大小世界

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长江日报    2023-10-23   08:42裁剪、打码、磨边……在天门工业园的湖北宝昂新材料科技有限公司,机器全力运转,每个月有60万片各种型号的LCD(液晶显示器)偏光片从这里下线,为150公里外的武汉市场提供源源不断的原材料。这是天门和武汉产业同链的一个缩影。随着武汉都市圈建设加速发展,天门加快和武汉对接的步伐,交通、产业、服务同城化水平不断提升。位于天门工业园的鸿硕精密电工(湖北)有限公司,项目全部投产后,年产值将达10亿元以上。记者高喜明 摄天门企业生产原材料服务武汉市场湖北宝昂新材料科技有限公司由北京宝昂电子有限公司投资,项目占地63亩,总投资5.8亿元,今年2月正式投产。“我们生产的LCD偏光片每片共6层,厚度仅0.21毫米。”湖北宝昂新材料科技有限公司总经理刘启文介绍,液晶显示器的成像必须依靠LCD偏光片,公司是京东方、天马、华星等中国面板企业高精密模切产品和光学膜材产品的主力供应商,主要为武汉市场服务。“我们已经全面量产,月产60万片,月销售额超1000万元。”刘启文说,为了满足武汉市场对偏光片的需求,公司规划了8条偏光片裁切线,最大年加工产能可达10亿片,满产后预计年销售收入将超过24亿元。近年来,天门加速配套武汉产业。目前,湖北宝昂新材料科技有限公司、鸿硕精密电工、应友光电、彤辉电子等一批京东方配套企业已全面投产,通格微、汇晨电子等一批电子信息产业项目正在加快建设。武汉国家生物产业基地天门生物产业园加快发展,规上生物医药企业增至46家。今年以来,天门共收集武汉都市圈的项目信息37个,接待圈内城市客商考察69次。位于天门工业园的鸿硕精密电工(湖北)有限公司,项目全部投产后,年产值将达10亿元以上。记者高喜明 摄武汉创新资源为天门带来红利今年8月16日,天门(武汉)离岸科创中心在东湖高新区高新网谷正式投入使用。目前,天门(武汉)离岸科创中心已进驻企业、科研团队、服务机构28家,签约科技项目12个,总投资34.04亿元。湖北凯圣汽车转向系统有限公司位于天门市,一直以来很难招到高精尖技术人才,企业研发人才缺口近50人。8月16日,该公司成为第一批入驻天门(武汉)离岸科创中心的企业。“公司入驻天门(武汉)离岸科创中心之后人才问题有望得到解决。”湖北凯圣汽车转向系统有限公司副总康昕说,利用武汉的高校资源,可以方便公司招聘高校人才,家在武汉的工程师也可以就近入驻,方便公司留住人才。除了在武汉建立离岸科创中心,天门市政府还和武汉纺织大学、天门市卓尔商业运营管理有限公司联合共建湖北天门现代纺织产业技术研究院。2022年6月,产研院成立,同年底成功获批省级产业技术研究院。此外,天门市还与湖北省农科院签订了科技合作协议,正在共建蔬菜产业技术研究院,为天门的蔬菜产业发展提供科技支撑。多个交通互联互通项目加速推进“每天有1000多人往返,两地市民都说这条公交线路开通得好。”10月18日,说起潜江到天门的城际公交C02路,潜江市交通局运管处相关负责人介绍道。C02路潜江火车站至天门张港城际公交,由潜江市公交集团运营,于7月18日正式开通。该城际公交线路票价执行一票制,单程票价3元/人,公交乘坐优待政策与潜江市内其他公交线路一致,方便潜江、天门两地群众出行。“该线路共8台车,每天发车48趟,极大地方便了两地群众的出行。”潜江市交通局运管处相关负责人说道。随着武汉都市圈建设加速,天门和都市圈的交通互联互通也更加紧密。今年以来,S247客潜线潜江汉江大桥天门段连接线项目建成通车;沿江高铁天门段累计完成投资27.48亿元,占总投资的51.5%;武天高速天门东段累计完成投资40.75亿元,占总投资的45.8%;武天高速天门西段、随岳高速石家河互通、S214仙桃汉江二桥及接线工程(天门段)预计年底开工建设。家门口享受优质教育医疗资源武汉都市圈推进民生同保,让天门市民不用出门,就能获得武汉优质的教育和医疗资源。