369258258

自定义日期:  从   到  最多1年
今日(5月24日)零时起,本溪本地电话网正式并入由沈阳、抚顺、铁岭组成的大本地网,共享区号“024”。升位并网后,沈阳、抚顺、本溪、铁岭本市和四市间固定电话用户互相拨打,均拨打8位电话号码,拨打四市间电话无需加拨长途区号。拨打本溪市的固定电话用户,在原7位电话号码前加“4”;沈阳、抚顺、铁岭原拨打方式不变。四市电话用户间相互拨打电话将不再按国内长途通话费(0.07元/6秒)计费,固定电话改按本地网营业区间通话费(0.2元/分钟)计费,移动电话改按本地通话费计费。原移动电话国内漫游通话费调整为“024本地(跨行政区)通话费”,主叫资费标准不高于本地通话费上限标准(即0.40元/分钟,智能网0.60元/分钟),被叫资费同其本地被叫资费。此次并网调整后,每年将为沈抚铁本用户节省话费支出9.1亿元。共享长途区号推动了沈阳经济区一体化的建设。截至目前,沈阳700多个企业落户抚顺,铁岭50%~60%企业为沈阳分厂或沈阳企业,有力推动了地区经济发展。此次沈抚铁本四城市相同长途区号,将使得本溪市的企事业单位和个体经营者等固定电话用户有了沈阳电话号码的“名片”,进一步推进沈阳经济区一体化的发展。另外,辽宁省通信管理局相关负责人表示,因码号资源不足以支持其他城市使用“024”,因此“大沈阳”今后不能再有新的城市能共享“024”区号。
天门日报讯(记者高璐)26日,从天门工业园传来好消息,佛山市浦众钢铁有限公司与园区签约,将在园区建设浦众不锈钢产业园。我市不锈钢产业招商取得新成果。  近年来,在普通钢材产能过剩的情况下,国家逐步加大对不锈钢等高级合金材料产业的支持,以促进钢铁产业的升级。而不锈钢产品附加值高、税收贡献大、带动能力强,同时,沿海等地的不锈钢产业正在谋求向中西部地区扩张,这为我市发展不锈钢这一新产业带来了良好的机遇。  去年以来,市领导、园区和招商专班多次前往广东、浙江等沿海地区开展不锈钢产业招商洽谈,以商招商,7月,香港创志集团在天门高新园投资6亿元启动金利亚新型钢材产业园项目;11月,巨泰国际集团有限公司、浙江旭丰钢业有限公司等共同投资29亿元,在岳口镇建设湖北旺泰新材料科技产业园,带动广东佛山一大批下游企业到我市考察、洽谈。  广东佛山是我国最大的不锈钢加工基地和不锈钢材料、产品的集聚地。今年4月,通过考察、洽谈,首家来自广东佛山的不锈钢企业——浦众钢铁有限公司成功与天门工业园签约,将在园区打造一个集不锈钢制品研发、生产、销售于一体的大型不锈钢产业园。协议投资额在10亿元以上。浦众钢铁的落户,有望带动佛山一批钢铁企业前来投资。
钱江晚报   2014-01-10 13:56:47


  奇怪的“走廊医生”兰越峰file:///c:/DOCUME~1/ADMINI~1/APPLIC~1/360se6/USERDA~1/Temp/201401~1.JPGfile:///c:/DOCUME~1/ADMINI~1/APPLIC~1/360se6/USERDA~1/Temp/201401~1.JPGfile:///c:/DOCUME~1/ADMINI~1/APPLIC~1/360se6/USERDA~1/Temp/190116~1.JPG;我不想和他们同流合污
http://www.infzm.com/content/90898
  关于过度医疗,我们来看一个医生的故事:她是四川绵阳市人民医院工作人员兰越峰。
  记者试图从医院的其他工作人员那里了解一下她的情况,但是,好像全医院的人对她都讳莫如深。
  据了解,这个穿着白大褂的人已经在走廊里待了600天,病人都叫她走廊医生。
  这个“走廊医生”叫兰越峰,曾经是绵阳市人民医院的超声科主任,而如今她每天就是坐在走廊里,时而看看书,时而发发呆,偶尔有病人过来咨询她帮忙解答一下,医院的工作人员跟她好像就是陌路,在记者拍摄的整天时间里,几乎没有一位医院里的同事和她说过话。
  从好端端的一位科主任,到如今的走廊医生,这期间到底发生了什么?
