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安徽一地鼓励公务员“私车公用”?大家竟也欣然接受2023-05-17 长期以来,面对事多车少,一些地方政府部门总是想着增加公务用车,而在芜湖市南陵县,当地并未新增或租赁一辆公务用车,基层公务出行更加顺畅,这竟然是得益于当地鼓励“私车公用”。前几日中午11点半,南陵县工山镇党政办副主任夏春顾不上吃午饭,就开着自己的私家车,赶往当地一座水库查看防汛情况。去干公事开私家车,只能倒贴?只见他在手机上点开一个app,输入出行人、目的地、工作事由等信息后,点击申请,显示“出行”;15分钟后抵达水库边,夏春随即点击“到达”,订单完成,他的一系列操作像极了网约车司机。app上显示:单趟8.1公里,往返16.2公里,补贴25.3元。按距离算补贴,精准、规范又合理,基本上就是油费和车损的费用。这背后是依托安徽省公务用车管理信息平台,按距离精确计算公务出行成本,再给出行者发放补贴的做法,被称为“距离保障法”,其中在领导审签环节,可以事前审批或事后审签。“距离保障法”并非只适用私家车公务出行,同样适用其他场景,比如公务员选择打车或租车,经审批后按距离精准拿到补贴。每月底,当月公务出行补贴经审核公示后就会打到个人账上。南陵县机关事务管理局负责人章跃进表示,“距离保障法”解决了“公车不够用、开私车亏本”的尴尬。如何防止“刷单赚钱”等乱象出现?一方面,作为智能管理手段,平台会记录每次出行详细信息等;另一方面,许镇镇党政办主任郑贤胜笑称自己是该镇公务用车的“最后的把关人”,他会在月底校核每笔订单,并在镇政府食堂门口张榜公示,如果有人“恶意刷单”,大家一看公示栏就能发现。同时,“距离保障法”鼓励拼车,同行人员每加1人,补贴加10元。“‘距离保障法’,看似补贴不少,其实是非常划算的。”郑贤胜算了一笔账,如果添置一辆公务车要花十几万元,还得加上保险、养车和驾驶员工资等开支,若分时租赁一辆车,每年花费四五万元,可按距离的货币化补贴后,据统计该镇公务出行节支率达25%左右。此前,安徽已建立包括新能源汽车分时租赁、跨区域公务出行等多样化基层公务出行保障体系,获中央车改办和国家机关事务管理局肯定,并作为经验在全国推广。“‘距离保障法’具备了面向全省乃至全国推广的价值,它的推广将有效补足分时租赁或社会化租赁等社会化保障方式、保障能力的局限,实现全覆盖保障。”安徽省机关事务管理局二级巡视员邹月明说。未来,“距离保障法”或将结合大数据技术,用于统计分析干部下基层次数,作为考核评价基层干部的主要依据。公车开支大、难管理,是多年来持续开展公车改革的重要原因。给予一定补贴,鼓励“私车公用”便是常用举措之一,随之而来的是“私车公养”问题,而南陵县采取的“距离保障法”进一步规避了“私车公养”,比如平台会按公务员、事业单位人员与其他工作人员身份进行识别,领取车补的公务员在保障范围内没有补助。
10月23日一早,武汉市武昌区武昌城市公园小区业主张燕别提有多高兴了,在小区住了14年,她第一次领到了属于自己的小区公共收益,有近1000元。当天,武昌城市公园小区第三届业委会正式向业主发放2020-2022年度公共收益余额,99.7万元资金分发给1047户业主。向小区居民发放的这笔钱从何而来?小区业委会委员周蔓介绍,2020年7月,新一届业委会上任后和物业签订了协议:除物业收取的车位管理费外,小区停车收费五五分成。每年业委会能收到四五十万元停车场地租金。除停车费外,小区还有商铺和电梯广告收益。经过3年积累,公共收益积少成多。根据《物业管理条例》的规定,小区公共收益可用于补充公共维修基金,也可以合理分配给业主。“业委会经过走访咨询,征求业主意见,为切实惠及所有业主,在留足后续相关费用后,决定按照每平方米9元的标准为所有业主发放公共收益余额。”该小区物业总经理葛成栋说:“自己在物业行业工作了14年,第一次遇到给业主发放公共收益的。其实物业和业主是利益共同体,我们只要做好服务,透明化管理,短期的收益虽然减少了,但能长期服务小区项目,总体效益却增加了。”而领到红包的小区居民们更是十分开心,不少人说,作为小区的主人,归属感更强了,今后会努力维护好自己的家园。这件事也引发了网友的热议。不少网友表示,“真的羡慕别人家的业委会”;也有人质疑:“我们小区难道就没有公共收益吗”?