今年5月5日,省重点中学、省首批示范学校武汉二中正式托管帮扶天门市岳口高中。托管帮扶为期3年,武汉二中选派优秀管理人员或教师定期或不定期指导和帮助岳口高中优质发展,指导开展基于学科、课堂、校本的各项研修活动,为教师的专业发展提供相应的培训与指导等,帮助岳口高中优化办学理念、学校管理、课堂教学、队伍建设及校园文化,提升教育教学质量。5月17日,江汉大学正式托管帮扶天门市陆羽高级中学。未来3年,江汉大学将在办学理念、学校管理、课堂教学、队伍建设、校园文化等方面助力陆羽高中,使其教育教学质量得到提升。在医疗领域,天门市第一人民医院与武汉大学中南医院签约心血管专科联盟,武汉名医、专家到天门坐诊已成常态化。据天门市政数局有关负责人介绍,天门已实现18家部门、1000多项事项跨市通办。截至目前,本年度累计完成跨市通办办件16924件,高频事项跨市通办更方便快捷。(长江日报记者高喜明)【编辑:张靖】
中国网湖北 6月15日讯 “进口”机床设备实为售价不到三万元的贴牌机?!近日,有媒体报道称,在湖北十堰、恩施等地招商引来的企业里摆满了“进口”设备,虽然数量众多却鲜有生产,类似事件背后的原因究竟为何?据媒体报道,2022年7月,湖北十堰市民王强(化名)举报称,有数十家企业,以招商引资途径进入湖北十堰、恩施等地的卫浴产业园,给低端组装机床贴上国际知名品牌标签,以每台数十万元的进口设备价格申请数百万元补贴,几年后再以经营困难为由破产跑路,之后再被引进到其他城市。他认为这一行为涉嫌“骗取招商补贴”。在媒体实地探访中发现,十堰房县、竹山县和竹溪县的工业园里,多家企业的厂房里摆放着数十台机床,外观商标和铭牌涉及日本山崎马扎克、日本津上、德国德马吉、韩国起亚等国际品牌,但这些机床经过品牌方探访鉴定后是假货。位于恩施七里坪工业园的“武棱山实业集团”,由5家厨卫企业担任股东成立。这些企业分布在大楼不同的楼层,每层都摆放着60多台上述品牌的机床。打开这些“进口设备”的后舱盖,里边空落落地安放着一台机器,数控板块是名称不同的国内品牌,机床内核的大小与钣金外壳体型反差很大。举报人王强介绍,这些山寨机床大多来自浙江台州玉环市。该市一名工厂负责人表示,一台“招商机”“贷款机”的单价在2万元到3万元之间,只要给钱,什么品牌的外壳都能做,但要先付全款才能动工,“一些人拿走机器,补贴没拿到,就反过来拖欠货款,讨要起来很麻烦。”该负责人介绍,2022年曾向十堰发货100台,刚刚接到恩施一家企业的30台订单,已经付了全款,“但我们不贴牌,标牌给你做好,你把货拉到服务区自己贴好再拖到工业园。贴牌属于侵权,被起诉了要罚款几十万。”在媒体近日回访中发现,上述十堰、恩施等地的产业园里部分企业已经搬空。据竹溪县一家卫浴企业负责人称,当地的纪委、审计、工商部门曾多次到他的企业调查,他们都作了配合,“都说我们是来骗补贴,骗完就走,谁想骗啊?有些企业确实这里的条件满足不了,做不下去才走的。比如十堰没有电镀企业,因为电镀会污染环境不能做,我自己的产品要拉回台州做电镀,成本增加很多。”该负责人还称,王强是某品牌机床销售员,为了索要好处费而到处举报,“我们是正常经营,设备是韩国起亚的,一台35万元,具体进货途径不能告诉你。”对于上述情况,十堰市发改委工作人员曾表示,他们对王强举报情况作了调查,但这些企业是否有问题会内部处理,与王强无关;所有的设备不一定必须从同一家企业采购,可以以部件组装方式采购,企业提供了组装部件的发票,他们只看外壳贴牌,不能判断设备就是假冒设备;补贴也是根据组装的总价进行,并且设置了补贴条件,把补贴与产值、税收挂钩,需要企业达到条件之后,分阶段补贴。该负责人还表示,当地在第二轮补贴政策颁布时进行了调整,以返税方式代替补贴,“有些补贴发放确实存在问题,在手续、程序上有问题,正在纠正。拿了补贴人去楼空的,正在追回补贴。这个产业才开始做,正在逐步规范。”在举报人反映和媒体报道之后,目前整个事件处理进展如何?对此,“中国网湖北”联系了十堰市发改委和恩施州商务(招商)局等部门,恩施州商务(招商)局工作人员表示对于上述事件情况将核实后再进行回复;十堰市发改委工作人员则表示,目前并没有收到举报人反映的这一事件情况。
