都市老宝贝

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日前,中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示,目前我国城乡收入差距比为3.23:1,成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。

比2009年已经缩小
早在2005年,国际劳工组织的数据显示,绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6,只有三个国家超过了2,中国名列其中。而美、英等西方发达国家的城乡收入差距一般是在1.5左右。
“这跟经济社会发展水平的阶段有关系。一个地区的发展,要经历城乡收入差距由低水平的均衡到收入扩大、再到收入缩小这样一个过程,呈倒‘U’字形。这是一个规律,世界上每一个国家和地区都会出现这样的状况。”中国社科院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌告诉《中国经济周刊》。
而从改革开放至今,我国的城乡收入差距经历了一个“U”字形发展路径。到了2010年,我国城乡收入差距又有所缩小,为3.23。
在宋迎昌看来,数据下降的原因主要是我国出台的一些政策起到了一定的作用,“惠农的政策,对农民的各种补贴,税收方面的减免,扶持农民的就业, 对农民工的关照等等,使得农民的收入明显增长。实际上有许多省区农村居民收入的增长速度已经快于城镇居民,表现出差距缩小的趋势。”
中西部城乡收入差距4:1以上
“越是发达的地方,这一差距越小,比如北京、上海、广东等地,这一数据低于全国平均水平。而中西部省区高于全国平均水平,城乡收入差距更大,比例也更高,达4:1以上。”宋迎昌说。
差距主要是由我国的经济发展水平、城乡体制分割现象严重以及发展机会不平等原因造成的。
制度设计和政策因素影响也更为凸显。户籍等制度阻碍了农村劳动力向城市工业部门转移。如果劳动力流动更为自由,城乡间差距就不会那么大。
此外,与城乡固定资产投资有关,“我国城镇人口不到50%,社会在固定资产投资方面都投给了城镇,占87%,尤其是把投资投向大都市。中小城市征用资源相对来说比较小,这本身是一种发展机会的不平等。”
“城乡不可能是完全一样的水平。我们追求的是消除由制度原因造成的城乡收入差距或城乡不平等,而不是完全拉平。”要解决这种不均衡,“发展是硬道理,收入差距只有发展才能解决。”
2011年,差距会缩小?
2011年城乡收入差距是扩大还是缩小,目前学术界看法不一。
中国社科院农村发展研究所此前发布的2011年《农村经济绿皮书》指出,2010年,全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇,但目前的城乡居民收入差距仍然巨大,预计2011年,这个比例将达到3.26:1。
但宋迎昌并不认同这个结果:“我不知道这个预测的依据是什么,2009到2010年有下降的趋势,城乡收入差距有一个明显的拐点。根据我们判断,不应该上升,因为这几年国家的城乡统筹发展出台了很多惠农、免税以及其他的扶持政策,不应该是继续上升的趋势,否则,我们改革的政策就等于是失效了。”估计这个数字还会缩小,但不会缩小太多,“也就3.2左右吧”。

仙桃市委、人大、政府、政协政务中心及会议中心规划建筑设计招标公告
工程名称:仙桃市委、人大、政府、政协政务中心及会议中心规划建筑设计招标

招标单位:仙桃市规划局

工程地点:仙桃市南城新区沔州大道北侧、前通路西侧(详见附图)

规划用地面积:政务中心净用地面积14亩;会议中心净用地面积30亩;市政广场净用地面积47亩

总建筑面积:39200平方米

投标资质要求:国内设计单位须具有国家建设部颁发的甲级建筑设计资质,境外建筑设计机构须有注册地所在国家具备同等建筑设计资格的相关证明文件。且参与本项目的设计团队必须参与过大型综合办公建筑的设计,具备较强的规划设计和公共建筑设计能力。

资格审查方式:预审

标书评审方式:暗标(所有参与投标的设计单位都不得在投标文件中标注单位名称等信息)

