最后只能重复一下标题： “市场”变身“小区”？历史悄然错位：“市场”蛮尴尬，居民很无奈！
2018-08-26

jz2001

粉丝 13

一 并不是文化市场就可以开设KTV（对面也是文化市场）并没有一家KTV。对于娱乐场所的设立国家有明确规定。前壕居民买房子时，房产证上明确写明 性质是民用住宅。 二 新的娱乐场所管理办法2006年实施 新出台的法律不能管辖之前的行为，但新法之后的事件和行为必须执行新法。即2006年之前住宅楼里开KTV是不违反法律的，但2006年后，修改后 娱乐场所管理办法 明确违反其第六条。事实上前壕KTV2006年以后都是违法开设。 第十七条 原发证机关应当在有效期届满前按照设立条件做出是否准予延续的决定.住宅楼下开KTV明确违反2006年新法的设立条件。对符合条件的可以批准延续。对不符合设立条件的应依法不能延续而收回证件。
2018-08-26

jz2001

粉丝 13

我曾经书面询问有关部门，没有任何证据来证明前壕的KTV设立于2006年新的娱乐场管理条例实施之前。反而有证据证明有几家是在2006年之后设立的。
2018-08-26

jz2001

粉丝 13

对于楼主所说的底商住楼的概念。明确指出底商住楼不得设立文化娱乐场所。文化部也发单独对此发过文件： 《文化部关于贯彻执行<娱乐场所管理条例>若干问题的意见》（文市发31号）印发前在商住楼（不包括属于住宅建筑的底商住宅楼）内确已实际投资新建、改建、扩建娱乐场所的设立申请，各地文化主管部门应当予以受理，并严格依照《行政许可法》规定的程序举行听证。予以批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
2018-08-26

jz2001

粉丝 13

对于前壕的投诉冤枉环保局这一点我比较认同。娱乐行业的主管部门是文体局。如果是无证经营。主管部门就是工商局了。
2018-08-26

tmpeople 作者

粉丝 1056

贵网友，你好！ 贵网友此前所发有关帖子： 为什么天门会有这多噪声扰民KTV 大家看看文广新局是怎样忽悠我们老百姓的~~！！！！！！！！ 关于前壕市场KTV适用的法律问题至文广新局的公开信 关于文体局回复前壕市场法律适用问题 笔者已全数仔细拜读，对贵网友不屈不挠的维权精神表示钦佩。 贵网友对相关适用专业法律知识钻研甚深，笔者认真学习后，自惭不如。 上述这些内涵深刻的帖子，笔者都是首次看到，对前壕文化市场的认知，笔者之前存在一些模糊的误区，在此特感谢贵网友指正!
2018-08-26

stjkwsry

粉丝 849

文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见 中国网 | 时间： 2006-11-26 | 文章来源： 文化部网站 文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见 (文市发〔2006〕31号) 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局： 为认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，现就贯彻执行《条例》的有关问题提出如下意见： 一、《条例》适用范围 娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所。。。。 二、娱乐场所设立地点 新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼），不得设立在博物馆、图书馆内和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设立在居民住宅区内，不得设立在车站、机场等人群密集的场所内，不得设立在建筑物地下一层以下（不含地下一层），不得设立在学校、医院、机关内部及其周围。娱乐场所和学校、医院、机关不得相互毗连，相互最小距离及其测量方法由各省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门制定。娱乐场所与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准。对申请在有争议的化学品仓库毗连位置设立娱乐场所的，申请人应当提供《危险化学品安全管理条例》规定的当地行业主管部门的书面同意文书。。。。
2018-08-26

stjkwsry

粉丝 849

中文名称娱乐场所管理条例 通过时间2006年1月18日 实施日期2006年3月1日 发布机构中华人民共和国国务院 发布日期2006年1月29日 文号国务院令第458号 修订2016年2月6日，国务院修订
2018-08-26

1qaz

粉丝 2

学习法律，有收获。{:1_86:}
2018-08-26

1qaz

粉丝 2

违法必究，拨乱反正。ctory:
2018-08-26
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