北京日报客户2022-11-11 19:20教育部等七部门日前印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,进一步加强和改进营养改善计划工作,持续提升农村学生营养状况和身体素质。办法明确,学校食堂由学校自主经营、统一管理,不得对外承包或委托经营。在供餐方式上,教育部要求各地大力推进学校食堂供餐。学校食堂由学校自主经营、统一管理,不得对外承包或委托经营。未建设食堂或暂时不具备食堂供餐条件的地区,应加快学校食堂建设与改造,明确实行食堂供餐的时间节点,在过渡期内可采取企业(单位)供餐。学校规模较小、交通便利的地区可根据实际情况,在满足必需的送餐条件和确保食品安全的前提下,以中心校或邻近学校食堂为依托,实行食堂配餐。偏远地区小规模学校(教学点)不具备食堂供餐和配餐条件的,在确保食品卫生和安全的前提下,可实行学校伙房供餐或家庭(个人)托餐。在供餐内容上,营养改善计划实施地区和学校应根据地方特点,按照安全、营养、卫生的标准,因地制宜确定供餐内容。供餐形式原则上应为完整的午餐(热食);供餐食品必须符合食品安全和营养健康的标准要求,尊重少数民族饮食习惯;供餐食谱应在县级卫生健康部门指导下,由学校根据当地市场食材供应等情况,运用学生电子营养师等膳食分析平台或软件制定并公示,确保膳食搭配合理、营养均衡。在供餐基本条件上,各地应优先支持营养改善计划实施学校食堂建设及饮水、电力设施改造,不断改善就餐条件。要求学校食堂和供餐企业(单位)全面推行明厨亮灶,并明确场所布局、设施设备、工艺流程、人员规章、配送车辆、视频监控、食品安全等方面的基本要求。在食品安全管理方面,各地各校要加强食品安全制度建设,实施全过程监管,落实学校负责人陪餐制度。食品贮存管理方面,要求合理设置贮存场所,建立健全出入库管理制度、库存盘点制度;食品加工管理方面,对原料品质、食品烹饪要求、留样制度、食品添加剂使用管理、餐用具清洗消毒等提出明确要求;供餐配送管理方面,对送餐车辆及工用具的卫生及运输条件、盛装容器的封装、学校人员的查验接收等提出明确要求。教育部要求各地加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管,开展定期审计;高度重视全国农村义务教育学生营养改善计划管理信息系统的日常使用管理工作,加强受益学生实名制管理,严防套取、冒领营养膳食补助资金。来源 北京日报客户端| 实习记者 何蕊
据《天津日报》消息,7月26日,天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过:任命杨兵为天津市副市长;免去王旭、孙文魁的天津市副市长职务。杨兵,1967年9月生,湖北天门人,中国政法大学毕业,大学文化。他长期在天津任职,曾在天津市针织品进出口公司、亿利达有限公司工作。后历任北方国际集团有限公司总裁助理、副总经理,天津市对外经济贸易委员会外事处处长、天津市商务委员会外事处处长,天津市外商投资服务中心副主任,天津市商务委员会副主任、党组成员,天津港保税区管理委员会主任,任天津港保税区(空港经济区)管委会主任、中国(天津)自贸试验区管委会副主任等职。 2017年11月,杨兵任天津市滨海新区区委常委,区政府党组副书记、副区长。2018年5月任天津南开区委书记。  日前,杨兵以天津市政府党组成员的身份出席会议。  据《天津日报》报道,7月24日下午,天津市政府召开燃气安全隐患排查整治部署会议,召集全市燃气运营企业就扎实做好燃气安全隐患排查整治进行再动员、再部署。市委副书记、市长张工出席并讲话。副市长孙文魁作部署,市政府党组成员杨兵出席,市政府秘书长孟庆松主持。 值得一提的是,2021年6月29日,经党中央同意,中央组织部决定,对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的杨兵等103名同志,授予全国优秀县委书记称号,予以表彰。  