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给力！皂市连续三年入选全国千强镇

天门聚焦 2018-10-23 阅读 3.1万 回复 19
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皂市连续三年入选全国千强镇，2016年全国排名901；2017年全国排名875；2018年全国排名823.湖北省内排名20. 皂市连续三年成为天门市唯一入选的全国千强镇，且排名每年有上升。皂市名副其实成为天门第一强镇。


全国综合实力千强镇（简称：全国千强镇）系由中国城市经济学会中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院携同中国社会科学院城市发展与环境研究所等智库机构共同打造的中国中小城市发展指数研究系统工程的重要组成部分。
全国综合实力千强镇课题研究始于2014年。课题组考虑到建制镇数据可得性和可比性，选取了三个指标进行综合比较：地区生产总值、城乡居民人均可支配收入和镇本级可支配财政收入。课题组依据上述三个指标，计算全国建制镇的综合得分，排名在1000位的建制镇，即为全国综合实力千强镇。
全国综合实力千强镇课题研究始终秉承公开、公平、公正、公益的四项原则，其阶段性研究成果不断通过《人民日报》、《光明日报》、新华社和《中国中小城市发展报告·绿皮书》对外发布。

2018全国排名

2018湖北省排名

2017全国排名

2016全国排名

【失落的文明】皂市仁济医院

天门聚焦 2018-08-26 阅读 4万 回复 22
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网友“开心猫”发表了一帖《印象天门 皂市高中》，图文详细介绍了最近期的皂中风貌，并配有美文佳作。一下子将怀有皂高情怀的我们拉到了那段青葱岁月。先姑且不谈皂中是否搬迁，我们都不是决策者，如果搬迁那肯定是开历史倒车，违背民意，遭世人唾弃的，皂市这颗天北明珠也会因此而失色。
皂市不仅是千年古镇，亦是天门文教卫生的摇篮，皂中校内现今仍完好保存了清朝时期来自英国伦敦会杨格非传教士所建的仁济医院（部分）。英国伦敦会（London Missionary Society）成立于1795年，由英国圣公会与长老会的信徒发起，在中国福建、湖北地区影响较大。伦敦会派遣的传教士来华所建仁济医院中，尤以上海仁济医院最为出名，现今仍沿用原名仁济医院。素有“街头传教士”之称的杨格非，是第一个来湖北传教的基督教教士。同期建有汉口仁济医院（现武汉协和医院），武昌仁济医院（现湖北省中医院），皂市仁济医院（失落），黄陂仁济医院（现黄陂人民医院），孝感仁济医院（现孝感中心医院）。从杨格非在鄂所建传教点和仁济医院来看，当时的皂市是相当繁华的。现如今杨格非在湖北所建的五所仁济医院，唯有皂市仁济医院失落了。
据天门县志记载，民国7年（1918年），皂市仁济医院开始用新法接生，让产妇卧床生产，接生器械经消毒处理后断脐。民国26年，竟陵镇进修药房何秀清用新法为产妇助娩。民国35年，县卫生院新法接生人数有7例。可见皂市仁济医院的医疗水平早已经领先县城竟陵二、三十年。仁济医院的学生也将先进的医疗技术在天门境内开支散叶，发扬光大。
白宗贤(1923～1980)，湖北天门竟陵办事处人。1938年进皂市仁济医院学医，1942年任助理医生。1948年仁济医院解散，回竟陵开办“慈仁诊所”，1951年3月任县卫生院医生。 宗贤是天门县医院第一个外科医生。建院初期，设备简陋，仍因地制宜开展手术工作，为医院外科打开了局面。1953年任医疗股副股长，1954年选送到湖北医院进修外科，1955年元月回医院后，积极购制器械，增添设备，开展下腹部手术，使天门县医院的外科手术进入了一个新的阶段。1955年春末夏初，有一女性患者名叫小枝，年十八岁，膝腿弯处生一畸肿瘤，日渐长大，来院请宗贤诊治，需要动手术切除。病人畏惧，假说回家商量后再来。宗贤见病人不按约来后，亲自前往病人家中，劝其不听锯腿谬言，当信现代医学，使病人解除顾虑，接受手术，愈后良好。 1956年，宗贤任卫生院副院长，1958年改任县人民医院副院长，主管业务工作。1962年宗贤加人中国共产党，任中共天门县人民医院总支委员会委员，是县人大第二届、三届和六届代表，县政协二届和三届委员。1980年病逝。 张怀宽（1897—1940），天门干驿（后迁居汉川田二河）人。幼年读过私塾，随父卖纸花辗转出国到苏联，后回国到天门皂市仁济医院当学徒。1923年在干驿、田二河一带行医，1926年春加入中国共产党。参加了大革命运动，土地革命战争时期在干驿、田二河一带从事地方党组织的联络工作。抗日战争时期，任抗日十人团二河分团团长，受党组织派遣任国民党田二河联保主任和二河乡长。1940年9月13日被捕惨遭杀害，时年43岁。
