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方玮峰，十二届全国人大代表，陕西省发展和改革委员会主任。 高中阶段教育是人生重要的教育经历，特别是对国家级连片特困地区的孩子们来说，甚至决定其一生的命运。长期以来，特困地区群众收入过低、生活负担沉重，一些适龄学生无法进入高中阶段学习，高中阶段教育毛入学率仅为75%左右，低于全国平均水平5个百分点，劳动力平均受教育年限比全国平均水平低1.3年，受教育程度不够成为制约群众脱贫致富一个带有普遍性、根本性的因素。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。 为此，建议国家尽快启动连片特困地区高中阶段免费教育工程，尽早对这些地区普通高中、中等职业学校学生实行免学费和免费提供教科书的政策，所需资金由中央财政专项列支。
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