根据公开信息梳理发现,截至目前,在2021年表彰的103名全国优秀县委书记中,超八成得到提拔、重用,在新的岗位上挑起更为艰巨的发展重担。除少数几人无法查到相关任免信息外,统计显示,有85人得到提拔重用,占总人数的82%以上。从提拔的具体职务来看,表彰一年后,提拔至地市级市委常委的人最多,梳理发现,共有44人。此外,有7人到省直厅局任职。截至今年6月底,已有9名全国优秀县委书记升任地级市政府“一把手”。值得关注的是,截至目前,在103人中,杨兵是首位、也是唯一一位晋升副省级的全国优秀县委书记。据央广网、“文明天津”等报道披露,作为天津市南开区委书记,杨兵以实干作答,用实绩交卷,推动南开区走出一条城市面貌日新月异、民生福祉不断增进、经济质量不断跃升的发展新路。  南开区是天津市中心城区之一,近年来一直面临换挡加速、转型升级的压力。杨兵上任南开区委书记后,结合区内驻有南开大学、天津大学等著名高校和37家国家级、市级科研院所的资源禀赋、区位优势,提出建设“创新南开”的目标定位。在抓发展的同时,杨兵还用力干好民心工程:“必须得有斗争精神,只要是对事业有利,对百姓有利,就不要怕得罪人。”被群众戏称为“鬼市”的西关大街市场,违法建筑、占路摆卖、市场外溢等情况持续30多年,周边居民对此怨声载道;“暗藏”在长虹公园中的“长虹风情街”,是一片侵占公园绿地的违章建筑群,涉及违建别墅多达44栋……面对一个个历史遗留问题,有人劝杨兵暂时不要碰,他也深知这些问题都是“硬茬”。“为官必须认账、领账、还账、不欠账,这是职责所系、担当所在。”南开区启动专项整治行动,深入研判矛盾问题,一对一制定清拆方案,经过集中攻坚,问题得到彻底根治。周边居民无不拍手称快,“我们心里终于敞亮了”。有一次杨兵到社区调研,一位老人拉着他的手说,他最大的心愿是每天能下楼遛遛弯、晒晒太阳,但“上上下下”的爬楼却让他犯了难。杨兵听后心里很不是滋味,回去后立即组织有关部门研究方案,与建筑专家一起反复论证,在全市率先启动既有住宅加装电梯工程,圆了老年人的“电梯梦”,有效解决了出行的“最后一百米”问题。近年来,南开区把80%以上的财力都用于民生领域,每年实施20项民心工程,聚焦“一老一小”问题,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。 杨兵坦言,如果不接地气,你说的话群众不爱听,群众说的话你接不住:“我们要求干部有时间就要往下跑,带着心带着情,深入群众当中,倾听群众需求。”近年来,南开区先后开展执行力建设年、作风建设年活动,在全区全面铺开“扎根网格、血脉相融”实践活动。区级领导带头,全区3000余名干部组成红色网格服务队,下沉到1400多个社区网格,通过串门聊天、联系商户、参与活动等灵活多样的方式,与百姓拉家常、加微信、交朋友。做到了:“以前是基层吹哨、部门报到,现在是不用吹哨、天天见到。
新京报 今日@微博河间 发布通报称,近日,网上出现河间市卧佛堂镇常村巡逻队带走群众一只羊,声称去做核酸的视频,引发网民关注,河间市成立联合调查组对该事件及相关责任人进行调查处理。  经查,3月14日,任丘市陈某某在本村与河间市卧佛堂镇交界处放羊时,被卧佛堂镇常村常海兵等9人组成的巡逻队发现并发生纠纷,巡逻队以“给羊做核酸”为名将一只羊带走。事后,陈某某向公安机关报警。目前,公安机关已依法立案侦查,9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施,案件正在进一步侦办中。  经查,涉案人员驾驶仿冒警车,冒充派出所巡逻人员,侵害群众利益,性质极其恶劣;乡镇党委和公安机关对此事负有管理责任。经河间市纪委监委研究,决定对常村党支部书记兼村委会主任常海兵给予开除党籍处分,责令其辞去村委会主任职务,对常志给予留党察看处分,责令张有恒辞去村委会委员职务;对卧佛堂镇党委书记王海军进行诫勉谈话,给予卧佛堂镇包联常村工作的镇人大副主席毕业超党内警告处分;对河间市公安局分管派出所工作的副局长李猛进行诫勉谈话,给予原任卧佛堂镇派出所长王朝晖党内严重警告处分并免去现任职务,给予现任卧佛堂镇派出所长张俊良党内警告处分。  此类问题的发生,暴露出我市在基层治理工作中存在着一些问题和短板,个别基层干部法纪意识不强、责任落实不到位。我们以此为戒、举一反三,加强基层管理,严厉打击违法犯罪,坚决杜绝类似事件的再次发生。
