85名免职官员逾3成复职

胶济铁路事故、上海大火、襄汾溃坝、三鹿事件等突发事件被免职的官员，截至目前半数均“集体”起复，起复后的职位一般与原岗位平级。衣俊卿、范悦因生活作风问题被免的16起案件27名官员，无人起复。如果排除生活作风问题无人起复这个特殊现象，被免官员的起复率高达50%。

连降数级等“降级”处分对官场有更大的震慑效果，也堵住了“官复原职”的漏洞。按照公务员法的规定，‘降级’处分有个两年时限，两年后解除处分，但即便是解除了处分，两人的仕途、晋升，也要按照职级一步步来。——国家行政学院教授竹立家、许耀桐

在免职与起复背后，透露了怎样的问题？