  兰越峰说,”我不想和他们同流合污”。
  兰医生原来是绵阳市人民医院的超声科主任,她的主要工作就是做B超。
  兰越峰先后在内科、急诊科、超声科、医技办工作,并担任过超声科、医技办的主任。由于她是绵阳市人民医院超声科的专家,所以兰越峰经常要参与许多“重症”患者的会诊。
  兰越峰告诉记者,经常会有人因为一些小毛病到医院,医生会先把人收住院,凭空说他患有很严重的疾病,然后让超声科做相应的检查,并配合出具显示患有重病的检查结果。
  在2009年5月,当时还是绵阳市人民医院超声科主任的兰越峰参与了给一位53岁住院病人会诊,正是这次会诊,让她和医院彻底决裂。医院的临床医生已经给一位下肢不舒服的病人开好了手术单:下肢血管手术及安装心脏起搏器。
  “他的心率是60次以上,又是整齐的,怎么可以就说按心脏起搏器。”兰医生认为过分了。几经犹豫之后,兰越峰决定,将真实的检查结果交给临床科室。最后这位患者没有做手术就出院。兰越峰却被叫到院长办公室。
  从此后,兰越峰在医院被几次免职复职,最终成为一位每天得到医院上班却没有工作岗位的走廊医生。兰越峰说,我觉得这个过度医疗和回扣,它的性质和那种伸手掏人家的钱,和小偷没有区别,我觉得它不仅仅是掏病人钱,把人家患者的健康和幸福,甚至生命都给葬送掉。
  医院一开会
  就以指标论英雄
  兰越峰觉得,医院的这些怪现象就是因为过度医疗,在这些过度医疗背后有一个很大的原因就是医院的创收机制,医院过度追求经济效益。
  兰越峰说,就是下达经济指标,从20万到40万,80万,120万,180万,240万。记者看到,兰越峰有一本记事本,上面写着,5月份绩效评估,门诊增长17%,入院增长7%,总体增长26%等等。
  她说,一开会就是谈指标完成的情况,以指标论英雄。
  在这份绩效工资核算办法里写着,绩效工资等于科室收入减上缴额再减科室成本加上质量控制考核,而且明确指出了各科室的上缴比例。在绵阳市人民医院,各科室之间既是竞争关系又是合作关系。
  绵阳市人民医院院长王彦铭回应,这个事问宣传部吧。随后记者找到绵阳市委宣传部询问兰越峰反映的问题是否属实,工作人员回应:基本属实。
  医疗器械暴利
  心脏支架滥用
  根据我国卫生计生委数据显示,我国医疗费用近几年快速增长。
  数据显示,2012年全国医疗费用达到了2.9万亿元,较2011年增长了近20%。业内人士认为,过度医疗是一个重要原因。
  北大医院心血管病研究所所长胡大一说,“我对这个过度治疗现象深恶痛绝,我们浪费很多,无论是国家出钱,医保出钱,自己出钱,这是巨大浪费,而且过度医疗不仅仅没有效果,而且会带来很严重的后果。”
  如今大到心脏支架小到针头,医疗器械与我们每个人的健康甚至生命息息相关。2013年年底发布的《2013年中国医疗器械行业发展状况蓝皮书》指出,我国医疗器械设备的市场规模在2011年已达到1200多亿元,2000年-2010年的复合增长率约21.3%,预计到2015年将超过3000多亿元。
  医疗器械行业的利润到底有多大?