据极目新闻24日报道,湖北利川市一所中等职业学校,竟然将300多名中医护理专业的学生送到电子厂去实习,令人感到十分吃惊。据了解,这所中职学校就是“利川市民族中等职业技术学校”。今年2月10日,中医护理专业四个班共计300多名学生,被学校统一安排乘坐大巴车来到位于仙桃的湖北健鼎电子有限公司进行实习。这一消息被媒体报道之后,引起了广泛的关注。学校在实习工作中存在的问题也被曝光出来。该校实习工作存在的“四大问题”利川市民族中等职业技术学校在今年的实习工作中,主要存在“四大问题”,包括:1、实习专业不对口。据报道,这所中职学校,不但将中医护理专业的学生送到电子厂去实习,同时还将农艺等多个专业的学生安排到电子类,汽车类企业去实习。需要安排实习的企业,根本就和学生学习的专业毫无关联,那么,这样的实习究竟能起到什么作用呢?2、实习时间超过规定。这些被送到电子厂所谓实习的学生,每天工作时间都超过了十个小时,从早上的八点到晚上的八点,有的学生甚至还被安排到上夜班熬通宵。有一个学生还因为熬夜在第二天上班时被钻头扎伤了自己的手掌。学生在这样的企业实习,没有任何自由时间,就是拼命的上班。3、实习工资低于正常工资水平。根据一名叫作“小刘”的实习学生的反映,他们在这些电子厂上班,每个月能拿到2000块左右的工资。然而,在这类电子厂相同岗位相同工作的其他老职工,每月的工资可达到4000到6000元之间。那么,学生在这里所创造的剩余的价值到哪里去了?4、对学生实习工作缺乏规范管理。从这些学生反映的情况来看,学校再把学生安排到这些工厂、企业实习之后就很少进行后续的关注和管理。学校方面虽然有派专门老师对学生到场进行跟班管理,但是这样的跟班管理并没有起到实际作用,老师对学生超长时间工作视而不见。这样的管理实际上是无效管理,是对学生和家长的极不负责。教育管理部门应该对学校进行“彻查”将中医护理专业的学生送到电子类的企业进行学习,这可不是一件小事,应当由当地教育行政管理部门对学校相关问题进行彻查。一要彻查是否存在“变相打工”?据媒体报道,学校安排的这种跨专业实习现象还不止中医护理专业一个专业,还包括农艺等多个专业,这些学生都被安排到电子类和汽车类的企业学习,这里面究竟是否存在“变相打工”,需要给家长们一个说法。二要彻查是否存在“从中牟利”?企业所发的正常工资应该在4000元到6000元之间,但是学校老师却承诺给他们每月发2000元左右的工资。学生实习上班,所获的工资究竟应该由学校来发,还是应该由企业来发?学校方面现在否认存在从中牟利赚差价的行为,但我认为是否存在从中牟利,这应该由相关管理部门进行调查。三要彻查是否存在“违规招生”?据学校方面的说法,这300多名中医护理专业的学生之所以被安排到电子类企业实习,是因为他们的“专业特殊”,“本地和外地均无医院接纳护理专业的学生”,所以“不得不”把这些学生派到电子厂实习。既然有这么多护理专业的学生找不到实习岗位,那么,当初为何又要招收这么多数量的护理专业学生呢?这里面究竟有没有违规招生?需要一个说法。教育部如何加强实习管理?昨天,在教育部的新闻发布会上,职业教育与成人教育司司长陈子季针对一些学校以实习为名,组织学生去企业生产的流水线上实习,提出了教育部的管理方案。1、修订《职业学校学生实习管理规定》,进一步明确了实习参与各方的责任、权利和义务。其中的措施包括:选择符合条件的企业和单位作为实习基地;要求学校和实习基地做好风险分类管控;签署由职业学校、实习基地和学生关于权利与义务、责任的三方协定。2、划定红线,对存在问题的学校和企业进行核查整改,对存在重大违规行为的学校和企业,严肃追责问责。