以下部分内容来自网络：
杨格非（1831-1912），或译为杨笃信。原名Griffith John（约翰 格里菲斯）。1831年12月14日出生于英国威尔士斯温西，8岁时入基督教教派公理宗（Congregationalists），16岁开始布道。随后进入威尔士和英格兰学习神学。1853年加入伦敦会。1855年成为牧师，同年偕韦廉臣教士前往中国传教。9月到中国上海，不久去南京拜见太平天国干王洪仁玕，获得在太平天国境内自由传教的权利。1860年《北京条约》签订后，西方国家获准在中国内地建立教堂，杨格非便于次年从上海出发，同年6月21日来到湖北汉口，成为第一个进入该地区的基督教传教士，并以武汉为中心在华中地区进行传教活动。 杨格非以惊人的毅力和胆识在湖北建立许多传教点，并取得了骄人的业绩。1862年，杨格非在汉口建造花楼总堂（名格非堂，即今日黄石路口的荣光堂），1863年在汉口夹街建造华中第一所教堂——首恩堂。1864年7月又在武昌戈甲营建造了湖北省城的第一所教堂（即崇真堂），1866年，杨格非在汉口创立“仁济医院”（汉口协和医院的前身）。不久，又先后在孝感，天门皂市以及黄陂等地建立教堂。据云所设福音堂在湖北达百余座。1911年10月武昌首义爆发后，杨由其女婿护送乘英轮离开汉口，1912年1月返回英国。这时杨已经在中国定居了55年，期间回国只有3次。不久病死。 被誉为“华中宣教之父”的杨格非，他的丰功伟绩并未因时空消逝。1931年他百年诞辰之际，汉口一间新教堂以“格非堂”命名作为对他永久的怀念。1963年他的家乡还兴建了一座花园来永久的纪念他。
附：杨格非在湖北所创建的文化设施
传教站：汉口（1861），武昌（1867），孝感（1880），黄陂（1898），皂市（1899）
教堂：武昌戈甲营崇真堂（1964），汉口格非堂
学校：汉口博学书院（武汉四中前身）（1899）
医院：汉口仁济医院（1866），武昌仁济医院（1868）,皂市仁济医院，黄陂仁济医院（1902），孝感仁济医院（1862）
伦敦会：或称伦敦传道会，属于基督教新教教派公理宗。建于1795年，现名世界传道会。总部位于英国伦敦。
附图为现今仍保留完好的武昌仁济医院（现省中医院）

【皂市长汀河文化长廊】长汀河上的桥----请大家为6座大桥命名建言献策！（奖励15元）

天门聚焦 2018-04-22 阅读 6.3万 回复 69
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长汀河是皂市人民的母亲河，近些年的改造牵动着万千皂市儿女的心。近几代领导人的确为民做了点实事，昔日“黑龙江”渐还复清澈，环境改造有目共睹，深得人心。皂市镇政府近期在征集长汀河文化长廊建设意见，这是一项非常利民的好事。长汀河改造成功，不仅仅是为皂市人民的福祉，亦是整个天门市的骄傲。皂市作为天门的北大门，更是天门东进的门户，古老的长汀河将会成为天门市一张非常有力的宣传名片。
长汀河，俗称皂市老河。从西赵家场起，到水陆李止，长33.5公里。在清代至1954年以前，有木帆船直通京山县城。1956年6月小火轮始由天门城关港开往皂市，越二年，因航道水浅，停航。1966年，京山建惠亭水库，皂市河水源减少。1970年5月汉北河通水，皂市河水位下降，枯水季节运输常中断。1975年春至1981年冬，皂市河改道，分为新老两条河，即长汀河（老河）和皂市河（新河）。得益于皂市河的改道，从此皂市镇再无水患。1998年、2016年两次大的洪水来袭，皂市都有惊无险。 皂市有山有水，智慧的先民早已看中这块风水宝地，在此铸就千年古城。皂市物华天宝，人杰地灵，名胜古迹冠天门。逢山开路，遇水搭桥，有河，便有桥，皂市城区三条河加上其独特的地理地貌，大小桥梁不下二十座，成为天门境内桥梁最多的乡镇。此文单表长汀河皂市城区段六座桥。