  去年九月份,一篇《医疗器械多暴利一个进口支架至少回扣2千》的文章热传,报道中揭露了医院及医生对心脏支架收取的高额回扣。记者陈时俊表示,“普遍的回扣,可能是10%—15%期间,与心脏支架这样一个动辄三五万块钱,两三万块钱的这样一个东西,就如果以三万为例的话,一个医生植入一个心脏支架的话可能就在两三千块钱的这样一个回报。”
  因为多数患者并不具备专业医学知识,加上救命心切,所以患者对医生的话基本上是言听计从。
  而且,一旦你做了心脏支架,其实你过了几年之后就要进行持续心脏支架的一个更换,而且每一个心脏支架如果是外资的一些比较昂贵的,动辄三五万是非常平常的一个事情。
  “一般是总代理的话,销到医院的部门的话,大概是正常的话利润是100%,经济越落后地区,那么利润会越高。在经济发达地区比方说是卖两万块钱,在经济不发达的地方它可能卖到六万、八万。”他说,“像一些植入性的产品,比如说关节、支架也好,主要是回扣。比方说是三万块钱,那么你从我这里进货比方说是一万五、一万六。我拿出五千块钱来我回馈给你。那么这五千块钱,就是一般的分成是这样的,设备科是一块,大头还是底下科室,主任拿一块,然后上手术的医生。”
  北大人民医院心血管病研究所所长胡大一表示,对冠心病者,国际上放支架和做搭桥手术比例是7:1到8:1,在中国则高达15:1。对此,胡大一认为,心脏支架的滥用已经成为心血管病人最大的隐患。
  胡大一教授同时兼任着中华医学会心血管病学分会主任委员、中国医师协会心血管内科医师分会会长,他曾经以国内很多心血管病人背着超过3个心脏支架来炮轰过度医疗。
  胡大一说,现在支架做得过多,这是一个很严重的问题,在欧洲现在这种稳定病人,做支架的不到一半,只有4成多,中国呢接近8成。
  支架滥用,促使国内心脏手术市场增速惊人。据胡大一介绍,2000年我国心脏介入手术的数量是2万例,到2011年达到了40.8万例,增长了二十多倍。
  胡大一教授认为,如果是用药物可以控制的稳定病人,绝对不能胡乱使用心脏支架。
  医生合法收入过低
  催生了过度医疗的土壤
  那么产生过度医疗真正的原因除了利益之外,还有更深层次的原因吗?
  社科院人口与劳动经济研究所助理研究员陈秋霖认为,“过度医疗存在的那个核心的一个因素是我们的一个体制因素,就是我们现在这个医院并不是一个真正的一个公立医院或者非盈利医院,我们现在的医院就是说虽然是公立医院,但它实际上要自负盈亏、自我发展,那么医生也是要通过你的服务量来获得你的那个收入。”
  中国科学院院士韩济生认为,过低的挂号费诊疗费导致医生合法收入过低,催生了过度医疗的土壤。
  那么过度医疗能不能治理?究竟怎么治理?
  社科院人口与劳动经济研究所助理研究陈秋霖说,应该构建一个更合理的医疗卫生服务体系,让老百姓、患者不是什么病都要拥挤到大医院、成本很高的地方去治疗,而是应该有一个更合理的医疗体系。

四川女医生兰越峰拒绝过度医疗成了走廊医生。她说,经常会有人因为一些小毛病到医院,医生会先把人收住院,凭空说他患有很严重的疾病。兰越峰称过度医疗和回扣性质和小偷无区别。  她说,“经常有人因小毛病到医院,医生和超声科会配合出具显示有重病的检查结果。有一次,医院甚至要给心率整齐的病人安心脏起搏器!”  过度医疗,简单的说,就是超过疾病实际需求的诊断和治疗的行为,包括过度检查、过度护理。  不久前,国家卫生计生委新闻发言人姚宏文表示,我国城乡居民用药知识普遍匮乏,用药行为不规范现象普遍存在。  老百姓喜欢的“三素一汤”  成了一个巨大的产业  北京某家医院,上午九点,在二楼的输液大厅里已经是座无虚席。  这些患者到底得了什么病,又为什么宁愿挤着、站着,也要选择输液的治疗方式呢?  多位患者表示,只是感冒,不过医生建议输液,“输液不是快么?”  不知从什么时候开始,好像输液在很多人的心目中成为一旦生病就会想起的治疗方式。不管大病小病总会想到打上一瓶点滴,更有甚者,换季了、高考了也去挂上一瓶。一个吊瓶,真的有那么神奇吗?  中国人民大学医改研究中心主任王虎峰说,老百姓形象的概括为叫“三素一汤”,他们最喜欢用的,就是抗菌素、维生素、激素,那一汤就是打吊瓶。  这成了一个巨大的产业,每个输液室都非常壮观,一大片人躺着输液。  “输液大国”的名头,一点儿都不光彩。  2012年,全国药品不良反应监测网络收到的过敏性休克导致患者死亡病例中,85%以上为静脉给药。  专家指出,明明吃药或打针能好的一点儿小病,还非要用输液去解决,就好比拿大炮打蚊子,小题大做、有害无利。这就是人们所说的“过度医疗”。  中国人民大学医改研究中心主任王虎峰说,“还有一个我们不得不面对的就是滥用手术,滥用手术大家知道的最多的、最典型的莫过于剖腹产,很多医院剖腹产占多数。这种情况是极不正常的,可以说有悖于常识,但是随处可见,我们的过度医疗,已经到了如此程度了。”