其中的措施包括,加强和地方教育部门的协同,对违规行为进行严肃追责;公布监督电话,遇到实习问题,可以直接向省教育厅和教育部反映。延伸阅读:利川市民族中等职业技术学校简介利川市民族中等职业技术学校,坐落于湖北省恩施土家族苗族自治州利川市,建校于1999年,是由原来的利川民族师范、恩施财校利川分校、利川民族职业高中、利川市高师函授站合并而成。学校占地145亩,下辖两个学区,业务涉及中专、职高和成人培训。目前,学校有教职工196人,在校学生4200余人。开办的专业包括计算机、机电、船舶制造、旅游与酒店管理,电子、财务、幼师、艺术、种植与养殖等。学校曾经在2000年时被教育部确定为全国首批“重点中等职业学校”,2008年被省教育厅认定为“湖北省示范中等职业”。
光明网 05-17 08:27半月谈评论员 郭元婕民办教育作为我国社会主义教育事业的一个组成部分,关系着人民群众切身利益,牵动着千家万户的教育神经。我国在大力发展民办教育的过程中,由于旧的民办教育促进法实施条例部分制度规范缺失,一些社会资本借办学之名攫取利益,损害了百姓权益,扰乱了我国民办教育乃至整个教育体系的办学秩序。5月14日,修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《条例》)公布,该《条例》将于2021年9月1日起施行。作为民办教育促进法的落地文件,新《条例》对我国民办教育事业发展在政策方面具有中长期指导意义,备受争议的“公参民”“集团化办学”“关联交易”等将得到规范。教育应公办为主,民办教育也要坚持公益性原则新《条例》最大的亮点是强调民办教育办学也要坚持公益性原则。《条例》第四条规定,“坚持社会主义办学方向,坚持教育公益性”,即民办教育作为我国教育的一种办学形式,也要惠民,不得与“办人民满意教育”的宗旨相背离,无论其所办私立学校处于哪一级哪一类教育,概莫能外。此规定是对《中华人民共和国民办教育促进法》第三条规定——“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”的进一步强化,即:民办教育应该是公办教育的有益补充,是为满足百姓对个性化教育需求而提供的丰富多样的教育选择,在某种意义上,民办教育应当是我国民生工程的一个重要组成部分,而不是资本操控者逐利教育的手段和工具。为了将坚持公益性原则落到实处,新《条例》做出一系列制度规定。进一步完善我国民办学校的设立制度,严把入口关是实施的关键所在。新《条例》第八条规定,“地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。” 这意味着,国有义务教育资产不得再因逐利而流向民办教育,那些以往占着国家的地、用着公办教师,却挖着公办教育墙角,破坏正常教育秩序,同时还要掏空百姓钱包的民办教育行为不再有发展空间。这一规定清晰地表明国家“公办为主”的办学态度。堵住治理漏洞,打破利益链条新《条例》规定,“公办学校举办或者参与举办民办学校,不得利用国家财政性经费,不得影响公办学校教学活动,不得仅以品牌输出方式参与办学,并应当经其主管部门批准。公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校,不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。”这一规定在制度上打破了公私之间或显或隐的利益链条,为维护正常的办学秩序起到了至关重要的作用,也为地方教育治理提供了可遵循的法律依据。该项规定未出台之前,许多开发商为了卖楼盘而在楼盘所在小区办私立名校分校,一些名校也因多种原因挂牌办民校,破坏了地方教育生态。更有甚者,在有的地方,开发商卖光楼盘后,便将新建校“甩锅”给地方教育局,当购房者发现开发商宣传中的名师并没有到位时为时已晚,地方教育局成为这些私立学校的“接盘侠”。新《条例》实质是维护了教育系统和百姓的合法权益,从源头抓起,对办学主体加以限制,是在制度设计上为地方政府和办学者避开了办学误区。