天门站三站台已全面投入使用（奖励12元）

天门聚焦 2017-07-07 阅读 4.4万 回复 33
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天门站历经改造后，已于6月底完工，7月初投入正式使用。现今天门站拥有3站台5股道，即1，2站台间4股道，3站台1股道。此规模在长荆沿线上已是相当不错的了，期待天门站早日升为三级站。

天门亮相深圳文博会

天门聚焦 2015-05-16 阅读 2.4万 回复 61
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中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称“文博会”）是中国唯一一个国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，以博览和交易为核心，全力打造中国文化产品与项目交易平台，促进和拉动中国文化产业发展，积极推动中国文化产品走向世界。 文博会也是中国唯一一个获得UFI认证的综合性文化产业博览交易会，被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》重点扶持的重点展会之一。
文博会以“国际化、专业化、市场化、规范化、精品化”为办展思路。至今已经连续成功举办七届。文博会浓缩了中国文化精华，集中展示了中国最优秀的文化产品和文化成果，成为中国文化产业整体实力展示的舞台。文博会是了解中国文化产业发展现状和文化产品市场、进行文化产业技术和信息交流的理想渠道，同时为中国文化产品的国际采购提供集中的“卖家资源”，实现更快捷、更便利、更低成本采购，是中外文化产业界实现交流与合作的绝佳平台。
为期5天的第十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称文博会）于本月14日在深圳会展中心拉开帷幕，本届文博会展商数量再创新高，有2286个政府组团企业和机构参展，吸引来自97个国家和地区超过1.8万名采购商参会。为贯彻国家“一带一路”重大战略部署，本届文博会以“一带一路”为主题，首次设立丝绸之路馆，吸引了俄罗斯、印度等15个国家和国内的西安、乌鲁木齐、广州、泉州等15个重点城市参展。本届文博会以“博览与交易”为主题，设5大板块，分别为博览与交易、论坛、评奖、节庆活动及网上文博会。主会场设9大展馆，分别为文化产业综合馆、创意设计生活馆、影视动漫游戏馆、新闻出版馆、丝绸之路馆、艺术品馆、非物质文化遗产馆、文化旅游和工艺美术馆。
天门以文化组团方式参加湖北馆的展出，亮相本届文博会。

天门惊现土豪金甲鱼

天门聚焦 2014-08-01 阅读 2.7万 回复 18
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记者在天门城区菜市场里看到，一名鱼摊老板收购了一只浑身金黄色的甲鱼，这只“黄金甲”引来众多市民围观，令人称奇。这只金黄色的甲鱼长约35厘米,宽约30厘米,面对众多围观者，它在盆里悠闲地爬行着，还不时伸长脑袋四处张望。这只“黄金甲”，不仅壳是金黄色的，从头到脚，底色基本也是黄色的，只是夹杂了一些黑色的斑点。一名市民告诉记者，以前倒是听说过金黄色的鳝鱼、虾子等，金黄的甲鱼还是头一次见到。记者采访了水产方面的工作人员，他告诉记者，一般来说，甲鱼背甲都呈青绿色、褐色，金黄色的甲鱼确实少见。不过，有时受水域环境的影响，甲鱼也可能变色。这名工作人员表示，这种野生甲鱼也可食用，其营养价值跟普通甲鱼也是一样，并无特别之处。








http://www.56.com/u61/v_MTIxNDIzMTU0.html
视频地址：http://www.56.com/u61/v_MTIxNDIzMTU0.html

天门站6月里普通的一天的客流

天门聚焦 2014-06-30 阅读 3.5万 回复 34
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候车厅里等待K8136的人们，这趟车天门站发车时间将于7月起由10:07推迟至11:28。发车时间点晚了，行驶时间短了，而且取消经停应城站。