卫生部门不妨拿出一笔钱作为医疗质量的奖励基金,对那些人均看病花费低,病人用药少的医生进行优厚奖励。与此同时,加强对医院的财政支持,理顺医疗服务价格,让医生劳动价值能够得以体现。  据央视报道,四川绵阳人民医院医生兰越峰因不愿配合医院创收,出具自己不认可的检查报告,两年多来,每天上班只能在走廊里无所事事,成了一名“走廊医生”。兰越峰说,医院一开会就是谈指标完成的情况,以指标论英雄。  这种完全违背医德底线的事情,竟发生在一家公立医院,不能不说是中国医疗界的耻辱。然而,如此荒谬的事情并非孤例。此前媒体就报道了“为民医生”胡为民,因为不愿意加入开单提成的行列,便被其所在的医院孤立起来。  早在2009年,卫生部就曾发出通报,强调严禁公立医院向科室下达创收指标,严禁将医务人员收入与科室经济收入直接挂钩。现在看来,医院给科室下达经济指标,目前仍是个潜规则,由此造成的过度医疗问题依然存在。  出现这种尴尬的原因有两个方面,首先是我们的医疗机构在市场化的背景下,被推入了逐利的漩涡中。虽然大多数的公立医疗机构被冠以非营利医院,但是国家对这些医院的补贴非常有限,不少医院按照人员编制,仅能获得30%至40%工资份额,而此工资份额还停留在很久以前的水平。例如,北京不少医院,获得的财政支持是每人年均1万元的工资额度,平均每月不足千元。在此情形下,医院不逐利便无以为继。  其次,医院的许多医疗服务都不能获得正常的市场回报,而必须将医疗服务的价值绑架在药品、检查和医疗支出上,这样的价格体系,根本无法反映医疗技术的价值,由此产生的薪酬制度也无法激励医务人员凭借医疗技术获取正当的利益。并且经常出现恰恰相反的结果,越是付出了医疗服务,越是保证了医疗质量,却越得不到经济回报。相反,那些并不体现医疗水平的药品和检查,甚至是不恰当的治疗,却常常能让医院和医生获得不错的回报。这样的现实必然会导致一种不健康的价值取向,让劣币淘汰良币。  2011年,由卫生部主持制定的《三级综合医院评审标准》中,明确规定医院的绩效工资管理制度要明确规定个人收入不与业务收入直接挂钩。但这样的规定因为没有纳入评审的“核心条款”,因此,本身约束力有限,加之在政策上缺乏对于医院的经济扶持,也一直无法对于医院管理以经济指标为重要考核指标的方法采取真正意义上的杜绝。  过度医疗的性质就如“走廊医生”痛批的那样,和小偷偷人东西无异。是以不正当的手段获得他人的利益,因此,有关部门必须予以足够的重视。  作为卫生部门,不妨拿出一笔钱作为医疗质量的奖励基金,对那些人均看病花费低,病人用药少的医生进行优厚的奖励。与此同时,加强对医院的财政支持,理顺医疗服务价格,让医生劳动价值能够得以体现。如此,那些医术高明而又有医德的人,才可能真正成为医疗界的中坚力量,而不是作为一个挡路者被边缘出去。 对于医疗单位黑幕,存在的一些真实黑幕,大家有内幕可以继续曝光,希望有相关部门来处理,一直很期盼,能有一个更纯粹简单的工作环境:  乱开药乱挂水,吃药超过三种,挂水两瓶以上你就要警惕被欺了,住院更黑,挂水从早到晚,部分甚至没必要挂水,很多是重复用药或者挂了与疾病关系不大的针药,简单地说,医生给自己的亲人挂水一般就一瓶搞定,很少两瓶,所以,你懂得,至少百分之二十的医药回扣啊,你要是看见医生带个人往值班房里或其他隐蔽地方就是在收受回扣了,最好拍照录音抓获他。做检查,开检查,医院给开检查的医生奖励,如此创收。拿产科来说,但凡生孩子必定给了红包,但凡生完孩子,每个产妇床头都是固定的四五种药,每种药物三到六七盒不等,生个孩子,吃的药粒数比孕期长得多。
  医院本身还存在科室间付钱买病人的情况,就是本来不用住院,也给你收进来,或者哪个科室给的钱多,就把你收到哪个科室去,最过分就是拿回扣的医生还不愿意付这笔买病人的钱,要向全科室征收现金,没有回扣可拿的人每月还得多缴一份比国家税收标准还高的募集费用,这是内部压榨,广泛敛财。

  医改医改,性质不改,何时来改,方能惠民。共同关注,你能彻底关注吗?