对此,湖北省社会科学院陈志博士发表观点:首先,应该明确的是小区公共收益让业主共享,不是福利而是义务。长期以来,小区的公共收益,很多业主不知情,甚至物业和业主委员会之间经常为此产生纠纷。但《民法典》第九百四十三条规定:业主共有部分的经营与收益情况,物业公司必须向业主定期公开,并向业主大会、业主委员会进行报告。小区的公共收益,依法应当归全体业主所有。然而,这笔钱常常被物业公司当成自己的“小金库”,被其擅自占用和处置了。殊不知,物业如此做法,严重侵犯了广大业主的合法利益。小区公共收益不该是笔“糊涂账”,要破除这种不合理潜规则,一方面需要政府部门采取有力措施加以监督,另一方面要引导广大业主当家做主,选举出年龄和知识结构合理以及具有一定法律背景的业主委员会,“双管齐下”监督物业的相关作为,科学合理地用好这笔钱,让广大群众切实享有应得的福利。同时,要在全社会推动“共同缔造”,打造一批幸福小区。湖北省第十二次党代会报告提出要“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”,其初衷就是不断改善城乡居民的人居环境,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,以顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待。“共同缔造”的本质就是要依靠人民群众,和群众一起共建美好环境、共创幸福生活。就本话题而言,如何让居民真正有幸福感和获得感?最主要的是让居民更多地融入进来。社区党组织和小区业委会要充分发动群众参与到小区的“共同缔造”活动中来,让群众明白知晓公共收益的“来龙去脉”,给予群众主人翁地位,听取群众意见,尊重群众首创精神,解决群众切身问题,这样才能充分调动群众、发挥群众智慧,真正意义上实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。作者单位:湖北之声 湖北省社会科学院
日前,市政府印发《天门市妇女发展规划(2021—2030年)》(以下简称《规划》)。《规划》部署2021到2030年天门妇女事业发展的目标任务,涉及健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等领域。此次《规划》新增了“妇女与家庭建设”章节《规划》提出要建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系,加强家庭家教家风建设,促进夫妻共同承担未成年子女养育、家庭教育责任,倡导和支持男女共担家务,缩小两性家务劳动时间差距。在具体的策略措施中,《规划》称要完善婴幼儿照护、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策;完善社区养老托育、家政物业等服务网络;推动婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务普惠享有;加大对经济困难家庭、残疾人家庭、计划生育特殊家庭的帮扶保障力度。《规划》还明确,要督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度,支持男女职工共同履行家庭责任;鼓励和支持家庭适老化改造,为长期照护老年人的家庭成员提供“喘息服务”。落实子女护理假制度,建立完善社区老年人关爱服务机制。就业人员女性比例保持在45%左右家庭建设有了制度性保障,女性就业问题也同样不容忽视。《规划》提出,就业人员中的女性比例要保持在45%左右,城镇单位就业人员中的女性比例需达到40%,高级专业技术人员中的女性比例要达到40%。为消除就业性别歧视,《规划》明确对在招聘、录用、晋升、解聘等环节涉嫌就业性别歧视的用人单位进行联合约谈,依法惩处。《规划》还明确,将女职工劳动保护纳入职业健康和安全生产监督管理范围,以加强对用人单位的劳动保障监察以及劳动安全和职业健康监督;要提高女职工劳动合同、女职工权益保障专项集体合同签订率,为女性生育后回归岗位或再就业提供培训等支持。
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