天门鸡蛋——家乡的味道

天门聚焦 2014-03-29 阅读 2.7万 回复 29
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今天在超市看到了天门产的鸡蛋，于是义无反顾的选择了她。天门鸡蛋，家乡的味道。
天门鸡蛋，你值得拥有。
今天你吃了天门鸡蛋吗？

希望天门游子能在他乡看到并买到越来越多的天门货。

天门出品，必属精品。

皂市商贸新城首届展销会隆重举行(转)

天门聚焦 2014-03-26 阅读 1.7万 回复 13
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来自全国各地的参展商聚集一团，于3月11日进驻新城小区，展销产品有瓷器、小电器、日杂、百货、纺织、服装、皮具、干果、特色小吃、地方土特产等。会场铺设帐篷近100米，设临时儿童游乐设施两套，本次展销会将举办十天。

武汉到天门可以打城际的士了

天门聚焦 2013-12-18 阅读 3.6万 回复 15
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扛着大件小件行李在车站排长队，深夜在机场、火车站找不到回家的城际班车……这样的烦恼，很多人都经历过。　　17日，省交通厅召开新闻发布会宣布，为方便市民快速轻松出行，本月28日起，“城际约租客运”（俗称城际的士）开始试运行，您只要一个电话、一条短信或轻点鼠标，小车就能开到面前，将您送往武汉城市圈任何一座城市。　　省交通厅副厅长唐元介绍，通过公开招标、专家审批、网上公示等程序，湖北春泰客运集团和省客集团获得试点资格；28日首批上线的是春泰集团提供的100辆东风标致408、508车型；运输范围为武汉城市圈，不定时间、不定人数、不定线路、不定场站，但不在同城内接送乘客；市民需提前4小时以上，通过电话（400849488）、微信或网络等方式预约，费用由企业自主定价。　　湖北春泰客运集团董事长杨振华介绍，车辆按公里计费，每公里为2.8元，先付费后发车，乘客只需要说明出发地和目的地，电脑会自动计算里程。例如，汉口火车站到天门城区，距离100多公里，费用约360元。“与长途班车相比，我们灵活、快捷，与黑车相比，我们安全、便宜。”杨振华表示，同城距离，城际约租车比黑车至少便宜20%以上。公司还为每辆车购买了保险，安装了卫星定位系统，安全系数大大提高。　　春泰集团副总经理骆玉说，乘客可选择包车也可选择拼车，拼车乘客说出目的地和发车时间后，公司会按乘客所在区域，就近顺路挑选线路相同的拼客。　　另据介绍，若行车途中突遇大雾、封路等不可抗拒的情况，需要绕行，城际约租车依旧按原价收费；若出现乘客不乘坐预定车辆等违约情况，公司将降低该乘客信用等级，下次再约车时，需提前支付定金。　　省交通厅研究员秦介飞坦陈，这种“点对点”的“城际约租客运”服务，是尊重市场、应对道路运输结构性矛盾、满足群众多元需求的客运服务创新，是“市场压力逼出来的”全省首创之举。

天门至仙桃潜江支线铁路尘埃落定

天门聚焦 2013-11-12 阅读 7.8万 回复 57
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天门人民期盼已久的这两条支线铁路终于获批