文件发售地点:仙桃市规划局

时间安排:公告发布开始时间2011年9月9日,公告发布截止时间2011年9月19日;报名开始时间:2011年9月20日,报名截止时间2011年9月26日

一、项目概况

本项目位于仙桃市南城新区沔州大道北侧、前通路西侧(详见附图),政务中心净用地面积14亩;会议中心净用地面积30亩;市政广场净用地面积47亩。总建筑面积约为39200平方米,总投资约1.5亿元人民币。

二、建设项目内容

1、仙桃市委、人大、政府、政协政务中心:拟建规模共约26000平方米。

2、会议中心:拟建规模共约6500平方米(含会议中心4000㎡,接访中心700㎡,招投标中心1800㎡)。

3、辅助用房:拟建规模约6700㎡(含食堂1200㎡,配电房300㎡,车库2200㎡,人防设施2200㎡,警卫室600㎡)。辅助用房应结合在行政中心及会议中心内安排,不单独建设。

4、市政广场:要求设计与行政中心、会议中心及其功能、性质相匹配,且与核心区城市设计相适应的广场意向性方案。

三、项目设计内容

本招标活动旨在为仙桃市南城新区核心区提供一套与其项目性质、项目地位以及项目位置相匹配,彰显仙桃文化特色、与水乡园林城市相适应的可实施的规划建筑设计,主要设计内容包括整体规划方案设计、建筑方案设计两个层次内容,具体如下:

1、整体规划方案设计:结合仙桃市南城新区核心区规划安排本项目的布局。

2、建筑方案设计:要求设计方案科学、经济合理、符合设计要求的建筑设计方案,建筑色彩与风格必须与南城新区核心区城市设计一致,与周边建筑及环境相协调。

四、报名条件及提报资料

(一)、报名条件

1、国内设计单位须具有国家建设部颁发的甲级建筑设计资质;境外建筑设计机构须有注册地所在国家具备同等建筑设计资格的相关证明文件。

2、参与本项目的设计团队必须参与过类似项目的设计(如获奖请提报相关证明),具备较强的规划设计和公共建筑设计能力,设计水平高、社会信誉好。

  (二)报名提交材料

  1、报名时须提供设计单位简介。

  2、企业法人营业执照副本及资质证书复印件。

  3、类似项目设计业绩及获奖业绩。

  4、拟参加本项目设计主持人/首席设计师(必须是类似项目设计的主持人或首席设计师)简介及代表作品简介。

  5、单位法定代表人授权委托书及委托人身份证复印件。

  6、报名单位同意履行《仙桃市委、人大、政府、政协政务中心及会议中心规划建筑设计招标公告》内容的承诺书。

  7、报名单位联系地址、电话、传真及E-mail地址。

8、《仙桃市委、人大、政府、政协政务中心及会议中心规划建筑设计》工作大纲。

9、项目规划建筑设计投标报价。

  报名单位未按照上述要求提供材料的,征集单位不予受理。报名单位需对所提供的一切材料的真实性负责,一经发现存在虚假信息或冒用他人名义的,征集单位有权立即取消该单位的参与资格;由此引起的一切后果由报名单位承担。

  五、工作进程及时间安排

  (一) 报名及资格预审阶段

  2011年9月9日至2011年9月19日,发布方案征集公告。

  2011年9月26日17时前,应征单位报名并提交报名材料。

  2011年9月27日-9月29日,资格预审并通知入围的设计单位展开设计工作。征集单位组织相关专业专家组成评审委员会,根据参选单位提交的项目工作大纲、资质、同类项目业绩、主持项目设计师的经验水平及项目团队组成.人员等情况,筛选并择优邀请不低于3家设计单位展开设计工作。未受邀请的,征集单位不负责解释。

  (二) 规划建筑方案设计阶段

  2011年9月30日,入围设计单位集中现场调研,征集单位提供现场资料答疑。

  2011年10月1日-2011年11月10日,设计单位根据征集单位要求进行方案设计。

  (三)成果评审阶段

2011年11月11日,所有设计单位提交成果,参加方案汇报,征集人组织专家评审。设计单位提交的成果应包括:

1.文本图册10套(设计成果必须包括总平面规划图、建筑单体各层平面图、地下室平面图以及屋顶平面图、建筑立面及剖面图、街景立面图、鸟瞰图及政务中心、会议中心与周边市政广场、公建群、市民广场、体育场(馆)的整体鸟瞰图);

2.汇报ppt;

3.A1展板5张(必须包括一张政务中心、会议中心与周边市政广场、公建群、市民广场、体育场(馆)的整体鸟瞰图);

4.所有成果电子光盘两张;

5.其他可表达设计意图和理念的表现方式。

  征集人组织业内专家组织成专家评审组,对设计方案及深度进行评审。如三分之二以上专家认定方案达不到相应水平,征集人有权提前中止合同。

  (四)单位确定及成果整理深化

  1、单位确定:由专家评审组根据评审情况按顺序提出中标候选单位名单,供征集人决定。如三分之二以上专家认定所有设计单位均不能满足本方案设计要求,则由专家组提出另行组织设计的相应建议。征集人根据各单位提报的设计成果情况和专家组意见,确定中标单位,也可以按内容分开确定中标单位,如所有设计方案均不能达到要求,征集人有权另行选择设计单位。

  2、2011年11月12日-11月30日,成果深化。中标单位根据专家意见、建设单位要求和其他设计方案亮点,根据建设单位意见,进行成果深化设计。成果深化过程中需与甲方汇报沟通,汇报时间及次数根据甲方需要另行确定,成果深化要求达到方案设计阶段成果要求。

  六、奖金、设计费用支付

  1、奖金设置情况:一等奖1名为设计中标人,无奖金;二等奖1名,奖金8万元;三等奖1名,奖金5万元;其他未获奖单位各给予成本补偿2万元;具体奖金根据评定情况予以支付。含税收,税收由设计单位自行支付。

  2、提前中止合同的方案,征集人酌情给予部分成本补偿。

  3、费用支付方式:奖金在召开专家评审会后15个工作日内一次性支付。中标单位设计费用在成果深化完成后15个工作日内一次性支付。

4、未尽事宜,协商解决

七、其他事项

1、本招标活动及与本次活动相关的文件所适用的法律仅为中华人民共和国法律。

2、本公告中的时间均为北京时间。

3、《报名计划书》中的项目负责人必须参加项目发布会和专家评审会。

4、中标单位仅为规划建筑方案深化设计单位,不包括施工图设计内容。

5、设计方案的署名权归设计机构和组织单位共同所有,署名权以外的著作权归组织单位所有,组织单位拥有对成果的使用权和处置权。

八、联系方式

联系单位:仙桃市规划局

联 系 人: 张女士、李先生

电  话: 0728-3319030、3324181

传  真: 0728-3314426

地  址: 仙桃市仙桃大道中段9号

邮政编码: 433000

电子信箱:32336553@qq.com,181292943@qq.com






湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元。其中,烟酒两项耗费13万余元,外出考察费中旅游费12万余元。

近日,一篇题为《巡视组的账单》的新闻报道成为舆.论关注的焦点。报道称,湖北省委第六巡视组在巡视国家级贫困县秭归县的20余天内,13人开销80多万元。报道附上了两张秭归县“巡视组进驻秭归工作经费明细表”。

秭归县委办公室回应称,明细单中的80万元包括“省委巡视组工作期间的有关费用;历年及今年以来县委办接待上级领导、外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用;添置办公设备的费用、购买接待酒水的费用”。

湖北省委巡视办的肖主任今天就此事接受中国青年报记者采访时表示,现在省委巡视办和纪委正在组织联合调查,初步了解的情况与报道情况“出入很大”。“据我初步了解,巡视组在巡视过程中还是按规章制度在办事,没有违规、超标的情况发生。80多万元包括了秭归县过去办事的经费。”肖主任表示,报道中所说的高额经费主要部分用于改善秭归县的办公条件,被误认为接待费用。