11月4日下午,湖北省楚商联合会宣布正式成立,湖北省委常委、省委统战部部长张岱梨专程来到现场慰问。此外,陈东升、毛振华、熊汉生、欧阳祥山、刘宝林、章锋等嘉宾出席会议。记者了解到,会议表决通过了《楚商联合会章程》,投票选举会长、副会长、监事长、秘书长、常务理事。北京市湖北商会会长、泰康人寿保险股份有限公司董事长陈东升被选为楚商联合会首届会长。陈东升表示,愿尽绵薄之力,号召更多的楚商加入楚商联合会,共同举起楚商大旗,叫响楚商名号。据了解,楚商联合会是湖北省工商联指导的面向全球、以湖北籍或在湖北从事经济活动的非公有制经济人士为主体的商会组织,是以湖北商人乡情、友情为纽带,广泛联络海内外楚商,开展文化与经济交流的非盈利性民间社会团体,是联系、服务海内外楚商的常设机构,其宗旨是汇聚智慧力量,服务会员发展、服务湖北发展、服务楚商事业发展。楚商联合会是湖北省工商联的补充和延展,从服务省内楚商扩大到服务全国乃至全球楚商。据悉,本月5日至6日,首届楚商大会及全球楚商论坛将在武汉举行,届时,海内外楚商精英、世界500强和中国500强企业代表等商界翘楚,将云集湖北,共话发展。湖北人经商的传统可溯至先秦,楚国自古有“重商”传统,在这片荆楚大地上,更是诞生了像陶朱公范蠡这样的一代“商圣”……楚人不以身处蛮地而自卑,敢于在逐鹿中原中实现价值,展露锋芒。目前,全国已有28个省份建立47家湖北商会,省内已有省级异地商会、行业商会20家,湖北商会的蓬勃发展,成为湖北经济、社会发展的宝贵资源和独特优势。2012年12月,省委书记李鸿忠在“中国楚商合作发展论坛”上指出,“楚商在中国工商业发展史上占有十分重要的地位”,楚商已迎来历史上最好发展时期和最佳成长期,要求“进一步叫响中国楚商品牌”,在海内外楚商中引起强烈共鸣。11月5日在武汉东湖国际会议中心长江厅迎来首届楚商大会论坛。楚商领袖陈东升谐26家省外湖北商会会长,以及湖北省内知名企业家一起急思畅谈楚商崛起。这是一场重量级嘉宾的风云际会,纵论改革进程中的企业创新。截至目前,全球楚商和湖北各地将在此次大会上对接的签约项目已达433个,投资总额6240.16亿元,其中合同项目290个,投资总额4020.26亿元;协议项目143个,投资总额2219.9亿元。涉及工业园区、现代服务业、文化旅游、机械及汽车零部件、基础设施、电子信息等省重点产业。三大论坛主题:全球楚商话发展——转变经济发展方式的新突破改革进程中的企业创新楚商崛起新力量之商会会长论坛论坛讲演嘉宾:楚商联合会会长、泰康人寿保险股份有限公司董事长 陈东升全国工商联副主席、中国民生银行董事长 董文标全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席 茅永红小米科技董事长兼首席执行官、金山软件公司董事长 雷 军上海市总商会副会长、上海致盛集团董事长 张润斌信中利国际控股有限公司董事长 汪潮涌台湾地区原证监会主席、华侨银行董事长 戴立宁中国诚信信用管理有限公司董事长 毛振华中国宽带资本基金董事长 田溯宁万通控股董事长 冯 仑湖北春晖集团董事长、十二届全国人大代表 谭伦蔚武汉人福医药集团股份有限公司董事长董事长 王学海
http://i1.itc.cn/20101216/69f_e1736f50_5d91_40f2_adec_419d03c1d234_0.jpg 来源:新金融观察
简介:一夜之间,地处江汉平原的鄂中小县天门市境内,工业园遍地开花。事实上,把耕地当做第一车间,兴建工业园的现象在天门市随处可见。北有规划面积12平方公里的“龙尾山工业园”、南有规划面积500公顷的“岳口工业园”、东有规划总面积33.2平方公里的“天门工业园”等。工业园盲目上马的背后,凸显了地方政府在政绩冲动下的非理性扩张。
