中央经济工作会议后,2026年哪些人的收入有可能大幅提升?
中央经济工作会议后,明年哪些人的收入有可能大幅提升?
刚闭幕的中央经济工作会议,提出的重要任务之一是城乡居民的收入提升,表述为“城乡居民增收计划”。
这个表述,相比以前是有变化的。去年收入提升主要针对的是中低收入群体,而今年的表述扩大到了“城乡居民”。
首先要理解的是,为什么要提出“增收”,而且是连年提出。这也要回到中央经济工作会议的另一大主题任务,那就是“有效需求不足”。
说简单点,就是内需、消费的不足,依然是当前经济最大的堵点。
“当前,国内有效需求不足的矛盾仍然突出。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示,建设强大国内市场,增强国内大循环内生动力和可靠性,是夯实经济发展根基、应对外部不确定性的必然选择。
因此,会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”摆在2026年8项重点任务之首。
当前中国的内需不足情况显示在数据当中,这方面最典型的一个数据就是最终消费占GDP的比例。
2024年,中国最终消费占GDP的比例为56.6%。事实上,这个数据长期以来都徘徊在55%左右。
根据世界银行2023的数据,我们可以看到一个鲜明的对比:当年,中国最终消费占GDP比例是55.6%,比当年全球平均水平低17.4个百分点。
可能很多人觉得这个水平是比发达国家低,其实不然,因为中国的该数据不光是明显低于美国的81.3%、日本的75.4%、韩国的67.8%,甚至相比印度的70.7%、泰国的74.3%、越南的63.4%、巴西的81.6%等发展中国家,也有明显的差距。
所以,提升城乡居民的收入,就成了扩大内需、建设国内市场的重中之重。
“城乡居民”是指谁?大家可以对应看看“城乡居民医保”的覆盖者是哪些人,那么就是同样的人群了。
所以我们可以看到,民营企业“打工人”、灵活就业者、小微企业与个体户主,构成了这个群体的大部分人群。确实,从我们的体感来看,这部分人群也是收入结构最脆弱的、最需要提升收入和保障信心的。
首先肯定是要提升这些人群的工资性收入,毕竟工资还是绝大部分人的收入来源,尤其是考虑到“手停口停”模式的“打工人”其实非常多,如果能直接提高他们的工资水平,增加他们工资之外的节余,那就是提升收入最直接的方式了。
具体会怎么做?根据发达国家的经验来看,提高最低工资水平、增加社会保障,都是有可能的路径。当最低工资提高之后,“水涨船高”,就会从侧面提升大部分人群的工资。
举个例子,欧洲中下游水平的国家,最低工资标准通常在800欧元到1200欧元左右,约等于1万人民币上下,而这些国家一般的工资收入都集中在1800欧元左右,很明显,最低工资保证了平均收入的基准线,让大部分人都拥有了足以维持节余消费的水平。
增加社会保障是另一个办法。尽管不是直接提升收入,但“侧面助攻”也会很有效,当人们的社会保障信心提升,不怕生病和风险,自然就敢花钱了。
2024年中国农村居民基础养老金的最低标准仅为143元/月,很显然这是与实际的消费水平不符的,也是内需不足的原因之一。那么接下来如果政策的发力点能着眼于这部分人群,也是相当关键的解决内需不足之道。
除此之外,还有小微企业和个体户。
近几年实体经济压力很大,从个体户的典型行业——餐饮部门就能看出来。
根据国家统计局数据,2025年9月,全国商品零售额37462亿元,同比增长3.3%;餐饮收入4509亿元,增长0.9%。相比GDP的增长数据,能看出来餐饮消费是整体还很弱势的。
小微企业和个体户的难,主要在于它们是内需不足的“最前沿感受者”,因为它们就是命脉直接系于消费的行业。
因此,提高这两个群体的经营性收入,也是2026年增收政策的重要发力点。一方面可能会有税费方面的优惠政策,另一方面可能会有融资难度方面的集中发力,帮助经营面临困难的小微企业和个体户解决现金流问题。
总体来看,居民收入方面收入分配的不平衡,是内需不足的核心原因。
根据国家统计局调查结果,我国居民的可支配收入占GDP的比重,长期以来都维持在43%~44%左右的低水平,而全球平均水平是多少?60%左右。
很明显,这是亟待补上的一个发展短板。
问题的症结,主要集中在两个方面:
第一是中低收入群体和高收入群体间的收入差距非常明显。根据国家统计局数据,占我国人口数量高达60%的中等收入、低收入居民家庭,他们的可支配收入占全部居民收入的比例只有31%。
由此可见,中低收入群体整体的收入水平需要大幅增长,才能追上与世界平均水平的差距。
2026年的经济任务,就是面对这个最大的短板,进行针对性的政策发力。
其实不光是2026年,未来几年的政策发力点,都必然要着眼于提升中低收入群体的收入水平。这是由“建设强大的国内市场”这一战略目标所决定的