2011年4月11日至5月9日,湖北省委第六巡视组到秭归县巡视,由正厅级副组长刘安民带队,包括副厅级巡视专员黄学军、李涛,正处级巡视专员丰跃进等9名成员。

巡视组离开后,秭归县委办公室向秭归县领导递交了报告,要求县财政局报销巡视组在秭归期间的开支共计80.19万元,其中,接待费用37万余元,礼品11万余元,外出考察费13万余元,购置设备费10万余元,其他费用6万余元。

作为国家级贫困县,2010年秭归农民人均年纯收入为3497元。巡视组约20天的开销,相当于200多名秭归农民全年收入的总和。

这一数字令公众震惊。巡视组究竟有没有花这么多钱?湖北省委巡视办的肖主任否认,称巡视组在秭归的花费总额只有10多万元。

肖主任向中国青年报记者介绍说,一般巡视组去县一级政府进行巡视,根据标准结算伙食费、住宿费,按标准和级别不同,给巡视组的干部结算标准是每人每天150元到300元不等。他说,巡视组的基本工作方法是谈话,由于秭归县没有按规定安排巡视组的办公条件,当地所安排的房间就既作为巡视组的住宿地,也作为办公室,如此产生的住宿费用是3万多元。“巡视办结算了16000余元,还有15000余元是县委办结算的。”

肖主任的这一说法与秭归县委办公室的回应基本相符。秭归县委办公室称,省委巡视组在该县巡视期间开支的费用为114490元。其中,住宿费18180元,生活费31790元。

在秭归县的接待账单里,秭归县官方为巡视组相关领导购置了2部手机、10台平板电脑,据财政局对账务的审核,平板电脑是“省巡视组用,并带走”,手机为“省领导购”。

对此,肖主任说,巡视组到各地巡视时,所有的办公用品如电脑,以及通讯费用等,都由巡视组自行负担。有时,为了协助巡视组工作,根据巡视组的办公需求,接待地需要配备相应的打印机、复印机等设备。但秭归县购置的打印机等办公用品,巡视组都没有用,因为巡视组已经自行带去了。

花费账单还显示,37万余元的接待费中,巡视组花销各类酒30件,共112056元,香烟55条,总计35550元。

“55条烟主要是县里自己占便宜了。”肖主任表示,巡视组用烟的情况主要是在谈话时摆在桌上,一共只用了4条烟。
肖主任告诉记者,湖北省委巡视办成立于2004年,巡视组从纪委、组织部等部门抽调人员组成。巡视组就县委、县政府、县人大、县政协、县纪委、县委组织部等六个单位在贯彻重大方针、干部使用等方面的情况进行巡视,“重点是找问题”。

目前湖北省委一共有8个巡视组,已经完成了换届之前所有的巡视工作。按中央规定,省委巡视组每一届领导班子须巡视两次地市一级政府单位。

至于秭归县为何将其他费用打包进巡视组开支,这些费用又是如何花销的,肖主任称他们目前还在调查,最终结果将向社会和媒体公布。

清华大学廉政建设研究所主任任建明教授向中国青年报记者介绍说,巡视制度是我国党政机关内部自上而下监督的重要制度,巡视组成员主要由上级政府抽调的干部组成。

任建明说,由于巡视中存在着的利益冲突,巡视工作所产生的经费、开销都应由上级政府来保障。但在湖北的事件中,由下级负责接待费用,是在巡视制度执行过程中产生的问题。

“俗话说:拿人家的手短,吃人家的嘴软。”在任建民看来,如果巡视的相关经费、后勤保障都由巡视对象来提供,很有可能造成巡视组“报喜不报忧”的情况,下级政府存在的问题也很难得到真正的反映。

“由于我国行政权力集中的现状,同级监督基本没有办法实现。依靠上对下垂直监督的巡视制度,应该能在廉政建设以及监督体系中发挥一定的作用,使下级部门得到有效监督。”任建明说,“如果放任‘天价招待’的情况存在,那么,巡视制度就有可能失效。”