  天门市工业园规划躁动
  一夜之间,地处江汉平原的鄂中小县天门市境内,工业园遍地开花。
  在这片面积2622平方公里、我国棉花高产县市之一的土地上,工业园建设热度不亚于现在天气的温度。
  与市区中心相隔不到10公里的横林镇、小板镇、九真镇,近日被曝出大肆占用棉田,纷纷上马定位完全雷同的工业园项目,最多占地竟高达15.09平方公里。
  事实上,把耕地当做第一车间,兴建工业园的现象在天门市随处可见。北有规划面积12平方公里的“龙尾山工业园”、南有规划面积500公顷的“岳口工业园”、东有规划总面积33.2平方公里的“天门工业园”等。
  栽了梧桐树,却没引来金凤凰。工业园盲目上马的背后,凸显了地方政府在政绩冲动下的非理性扩张。
  新金融记者 曹晓龙 湖北天门报道
  疯狂的工业园建设
  8月5日,天门市横林镇扬仙村村民黄建民一边在棉花田喷洒农药,一边叹气:“做了一辈子农民,以后不知道还有没有机会再下地照顾这些农田。”这片位于天仙公路(天门到仙桃)的棉花地很快就要让位于当地政府的跨越性发展,从绿油油的农田摇身一变,成为“横林镇工业园”,其规划宣告牌也已于近日在田间竖起。
  新金融记者了解到,“横林镇工业园”规划了相当宏伟的蓝图,自称一是利用本地特有的原料及纺织人才优势,积极创建独具特色的纺织服装工业园;二是发挥毗邻武汉、积极承接东部发达地区、武汉城市圈的产业转移,建设现代工业加工区。
  这样的话语让黄建民觉得是胡吹大气。“一个依赖农业,没有工业基础的小乡镇,竟然要征地2500亩,开辟出一片现代工业园来”,他很不理解这种跨越。
  “地被征用,我们拿什么生活”,农民的利益在政府的雄心壮志面前看似不值一提。就在与该园区标牌并排而立的200米处,一个“基本农田保护区”的标牌清楚地标明,该地区农田不得改变用途。
  距此10公里左右的小板镇,也面临同样的状况。推土机正咆哮着将大片棉花苗推倒,翻新土地,如此作业已近半月,“小板镇工业园”雏形渐现。
  该园区计划征农田15.09平方公里,宣称按照天门市委、市政府确立的“三大战略”、“321工程”和“一核两翼三条经济走廊”的总体要求,小板工业园依托天门经济开发区,紧紧围绕全市纺织服装产业集群的发展和商贸服务业的壮大来做好文章,着力打造三大特色产业。
  地处武荆连接线的九真镇也不甘落后,征地780亩,开辟了一片工业园区。该九真工业园预计可落户规模以上企业近20家,截至目前,仅有达江、嘉扬两家服装企业进驻,准备动工。
  事实上,仓促之下,这三家工业园区并未完成用地报批手续,便迫不及待地在7月份扎堆上马。
  “天门市早在2002年就未批先用征地2000亩修建天仙(天门到仙桃)一级公路,引发村民极大不满,而今又要重演,”当地知情人冯志波对新金融记者说。
  据天门市国土资源局7月22日回复冯志波文件显示,截止到目前该局没有办理过“横林工业园”、“九真工业园”、“小板工业园”的用地报批手续,同样也没有收到三个工业园的用地批复文件。天门市人民政府办公室则在7月29日回复称,市人民政府并没有对该三个工业园区下发用地批复文件。
  未批先用,大干快上,可见一斑。但当新金融记者以投资者身份询问横林镇工业园管委会负责人时,却得到“企业可以放心来,有批复文件,用地手续肯定没有问题”的答复,但该负责人始终拒绝透露具体得到批复的日期。
  实际上把耕地当做第一车间,兴建工业园的现象在天门随处可见。北至皂市镇,有总体规划面积12平方公里,首期规划用地5平方公里的“龙尾山工业园” ; 南到岳口镇,则有规划面积500公顷的“岳口工业园”;东至多祥镇,有规划总面积33.2平方公里,目前首期已开发3.37平方公里,二期开发面积为16.8平方公里的“天门仙北工业园”;而在市区中心附近有总体规划15平方公里,已开发面积约12平方公里的“天门经济开发区”以及目前正新建的横林、小板、九真等镇工业园。