为遏制民办教育办学主体“甩锅”,也为限制部分不法教育管理者变相倒卖国有教育资产,新《条例》还增加了完善举办者变更机制方面的规定,包括:民办学校举办者变更的,应当签订变更协议,但不得涉及学校的法人财产,不得影响学校发展,不得损害师生权益;现有民办学校的举办者变更的,可以根据其依法享有的合法权益与继任举办者协议约定变更收益。加强监管,将真正办学者请进来,将圈钱逐利者赶出去新《条例》还从民办教育机构内部管理上约束变更行为,要求“民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构每年至少召开2次会议。经1/3以上组成人员提议,可以召开理事会、董事会或者其他形式决策机构临时会议。”讨论“变更举办者”“决定学校的分立、合并、终止”等重大事项,“应当经2/3以上组成人员同意方可通过”。新《条例》强化了党对民办教育的领导与监督,强调基层党组织要充分发挥职能:“贯彻党的方针政策”“学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构”“民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成”“民办学校应当设立监督机构。监督机构应当有党的基层组织代表,且教职工代表不少于1/3”,且一旦发现民办学校“违背国家教育方针,偏离社会主义办学方向,或者未保障学校党组织履行职责”,将“给予处罚”。内外兼修的治理思路,从党政双方加强了对民办学校办学行为的监督与管理。或许有人会担心,如此严格的管理制度是否会对我国民办教育事业的发展产生不利的影响?民办学校还有存续的空间吗?事实上,新《条例》限制公产私用为民办学校举办者提供了公平的竞争环境;坚持公益性原则,可以将真正致力于发展教育的办学者请进来,将圈钱逐利者赶出去。这些有益于民办教育健康发展的新规定不仅净化民办教育的办学环境,优化办学主体,从长远来看,更有利于我国民办教育形成与国家发展和人民需求相契合的办学新格局。总之,新《条例》对破解新时代我国教育发展不充分不均衡的现状与百姓对教育需求不断上升之间的矛盾是有利的,对提升政府公信力是有益的,对提升民办学校社会整体声望和增加人民对教育的获得感是有效的,未来我国民办教育发展新态势可以期待。(作者系中国教育科学研究院教育理论研究所副研究员)
摘录: 武汉的高校资源在全国都是赫赫有名,本科大学46所,7所大学入选双一流高校建设名单,其中世界一流大学建设高校2所,世界一流学科建设高校5所 ,可谓是名校云集。不过近两年,武汉高校却纷纷开始外迁办学,最近就有多所高校传来相关消息。不久前,有天门网报道,2021年1月20日,市政府与天有集团签订天有云教育城项目合作框架协议。根据协议, 武汉传媒学院将在天门设立校区,天门将结束无本科院校的历史。据天门市自然资源与规划局透露的最新消息,天有云教育城选址已经确定,位于天门高铁站以北,汉北河南岸的九真镇利涉村境内。襄阳市公共资源交易中心2020年12月31日 发布的公告透露, 华中农业大学襄阳校区(现代农业研究院)建设项目已由襄阳东津新区(经开区)经济服务局批准建设, 开工日期为2021年2月3日 ,校区计容总建筑面积45.75万平方米,预计未来3到5年内学生规模将达到1万人左右。不久前也有网友在领导留言板上咨询:华中师范大学梁子湖校区何时开建?鄂州梧桐湖新区管委会2021年1月15日 回复称:“华师梁子湖校区因梁子湖区生态红线和湿地自然保护区限制等原因,无法办理该项目土地报批等相关手续,导致未动工建设。目前鄂州市正积极推进梁子湖区生态红线和湿地自然保护区调整工作, 待生态红线和湿地自然保护区调整完成后即可进行该项目建设等后续工作。”近年来,随着湖北经济社会的发展,大学的建设也早已突破地级市限制,开始向县域延伸。湖北省政府在2020 年的工作报告中也明确提出: 鼓励在汉高校与武汉周边县市合作办学、建设产业研究院,支持武汉高校异地办学。