天门市2013年事业单位公开招聘工作人员拟聘人员公示公告（转）

天门聚焦 2013-09-02 阅读 2.2万 回复 2
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根据《天门市2013年事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》的有关规定，根据笔试、资格审查、面试、体检、考核结果，现将拟聘人员名单（见附件）进行公示（卫生组拟聘人员另行公示），公示期7天（2013年8月30日-9月5 日）。公示期间，社会公众对拟聘人员有异议的可向市人社局事业单位人事管理科投诉。
　　市人社局监督举报电话：0728-5223449
　　附件：《天门市2013年事业单位公开招聘工作人员拟聘人员名单》　　天门市人力资源和社会保障局
天门市2013年事业单位公开招聘工作人员拟聘人员名单(共计:78人) 一、市物价局（共1人）市价格认证中心工作人员（岗位代码：01） 肖纯纯二、市发改委（共3人）市节能监察中心工作人员（岗位代码：03）周洋市节能监察中心工作人员（岗位代码：04）张娟娟市节能监察中心 工作人员（岗位代码：05）方丁龙三、市房地产管理局（共2人）市房地产开发公司工程管理员（岗位代码：06）龚四超市物业管理公司办公室文员（岗位代码：07）姚学妍四、市环保局（共5人）市环境监测站环境监测人员（岗位代码：08） 王江梅、杨青、武有威、陈恒立、谢文杰五、市科技局（共3人）市科技馆工作人员（岗位代码：10）高登市科技馆工作人员（岗位代码：11）周乔市科技馆工作人员（岗位代码：12）王勉六、市人力资源和社会保障局（共3人）市医疗保险局办公室文员（岗位代码：13）邹崇高市人社信息中心硬件系统工程师（岗位代码：15）张放市劳动人事争议仲裁院仲裁员（岗位代码：16）潘俊凯七、市财政局（共3人）市投资评审中心工作人员（岗位代码：18）李昕市投资评审中心工作人员（岗位代码：19）范帅、彭文灿八、市审计局（共1人）市投资审计中心 工作人员（岗位代码：21）陈实九、市食品药品监督管理局（共2人）市食品监督局执法人员（岗位代码：24）董羽市食品药品监督检验所 检验员（岗位代码：25）赵帆十、市教育局（共50人）农村幼儿园学前教育教师（岗位代码：26）胡晴文、陈倩文、彭毓、汪雅婷、蒋梦丹、周梅玲、李真颜、罗言、刘莹、朱文苗、杨沈颖、何严慧子、贾芳、徐甜、胡叠、潘亚芬、杨苑、田蜜、曾俊、史玉萍、朱文轩、赵玉琢、崔婷婷、吴习、倪雪敏、聂文娟、吴小娟、梅燕、龚格、刘明佺、肖雨梦、李颖、彭樱、丁娜、陈景、许文婷、熊肖霞、江祖菊、郝梦、梁夏清、袁凡、李晓玉、彭秋阳、李容飞、代盼盼、唐漫、石双双、江佳卉、钱莉、汪钰十一、市农业局（共1人）市农产品质量安全管理局技术员（岗位代码：29）詹书敏十二、市经济和信息化委员会（共3人）市家电维修行业管理办公室工作人员（岗位代码：30）龙珍市家电维修行业管理办公室工作人员（岗位代码：31）褚寒立市家电维修行业管理办公室工作人员（岗位代码：32）刘行十三、市卫生局（共1人）市乡镇卫生院计算机（岗位代码：71）许天明

天门在省里拖后腿了

天门聚焦 2013-08-26 阅读 2.9万 回复 20
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国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业将成为吸纳劳动就业的主渠道。国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员远多于第二产业人员，中高等收入国家的第三产业就业人员是第二产业的2-3倍。在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是吸纳劳动力最强的领域，但湖北第三产业在吸纳劳动力方面低于国内发达地区，远低于国际平均水平。
天门的第三产业占比排在省里倒数第一，说明我们离别人有相当大的差距。众所周知，天门工业发展不振，主要还是靠第一产业——农业。因此，天门的发展时不我待，正确认识自己的位置，别张口向省里要这要那，你有什么？需要什么？为什么不招省里待见。这个帖可能让很多人很难受，但这是事实。

周边县市发展风生水起 独我风平浪静

天门聚焦 2013-04-18 阅读 3.3万 回复 24
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阳春三月，乍暖还寒。天门周边县市发展建设如火如荼，独我天门风平浪静。

“膏都盐海”向重大项目要活力
素有“膏都盐海”之誉的应城，以工业转型为核心，向重大项目要活力。一季度，50个重大项目投资755.7亿元，其中7个项目进入孝感100个重大项目之列。
该市以经济开发区为基地，发展高新技术产业。4月上旬，仅高新技术产业园就有应城中节能光伏产业园、华新水泥日处理500吨生活垃圾项目、吃棉籽吐柴油的中国融鑫化工（香港）集团有限公司等科技型、环保型、能源型企业入驻。园区已初步形成厨卫家居、机械装备、食品医药、纺织服装和新型材料五大主导产业。

