倦得眼已睁不开

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  很多老乡对七普公布的天门市城区人口26万余人表示怀疑,不能接受。在分析城区人口较少可能的原因时,认为是街道办事处设置较少,所以有部分人口未能实际纳入城区加以统计。在此,就统计意义上的城乡判定做一解释,并结合国家统计局公布的城乡代码,探求一下天门市城区的范围。  2008年7月,务院批复同意国家统计局与民政部、住建部、公安部、财政部、国土部、农业部共同制定的《关于统计上划分城乡的规定》(国函〔2008〕60号),自2008年8月1日实施,正式奠定了统计上划分城乡的理论依据和方法基础。随后,国家统计局印发《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》(国统字〔2009〕91号)规则规定,在《统计用区划代码》编制中,1-6位为县以上行政区划代码,直接采用《中华人民共和国行政区划代码》国家标准,统计部门不编制;7-12位统计用区划代码由统计部门根据《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》进行编制。为确保城乡划分代码的准确性和编码工作不受人为干扰,增加了2位城乡属性代码,根据12位区划代码和2位城乡属性代码,在《统计用区划代码和城乡划分管理系统》中转换生成城乡分类代码。《统计用城乡划分代码》由统计用区划代码和城乡分类代码两部分组成,共15位数字。左起1~12位表示统计用区划代码,一直指定到村委及居委一级,13~15位表示城乡分类代码,共3位。统计区划代码第13位(城乡分类代码第1位)为1,表示城镇;第13位为2,表示乡村。具体含义如下:111表示主城区112表示城乡结合区121表示镇中心区122表示镇乡结合123表示特殊区域210表示乡中心区220表示村庄该代码直接判定了某一具体村委居委的城乡属性。  《区划和城乡代码》广泛应用于各项统计调查和城乡管理工作,它对统计工作具有重要意义。同时,为了确保各部门、各专业、各地区使用最新的《区划和城乡代码》,国家统计局负责设计管理的部门将每年对《统计用区划代码和城乡划分代码库》统一进行更新、维护,再将调整后的新代码库提供给各部门、各专业和各地区使用。  了解了以上内容,大家应该知道,在城乡人口的统计工作中,统计部门只会据当年国家统计局下发的城乡分类代码进行分类汇总,并不会据乡镇一级的行政区划去汇总。分类代码111和112的村委居委所管理的区域就是城区,该区域的人口就是城区人口,哪怕该村委居委并不在街道办范围;不是111和112代码的就不是城区,哪怕该区域就在街道办内。将城区人口较少归因于街道办少,只是种想当然。  现在再看看天门市的城区范围,这就要对照城乡分类代码了,代码在国家统计局官网,很易检索。大家自行探求吧,看看各自心中的城区是否国家认可的城区,看看国家有没将你心中的城区搞漏。