因此,越来越多的高校逐渐将校区建设从市中心向郊区扩散,甚至是向周边城市发展。2020年12月25日, 襄阳市公示了武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革襄阳示范区项目修建性详细规划, 武汉理工大学襄阳校区项目有了实质性进展。该项目已于 2020年9月24日开工 ,占地约620亩,总建筑面积约37万平米。 预计2022年3月 ,首批学生和教师团队入驻襄阳示范区,9月正式运行,学生规模3000至5000人 。中国地质大学未来城校区更是坐落于汉鄂交界处,目前 中国地质大学未来城校区也谋划进行向鄂州方向扩建。汉川新闻也曾报道称, 湖北大学考察组来汉川市实地考察湖北大学研究院选址等。湖北省黄冈市红安县也在积极对接 湖北士官学院、武汉体育舞蹈艺术学校和湖北工程大学(上述三所高校负责人多次前往红安考察和选址,根据红安方面的消息,目前红安正在积极筹备和对接武汉高校,力争大学项目早签约、早落地、早见效)。此外,作者梳理发现,外迁的武汉高校还有 武汉东湖学院、武汉晴川学院、武昌首义学院、武昌工学院、武汉商贸职业学院等等,他们大多落户武汉周边县市, 大悟、鄂州、孝感、黄石、嘉鱼、咸宁、红安、京山、襄阳均落户多所武汉高校。作者整理了近年来武汉外迁办学的高校:武汉高校外迁名单(不完全统计)湖北九省通衢,武汉居于长江边,水运发达,交通便利,作为身居中国中部地区的中心城市,集全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽于一身,地理位置优势显著,是办学选址的首选。可近几年,武汉众多高校纷纷到附近城市新建校区,这其中有什么考量呢?原因无外乎有以下几点:扩大学校办学规模。在“双一流”建设“非终身制”背景下,各高校最为紧迫的就是提高学校综合实力和高峰学科实力,资金和土地就成为“双一流”建设必备的资源 。像华师、理工大等很多高校处于城区中心地段,空间过于狭窄,向周边县市延伸,可以扩展学校办学空间,腾出更多空间招研究生、博士、博士后,向研究性大学转变,促进学校进一步发展。发展特色专业和学科。比如汉口学院京山校区落成后,将分批次把本校区的一部分重点专业优先进行转移,如航空制造、高铁乘务、电子商务、航空机械维修等,后续还会陆续将本校区的其他优质特色专业逐步进行转移。教育经费不足。相比于武汉,在鄂州、襄阳、黄石等地建设新校区,地价、建设成本等更低。周边县市的优惠引进政策可以有效降低这些高校的办学成本,增加校园面积,完善基础设施,吸引优秀师资。加之其在武汉本部的光环也能为其在异地办学提供极大便利,包括低价的土地与硬件设施、资金支持等。可实现和地方的双赢。一方面,可以实现高校产学研结合。例如武汉理工大学学科优势与襄阳市支柱产业契合度较高,武汉理工大学在材料、机械制造、交通运输工程、计算机、信息通信等方面实力雄厚,而与之相关,装备制造、电子信息、汽车制造、新材料等正是襄阳市的支柱产业,二者合作可以各取所需,共同发展。另一方面也可以促进当地的经济产业发展。湖北不少县市极度缺乏优质高等教育资源,已经制约了其经济社会发展与产业升级,在上述高校外迁之前,很多县市连一所本科大学都没有,引进这些高校有助于为当地未来发展提供人才与智力支撑。此外,一个城市要发展,首先要有大量年轻人,年轻人就读、工作、成家立业,对于一个城市的消费拉动是巨大的。不过,在高校外迁办学的大潮下,我们是不是也应该思考一些问题: 一所高校的实力,究竟应该考量哪些因素?高校应该优先扩大校区面积,还是应该优先提高学科实力?占地面积扩大后,学校实力是否得到相应提升?对于越来越多的武汉高校外迁办学,网友们也是褒贬不一。有网友希望高校新校区引进自己所在区域,在武汉城市留言板上,就有网友建议黄陂区能否引进华师新校区过来,还有网友建议能不能区教育局牵头推荐金银湖李家墩。也有网友表示:唉,还是别盲目扩大规模了,努力提升教学和科研水平才是好。
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