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“围绕打造高质量营商环境,在人文、市场、法治、政务、要素五个环境方面下硬功夫,不断提升招商引资质效,助推高质量发展。”全国人大代表,湖北省天门市委书记、市长庄光明在接受《中国企业报》记者专访时,介绍了天门市优化营商环境、开展招商引资的具体举措。
下硬功夫打造“五个环境”
高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障。能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键。江汉平原上的湖北省天门市,是一座人口大市、产业小市、财政小市,但却在破解发展难题上敢啃硬骨头。
据庄光明介绍,天门市主要从营造开放包容的人文环境、公平竞争的市场环境、优质高效的政务环境、公正安稳的法治环境、降本增效的要素环境五个方面着手,全力打造高质量营商环境。
“天门有‘内陆侨都’之称,我们有敢为人先、敢闯天下、开放包容、诚实守信的侨乡精神,在这种人文精神的指引下,我们提倡对企业家高看一眼、厚爱一筹,在全市营造起了崇尚创业、鼓励创业的浓厚氛围。”庄光明说。
公平竞争是市场经济的核心。“天门市坚持市场导向、需求导向,清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面打造公平竞争环境,让各类市场主体在竞争发展中同门槛、同规格、同待遇。”庄光明说。
在打造良好政务环境方面,天门市推出了“好差评”制度,服务好的政府部门可以入选“十优满意单位”,反之可能会被评为“十差不满意单位”。据庄光明介绍,“进一步深化‘放管服’改革,为企业提供‘保姆式’‘店小二式’的精准服务,构建亲清新型政商关系,推进‘互联网+政务服务’平台建设等,是天门打造良好政务环境的主要做法”。
企业能够安心发展,安全是根本保障,因此,良好的法治环境至关重要。“我们要依法行政,对侵权行为依法惩处,对错案冤案有错必纠,保障企业合法经营,为民营经济发展保驾护航,让企业家安心搞经营、放心办企业。”庄光明说。
为了推动民营经济快速发展,天门市在要素环境上也下足了功夫。据庄光明介绍,在园区基础设施配套、交通“补短板”、产业链招商、减税降费、破解企业融资难融资贵等多方面,天门市都采取了强有力的措施,目前成效显著。
庄光明
围绕“四个一”做好招商大文章
在良好营商环境的支撑下,2018年,天门市新签协议项目229个,同比增长13.4%;在建工业项目230个,同比增长15.6%;新增规上工业企业36家;新登记工业企业381家,同比增长41.1%。汉派服装基地、浩凯5G手机后盖板制造等一批10亿级重大项目相继落户天门。
“2019年,天门将始终把招商引资作为‘一号工程’‘一把手工程’,坚持全地域、全要素、全产业链招商。”庄光明说。
为了更好地推动招商引资“一号工程”开展,天门市提出了“四个一”,即要突出“第一责任”抓招商、要瞄准“第一序列”抓招商、要锻造“一流能力”抓招商、要做到“一诺千金”抓招商。
庄光明表示,相比一般人员,领导干部拥有更多更优的人脉和资源。在洽谈项目时,“一把手”亲自出面,往往更能体现诚意、体现重视,让客商感到更加放心、更加暖心。基于这样的认识,天门市在招商引资的过程中,强化“一把手”的招商责任。“对重大项目、重要客商和重大问题,一把手要亲自接待、亲自洽谈、亲自协调,做给大家看、带着大家干,让‘一把手招商’成为天门招商引资的品牌竞争力,推动形成招商引资的良好氛围。”庄光明说。
天门的工业化程度比较低,没有大的环境包袱,这为天门重点引进电子信息、先进制造业等战略性新兴产业,提供了良好条件。电子信息企业、先进装备制造企业以及模塑企业等处于“第一序列”的企业,成为天门重点引进的对象。
庄光明认为,经济要转型升级,招商干部的知识也要提档升级。现在新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,没有专业的知识根本无法与客商沟通。庄光明说:“所有参与天门市招商工作的同志,都要求对政策如数家珍、熟练掌握。要求熟悉天门市的招商引资政策、产业政策、金融政策,以及政策的弹性在哪里,了解我们的产业发展情况、重点企业发展状况,知道天门市的土地状况、总体规划,明确天门的环保安全的红线,在和企业家打交道的时候做到有的放矢。”
在招商引资的过程中,政府做到“一诺千金”是打赢营商环境战争的关键。营造良好的信用环境,需要政府和企业共同努力,关键在于规范招商合同,合同内容既要符合法规,也要体现诚信。“政府要坚持做到谨慎承诺、痛快兑现、新账旧账都认账,杜绝‘新官不理旧账’。只有能做的,我们才能承诺;既然说到,就要做到。”庄光明说。
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