应城新都化工13.7亿元技改扩能项目进入试运行
14日，新都化工应城生产基地13.7亿元技改扩能项目进入试运行，工人在调试刚刚完成安装的设备。整个项目投产后，该基地产能将大幅提高，年可实现销售收入60亿元，资源利用率也提高30%，真正形成国内复合肥行业唯一完整的盐—碱—肥产业链。
仙桃投资5.6亿改善水利设施 推进水利工程建设
4月15日悉，仙桃市水利设施建设已投资5.6亿元，疏挖沟渠1933公里，25处水利工程建设顺利推进。
　　今春，仙桃市水利建设高潮迭起。投资1.58亿元的南水北调闸站改造项目徐鸳泵站及其枢纽工程建设任务基本完成，破堤施工的防洪闸汛前可恢复防洪能力；投资9000万元的引江济汉东荆河补水工程正紧张施工，汛前可完成橡胶坝水下工程和冯家口进水闸的堤身建设；投资3000万元的卢庙、鄢湾闸站改造工程大部分建设任务已完成。全市防洪、排涝、灌溉三大工程体系进一步完善，防洪抗灾能力显著提高。
京山21亿元造生态旅游城 项目分两期五年建成
总投资21亿元的京谷国际生态旅游城项目，落户京山县温泉新区。
该项目分两期五年建成，利用当地丰富的山水资源，发展文化休闲养生产业，建设以文化产业展示区、生态养老社区、生态湿地休闲景观区多种功能为一体的综合体生态旅游城。一期工程将于2014年底前竣工。

潜江拟投资2亿元打造国内最大龙虾食博园
小龙虾正在书写大故事。4月14日，为延伸小龙虾产业链，潜江将投资2亿元打造国内体量最大的龙虾食博园。同时，还将拿出10万元，在全球范围内海选小龙虾形象大使。　　项目投资方湖北利荣水产实业有限公司介绍，上述项目集休闲、娱乐、商住、商贸等功能于一体，建成后可同时容纳万名食客。目前，项目已竣工2万多平方米，将于明年5月全面投入运营，预计可解决1500余人就业。　　潜江市小龙虾餐饮协会会长陈莉荣表示，作为“中国龙虾之乡”和“龙虾加工生产第一市”，潜江龙虾产业正在逐步升级。

湖北省主体功能区规划（转）

天门聚焦 2013-03-01 阅读 1.9万 回复 7
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以江汉平原为重点的农产品主产区犹如“米袋子”、“菜篮子”，提供粮食、食品和工业原材料；以武汉城市圈、宜荆荆城市群、襄十随城市群为主体的重点开发区域，将是“生产车间”和工作生活场所，聚集人口，积累财富；以大别山、秦巴山、武陵山、幕阜山为主体的重点生态功能区，则是绿色生态“后花园”。
2月28日，省政府首次发布《湖北省主体功能区规划》，为荆楚每一块土地科学规划、定位，重构全省空间布局（详见上图）。
依据规划，全省国土空间被分为三大类——重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，限制开发区域又分为农产品主产区、重点生态功能区。我省103个县级行政单位中，国家层面、省级层面的重点开发区域共44个；国家层面重点农产品主产区29个；国家层面、省级层面重点生态功能区共28个。禁止开发区域包括自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、蓄滞洪区等七大类，约占全省国土面积的31.3%。
科学发展是该规划的核心要义。省发改委介绍，重点开发区重在推进工业化城镇化开发，成为全省乃至全国重要的人口和经济密集区；农产品主产区以增强农业综合生产能力为首要任务；重点生态功能区以提供生态产品为主体功能；禁止开发区域，则应成为保护自然文化资源、珍稀动植物资源、区域生态环境的核心区域。实行各有侧重的绩效考评办法，不再唯GDP论英雄。
根据规划目标，到2020年，全省开发强度控制在8.38%以内，城市空间控制在2209.32平方公里，森林覆盖率提高到43.5%，粮食产量达到2500万吨，将呈现人口、经济、资源相协调的美好图景。
连绵的山岭，广袤的田野，奔腾的河流，星罗棋布的大中小城市……《湖北省主体功能区规划》的出台为荆楚大地上的每一块土地科学规划，明确定位。省发改委主任王建鸣说，《规划》的实施，最终将让我们的家园更美丽，人民的生活更美好。