竟陵趣事

文苑 2011-09-01 阅读 8598 回复 22

近日闲来无事,街坊四邻随便走走,耳间闻听一平常事情,属一般人常见而熟视无睹、充耳不闻之事也。然笔者好奇,记录如下,聊供读者诸君作一看资,抑或能收提神醒脑之功效!
话说城西有一张女士,生得和眉善目。八年前得一爱女,夫妻俩直看作娇娇宝贝一般。孩子倒也乖巧可人、健康成长。一晃国庆到了,小两口合计一番,乘此举国欢庆,将爱女十岁庆宴做了,也算是完成一桩大事。一家人自然欢天喜地、紧张筹备起来。张女士自告奋勇,跨上“新大洲”,来到一处所在,抬头望去,已是竟陵老城最为繁华之地--孝子里。
读者诸君,这孝子里虽不甚长,在竟陵城区却是无人不知、无人不晓。长不满三百、宽补足五米的一天小街上,房屋错落、新旧参差,而商贾云集,以烟酒饮料最为畅销。三教九流人等、贵贱贤愚人物,皆慕名而至。
张女士振作精神,一路迤逦走来。看一店面,门庭轩昂,高挂“东方糖酒名酒城”,遂拾级而上。进至店中,见货品琳琅、花色繁多,张女士不禁暗暗心动。老板娘满脸堆笑、点头哈腰,早迎接上来,一边招呼店小二:“香茗伺候!”张女士落座,叙说来意。一番你推我让,生意达成。张女士兴高采烈:“明日晌午前送至城北国际,可以吗?”
“当然,这是我们的服务范围嘛!”
“今日就不付款了,杀猪会帐吧?”
“可以,这是竟陵的惯例嘛!”老板娘满口应承。
“谢了!”话毕,张女士抬脚欲走。
“慢,交五十元押金吧!”老板娘道。
“好!”张女士掏出一张绿油油的五十大钞,见老板娘作了记录,遂走下台阶,跨上“新大洲”,绝尘而去。
……
转眼三天过去。张女士招待毕各路亲朋,送走了远方来客,如约来到孝子里,走进“东方糖酒名酒城”。自然是一阵笑脸迎接、一阵噼噼啪啪,店老板早写好了账单:“共计四百五十元,麻烦您掏钱了!”张女士掏出四个百元大钞,递上前去,转身就要离去。
“不对呀,还差五十元呢!”老板娘道。
“我不是预交了五十元吗?”张女士大惊。
“你交了押金的,拿押金条据看看!”
“你没给条据呀!”
“我什么时候受过你的押金,我们这店从不收押金的!”老板娘斩钉截铁。
……
自然是一番唇枪舌战,好一个热闹。
“反正没收过你的押金,还差五十元,你拿还是不拿来?不拿来你今天休想离开!你是不是讨打?”老板娘面目狰狞、声色俱厉。
可怜张女士,平素与人争吵一句都不曾有过,哪见过这等架势,只好自认倒霉,乖乖地拿出五十元来,落荒而逃,仿佛自己真欠了人家多少似的。
读者诸君,大概您都是阅历丰厚的了。你想想,这张女士看来是生活在无菌世界,对人性的狡诈竟是一无所知,居然没有半点防范,交了押金连个条据也不曾要,最后落得个被骗的下场,一番好心情也连带的被扔到爪洼国中去了,你说可笑不可笑?
商人本以诚信为立业之根本,而这家老板,为了五十元的蝇头小利,硬是耍弄起了睁眼说瞎话的勾当!这种作为,你说可气不可气?其平素为人,真令人大为起疑。
又听说,该老板经营饮料亦有年矣,财富累积千万之巨。这种人在我文化之乡宝地,生活得如此滋润,作为天门百万人之一员,你不为他感到可耻吗?

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