  园区遭遇高空置率
  栽了梧桐树,却没引来金凤凰,天门市疯狂规划建设的工业园区遭遇到了高空置率的窘况。
  据新金融记者在天门市多个工业园区走访了解,这些园区的进驻企业远达不到预计的数量,大部分土地仍然闲置,有些企业只是草草地盖了些厂房了事。即便是天门市政府精心打造的“一区三园”(天门经济开发区、 天门工业园、天门龙尾山工业园、天门岳口工业园)也未能幸免。着力打造湖北省最大的机械铸造基地的“天门龙尾山工业园”有近250公顷之多的闲置土地;全线覆盖纺织服装产业、医药卫材产业板块、精细化工产业板块以及农副产品深加工等四大产业的“天门岳口工业园”,目前的开发面积也仅占规划面积 的35%,如此更遑论后续跟进者。
  占地15平方公里的小板镇工业园目前仍是大片农田聚集,只有两家企业湖北新月盛世包装彩印有限公司以及湖北兴天纺织公司才刚进驻。其中一家占地约30亩、正处于施工准备阶段,几台挖土车正在吞吐着黑烟,翻新土地。
  “天门市本是棉花之乡,工业资源有限,但工业园区众多、定位也多为雷同,并且这些工业园区覆盖产业面太广,从而使得彼此之间相互竞争,导致这些园区招商情况并不如意,”当地招商局一知情人解释道。
  以上述提及的新近上马的横林、小板、九真等镇工业园来看,该三家工业园的规划目的均为利用本地棉花种植、生产加工基础,打造纺织服装工业园。当新金融记者询问横林镇工业园吸引投资的相对优势时,该工业园管委会的负责人也只是一直强调,这里位于天仙一级公路旁,交通更加便利。
  同时,招商的饥渴使得各闲置的园区不约而同出现“饥不择食”的症状,在进园企业的资质标准设置上竟然出现空缺。 “我们没有资金标准,也没有规模标准,只要你不是重污染企业,对环境形成不了太大破坏就可以进来。”该负责人介绍道。
  如此心态自然让一些别有用心的企业循迹而入。早在2007年5月份,天门市当地管理部门即在这方面栽了大跟头。
  当年享誉全国的爱多VCD品牌高调进驻“天门经济开发区”。据该集团董事长李健卫与天门市市长张爱国签订的《投资新建天门爱多科技工业园项目合同书》 称,作为天门市政府重点招商引资项目,爱多集团总投资18.65亿元在“天门经济开发区”投产“天门天宇光电产业园”即“爱多工业园”,该工业园共占地1200亩。合同双方均有信心认为,该工业园会将天门打造成为中国最大、世界最大的光盘生产基地,并预计园区建成后可提供1万个左右就业岗位,实现年产值50亿元,税收3亿元。
  当地一位不愿具名的市政府官员向新金融记者回忆道,天门市委曾对爱多集团的到来欢欣鼓舞,并特别强调天门经济开发区、市直各部门要为“天门天宇光电产业园”的建设创造一切条件,提供一切方便。
  然而爱多集团的进驻最终被证明是一场骗局。爱多董事长李健卫只是借助地方政府招商饥渴的冲动,以投产的名义获取当地大量政府投资及银行贷款后维持集团盛衰轮回,并最终以涉嫌经济犯罪被警方逮捕。
  据上述官员透露,“天门天宇光电产业园”的生产线是从武汉拉来的,工人和产品也是从武汉拉来的。
  2008年8月19日天门经济开发区发布的一则简短公告称,天门天宇光电产业园(爱多集团投资)决定撤离天门。联姻仅1年的时间,招商引资美梦破碎。天门市政府只能自认倒霉,爱多集团留下的烂摊子则由政府接管,并料理善后措施。截至目前,天门天宇光电产业园园区一期400亩地仍处于荒废的状态。2008年后,当地政府做了很多努力招商进驻这一园区,但均徒劳无功。
  前车之鉴,当为后事之师。但在政府招商饥渴的心态下,能发挥多大效用尚未可知。以投资之名进驻园区再行圈地骗贷疏通企业现金流之实在天门市当地的工业园区已有死灰复燃的迹象。