　　科学发展的重大举措
王建鸣认为，推进形成主体功能区，是实现科学发展的重大举措。
首先，有利于优化国土空间开发格局。“改变不管在什么地方都试图加大经济开发力度的思维定式，转向根据国土空间承载力进行开发，使各地区不仅知道自己‘想干什么’，还知道‘能干什么’、‘让干什么’、‘不让干什么’。”
其次，有利于全面贯彻落实以人为本的发展理念，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
再次，有利于促进城乡之间、区域之间的协调发展。区域协调是人口与经济的分布在各个区域之间保持均衡，并与资源环境的承载能力相适应，而不是全省的生产总值在各个行政区之间平均分布。
最后，有利于提高经济社会永续发展的支撑能力。通过合理规划，使有限的国土空间不仅成为当代人的发展基础，也成为后代人的发展基础，为实现全省的永续发展提供不竭支撑能力。

　　构建三大战略格局
规划提出，要实现主体功能区规划目标，就要构建全省“三大战略格局”。
一是构建以“一主两副、两纵两横”为主体的城市化战略格局。“两横”为长江暨沪汉渝高速公路城镇发展复合轴，汉十高速公路暨汉渝铁路城镇发展复合轴；“两纵”为京广铁路暨京港澳高速公路城镇发展复合轴，焦柳铁路暨襄荆宜高速公路城镇发展复合轴。
二是构建以“三区七带”为主体的农业战略格局。以江汉平原综合农业发展区、鄂北岗地旱作农业发展区、鄂西山区林特发展区为主体，重点建设江汉平原优质水稻产业带、“双低”优质油菜产业带，汉江流域专用小麦产业带、优质棉花产业带，优质林特产业带，江汉平原及鄂东地区生猪产业带、水产养殖带等七大优势产业带，构建全省农产品供给安全战略格局。
三是构建以“四屏两带一区”为主体的生态安全战略格局。“四屏”为鄂东北大别山区、鄂西北秦巴山区、鄂西南武陵山区、鄂东南幕阜山区四个生态屏障；“两带”为长江流域水土保持带和汉江流域水土保持带；“一区”为江汉平原湖泊湿地生态区。

　　44个县市列入重点开发区域
　　全省重点开发区域分为两个层面：国家层面重点开发区域和省级层面重点开发区域。
国家层面重点开发区域涉及9个市共28个县市区，主要位于武汉城市圈的核心区域。该区域的功能定位是：全国“两型”社会建设综合配套改革示范区，全国重要的先进制造业基地、高技术产业基地和现代服务业中心，全国重要的现代物流基地和综合交通枢纽，区域性信息产业、科技创新基地，限制开发区域与禁止开发区域超载人口的吸纳地，构建促进中部地区崛起的重要战略支点的重要支撑。
省级层面重点开发区域涉及7个市州共16个县市区，包括襄十随、宜荆荆、恩施市等地区。定位为区域性先进制造业基地、农副产品加工基地和物流集散基地，为全省经济持续增长发挥重要支撑作用。
限制开发区域分为两类，一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区。
国家层面农产品主产区主要包括：黄（石）鄂（州）黄（冈）国家层面农产品主产区、孝（感）荆（门）国家层面农产品主产区、襄（阳）随（州）国家层面农产品主产区、宜（昌）荆（州）国家层面农产品主产区和咸宁国家层面农产品主产区。
国家层面重点生态功能区主要包括：大别山水土保持生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区、武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区、三峡库区水土保持生态功能区，总面积约8.11万平方公里，占全省国土总面积的43.65%。省级层面重点生态功能区主要包括鄂东南幕阜山区，该区域面积占全省的1.92%。

　　七大类区域禁止开发
禁止开发区域包括自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、蓄滞洪区等七大类，细分为 233处。总面积56351.6平方公里，约占全省国土面积的31.3%。
国家级自然保护区共11处，省级自然保护区有24处。核心区严禁任何生产建设活动；缓冲区除进行必要的科学实验外，严禁各类生产建设活动；实验区可开展必要的科学实验以及符合自然保护区规划的旅游、种植和畜牧等活动，严禁其他生产建设活动。
世界文化自然遗产现有武当山古建筑群和明显陵2处。在这些区域，将加强对遗产原真性的保护，尽可能减少人类活动，特别是旅游活动的影响。
国家级湿地公园共有17处。这些区域内，严禁开垦湿地、开矿、猎捕鸟类、生产性放牧，以及从事房地产、度假村、高尔夫球场等建设项目和开发活动等。在其他几类禁止开发区域中，也严禁与主体功能不相符合的各类生产建设活动。