刚闭幕的中央经济工作会议,提出的重要任务之一是城乡居民的收入提升,表述为“城乡居民增收计划”。
这个表述,相比以前是有变化的。去年收入提升主要针对的是中低收入群体,而今年的表述扩大到了“城乡居民”。
首先要理解的是,为什么要提出“增收”,而且是连年提出。这也要回到中央经济工作会议的另一大主题任务,那就是“有效需求不足”。
说简单点,就是内需、消费的不足,依然是当前经济最大的堵点。
“当前,国内有效需求不足的矛盾仍然突出。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示,建设强大国内市场,增强国内大循环内生动力和可靠性,是夯实经济发展根基、应对外部不确定性的必然选择。
因此,会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”摆在2026年8项重点任务之首。
当前中国的内需不足情况显示在数据当中,这方面最典型的一个数据就是最终消费占GDP的比例。
2024年,中国最终消费占GDP的比例为56.6%。事实上,这个数据长期以来都徘徊在55%左右。
根据世界银行2023的数据,我们可以看到一个鲜明的对比:当年,中国最终消费占GDP比例是55.6%,比当年全球平均水平低17.4个百分点。
可能很多人觉得这个水平是比发达国家低,其实不然,因为中国的该数据不光是明显低于美国的81.3%、日本的75.4%、韩国的67.8%,甚至相比印度的70.7%、泰国的74.3%、越南的63.4%、巴西的81.6%等发展中国家,也有明显的差距。
所以,提升城乡居民的收入,就成了扩大内需、建设国内市场的重中之重。
“城乡居民”是指谁?大家可以对应看看“城乡居民医保”的覆盖者是哪些人,那么就是同样的人群了。
所以我们可以看到,民营企业“打工人”、灵活就业者、小微企业与个体户主,构成了这个群体的大部分人群。确实,从我们的体感来看,这部分人群也是收入结构最脆弱的、最需要提升收入和保障信心的。
首先肯定是要提升这些人群的工资性收入,毕竟工资还是绝大部分人的收入来源,尤其是考虑到“手停口停”模式的“打工人”其实非常多,如果能直接提高他们的工资水平,增加他们工资之外的节余,那就是提升收入最直接的方式了。
具体会怎么做?根据发达国家的经验来看,提高最低工资水平、增加社会保障,都是有可能的路径。当最低工资提高之后,“水涨船高”,就会从侧面提升大部分人群的工资。
举个例子,欧洲中下游水平的国家,最低工资标准通常在800欧元到1200欧元左右,约等于1万人民币上下,而这些国家一般的工资收入都集中在1800欧元左右,很明显,最低工资保证了平均收入的基准线,让大部分人都拥有了足以维持节余消费的水平。
增加社会保障是另一个办法。尽管不是直接提升收入,但“侧面助攻”也会很有效,当人们的社会保障信心提升,不怕生病和风险,自然就敢花钱了。
2024年中国农村居民基础养老金的最低标准仅为143元/月,很显然这是与实际的消费水平不符的,也是内需不足的原因之一。那么接下来如果政策的发力点能着眼于这部分人群,也是相当关键的解决内需不足之道。
除此之外,还有小微企业和个体户。
近几年实体经济压力很大,从个体户的典型行业——餐饮部门就能看出来。
根据国家统计局数据,2025年9月,全国商品零售额37462亿元,同比增长3.3%;餐饮收入4509亿元,增长0.9%。相比GDP的增长数据,能看出来餐饮消费是整体还很弱势的。
小微企业和个体户的难,主要在于它们是内需不足的“最前沿感受者”,因为它们就是命脉直接系于消费的行业。
因此,提高这两个群体的经营性收入,也是2026年增收政策的重要发力点。一方面可能会有税费方面的优惠政策,另一方面可能会有融资难度方面的集中发力,帮助经营面临困难的小微企业和个体户解决现金流问题。
总体来看,居民收入方面收入分配的不平衡,是内需不足的核心原因。
根据国家统计局调查结果,我国居民的可支配收入占GDP的比重,长期以来都维持在43%~44%左右的低水平,而全球平均水平是多少?60%左右。
很明显,这是亟待补上的一个发展短板。
问题的症结,主要集中在两个方面:
第一是中低收入群体和高收入群体间的收入差距非常明显。根据国家统计局数据,占我国人口数量高达60%的中等收入、低收入居民家庭,他们的可支配收入占全部居民收入的比例只有31%。
由此可见,中低收入群体整体的收入水平需要大幅增长,才能追上与世界平均水平的差距。
2026年的经济任务,就是面对这个最大的短板,进行针对性的政策发力。
其实不光是2026年,未来几年的政策发力点,都必然要着眼于提升中低收入群体的收入水平。这是由“建设强大的国内市场”这一战略目标所决定的

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