  上述提及的新月盛世包装彩印有限公司宣称“投资1亿元、占地30亩、年创产值1.2亿元,利税2400万元”,湖北兴天纺织公司宣称“投资2.5亿、占地100亩、年创产值2.7亿元、利税3000万元”的两家公司,新金融记者在天门市工商行政管理局竟然查不到丝毫工商登记信息。更让新金融记者诧异的是动辄投资上亿,利税数千万的企业在网上竟然没有一个像样的官方网站,仅留下联系人的电话,更无详细信息。
  当地某知情人认为这些公司宣称的投资数目不太可信,很可能是经园区管理方授意的行为。据他透露,他与朋友曾计划在天门租一块地,6人共投资300万元搞养殖,镇里的领导让他们在投资计划中写上计划投资1.2亿元,说是把投资写多一点,市里就会好批一些。他向新金融记者介绍:“企业还没有注册就过来拉线占地,估计是来圈地的,先建几个简陋的厂房,然后登记注册,再找地方要求贷款,注册个公司还不是很简单的事情么。”
  2008年,天门市为吸引投资发布的《重点工业园区投资优惠办法》即规定重点工业园区的工业企业,自注册登记之日起即可申请加入市中小企业信用协会,市担保公司可以为其提供融资担保服务。
  非理性的招商引资
  因西北天门山而得名的天门市并非因传统的工业经济获誉,承袭得天独厚的自然条件,该地区的经济名片是“棉花之乡”以及中国商品粮生产基地和瘦肉型猪的生产基地。
  在“十一五”规划期间,为全面配合武汉城市圈、两型社会综合配套改革,天门市规划建成多条公路,以“交通走廊”为突破点,打造成“经济走廊”。由此该市非农产业占GDP的比重已然上升到73.6%,因此多次进入全国最具投资潜力的中小城市百强。
  据2007年数据统计, 天门市当地“一区三园”在园区开发率并不高的情况下即实现工业总产值45.2亿元,这自然让当地管理部门发展工业园区经济有了更为充分的支撑理由。
  2008年,天门市为吸引投资发布《重点工业园区投资优惠办法》。
  该办法出台了一系列极为优惠的规定,如政府对落户园区的工业企业可以配套建设项目区内的基础设施,并由市政府设立中小企业发展基金,用于支持企业发展;生产性企业和厂房租赁经营企业,从开始经营年度起,可由企业申请,政府批准,在地方财政收入中安排专项资金,给予企业在4年内每年相当于实缴所得税市级留成部分总额的资金补助;第5年至第10年每年给予企业相当于实缴所得税市级留成部分50%的资金补助。
  2011年1月份,天门市政府召开座谈会,市领导提出“十二五”期间,市政府工作将重点突出以下方面:一是进一步加大招商引资力度,在招商方式上作一些改变,科学招商、理性招商。二是根据不同时期对工业园区发展作一些调整。三是加快镇域经济发展。
  2011年3月28日“天门工业园”发布的“十二五”规划中要求,到2015年,力争该园区规模以上企业超80家,区内生产总值超100亿元,年税收超4亿元,常住居民达10万人;将园区总面积扩大至30平方公里,控制面积扩大到50平方公里,并在2015年力争园区生产总值100亿元。
  4月3日,在天门市招商引资暨镇域经济工作会上,当地市领导特别要求乡镇部门迅速行动,积极办厂,要把招商引资作为推动镇域经济发展的重要手段,摆在各项工作的头等位置,并在该会议上确定天门市今年招商引资到位资金总目标为40亿元,其中固定资产投资在3000万元至5000万元的项目25个,5000万元至1亿元的项目15个,1亿元以上的项目10个。
  当地一政府官员对新金融记者透露,市政府将每年对乡镇按镇域经济考核办法进行考核,依据综合实力和晋位情况严格奖惩。
  上面有了硬性命令,下级乡镇政府自然不敢有丝毫怠慢。为完成招商的目标,各乡镇积极兴建工业园,挖空心思,调集全部行政资源在短时间内招商引资也就成为必经之路。
(责任编辑:陈浩)