限制开发不等于限制发展
限制开发不等于限制发展，不少地方在理解上存在误区。
王建鸣解释，“限制开发”主要是指在资源环境承载能力较低的区域限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发，不是限制所有的开发活动，更不是限制发展。
全省限制开发区域有两类：农产品主产区、重点生态功能区。
规划提出，对农产品主产区，要限制大规模高强度的工业化、城镇化开发，但仍要鼓励农业开发；对重点生态功能区，要限制大规模高强度的工业化、城镇化开发，但仍允许在保护好生态的前提下有序适度地进行能源和矿产资源开发。“将一些区域确定为限制开发区域，并不是限制发展，而是更好地保护这类区域的农业生产力和生态产品生产力，实现科学发展。”王建鸣表示。
他说，在水资源短缺、环境容量有限、生态比较脆弱、地震和地质灾害频发的地区，要严格限制能源和矿产资源的开发。

不唯GDP论英雄
一些政府人士担忧：划分主体功能区后，如果被“限制”或“禁止”发展，绩效考核怎么办？省发改委主任王建鸣明确表示，对不同的主体功能区实行不同的绩效考核评价办法，并作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。
这也意味着，今后不唯GDP论“英雄”。
对重点开发区域，将实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价，综合评价经济增长、吸纳人口、质量效益、产业结构、资源消耗、环境保护以及外来人口公共服务覆盖面等。主要考核地区生产总值、非农产业就业比重、财政收入占地区生产总值比重、单位地区生产总值能耗和用水量、单位工业增加值能耗和用水量、二氧化碳排放强度、主要污染物排放总量控制率、“三废”处理率、大气和水体质量、吸纳外来人口规模等指标。
对重点生态功能区，实行生态保护优先的绩效评价。重点强化对提供生态产品能力的评价，弱化对工业化、城镇化相关经济指标的评价。主要考核大气和水体质量、水土流失和石漠化治理率、森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、生物多样性等指标，不考核地区生产总值、投资、工业、农产品生产、财政收入和城镇化率等指标。
对农产品主产区，实行农业发展优先的绩效评价，要强化对粮、棉、油等农产品保障能力的评价，弱化对工业化、城镇化相关经济指标的评价，主要考核农业综合生产能力、农民收入等指标，不考核地区生产总值、投资、工业、财政收入和城镇化率等指标。
对于禁止开发的区域，根据法律法规和规划要求，按照保护对象确定评价内容，强化对自然文化资源原真性和完整性保护情况的评价。主要考核依法管理的情况，污染物“零排放”情况，保护目标实现程度，保护对象完好程度等，不考核旅游收入等经济指标。

九大政策保障
为保障主体功能区规划的顺利实施，我省配套出台包括财政、投资、产业、土地等九大政策。
●将加大省级财政对重点生态功能区的均衡性转移支付力度。生态地区提供的生态就是一种产品，政府要通过转移支付来购买。
●提高对农产品主产区的相关专项转移支付补助比例，加大各级财政对自然保护区的投入力度。鼓励探索建立地区间横向援助机制，生态环境受益地区应采取资金补助、定向援助、对口支援等多种形式，对重点生态功能区因加强生态环境保护造成的利益损失进行补偿。
●对重点生态功能区和农产品主产区内国家和省支持的建设项目，适当提高省政府补助和贴息的比例，逐步降低市县政府投资比例。对重点开发区域，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。对限制开发区域，引导民间资本投向基础设施、市政公用事业和社会事业等。
●对不同主体功能区国家鼓励以外的投资项目，今后将实行更加严格的投资管理。其中限制开发区域内属于限制类的新建项目，按照禁止类进行管理，投资管理部门不予审批、核准或备案。对限制开发区域不符合主体功能定位的现有产业，要通过设备折旧补贴、设备贷款担保、迁移补贴、土地置换等手段，促进产业跨区域转移或关闭。



不知道王到了省发改委后，能不能给老东家的发展作点贡献，我们拭目以待。
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