政府工作报告(3)

是激发消费活力。结合全年节庆消费热点，波浪式开展促消费系列活动30场以上，着力激发有潜能的消费。有序引导地摊经济、夜间经济发展，让城市更有人情味、烟火气、吸引力。继续用好用活综合性民生支持政策，出台鼓励汽车消费政策，精心办好房交会、汽车展销会。鼓励乡镇举办乡村旅游节会，推动知青农场、方舟生态农庄等乡村旅游项目发展，支持泉堰村创建湖北旅游名村，南湖生态旅游区、彭家垴红色旅游区创建3A级旅游景区，海龙岛、石家河国家考古遗址公园、张家湖国家湿地公园创建4A级旅游景区。 

二是强化服务供给。推动健康、养老、育幼等生活性服务业品质化发展，引进培育现代物流、软件信息、研发设计等生产性服务业企业，新增限上商贸企业120家、规上服务业企业30家以上，服务业增加值增长10%以上。主动对接中纺联、华纺链，整合产业上下游资源，高标准规划建设华中轻纺城，做强白马服装原创电商基地、龙腾服装小镇、国投产业园等服装电商集聚区，新增服装电商经营主体500家，交易额突破500亿元，争创中国服装电商示范市。
三是完善供应体系。强化供应链思维，加快市域公共综合物流园建设，全力推动冷链物流发展，新建农产品仓储冷链设施60座。依托国家电子商务进农村综合示范项目和供销体制改革，完善农村快递物流体系，提高寄递物流末端服务水平。推进商贸流通一体化建设，改造升级城乡农贸市场5个，新建乡镇商贸中心2个。
（四）坚持优先发展，推动乡村全面振兴。
一是发展现代农业。深入实施农副产品深加工、农业产业规模化发展等“三农”工作十大提升行动，持续开展国家农业现代化示范区创建。严守耕地红线和永久基本农田控制线，确保粮食种植面积稳定在240万亩以上，建设高标准农田15万亩以上。继续办好江汉平原（天门）蔬菜产业大会，促进蔬菜产业高质量发展。全力提升“壹品天门”区域公用品牌知名度、影响力和附加值，新增省级、市级农业产业化龙头企业2家、20家。支持庄品健米业争创“江汉大米”头部企业、红日子食品打造“天门萝卜”特色品牌，新认证绿色食品产品5个。
二是加强乡村建设。深入实施“十个一体化”工程，加快建成全省城乡一体化示范区。扎实推进岳口全域国土综合整治，建设农村公路140公里，改造危桥60座。有序推进农村客运班线公交化改造，争创省级全域公交示范市。实施电能替代工程，加快建设全国农村能源革命试点县。加大农村生活污水、生活垃圾、黑臭水体整治力度，持续改善人居环境，创建垃圾分类省级示范村10个。加强农村供水设施改造升级，提升农村安全饮水保障水平。学习运用“千万工程”经验，开展张家湖片区等11个美丽乡村共同缔造试点，探索建立村级物业管理组织，建设宜居宜业和美乡村。
三是提高农民收入。持续推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。稳步推进农村产权流转交易市场规范化建设，推行农村闲置资产入市，提高村级机动地、水面、林地、“四荒地”利用率，发展壮大村集体经济，农村集体经济经营性收入10万元以上村占比超过65%。完善紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作模式，促进农民稳定增收。
（五）坚持建管并重，提升城市功能品质。
一是优化空间布局。统筹推进强县工程，深入实施就地城镇化“三个十万工程”，推动10万农村人口进城、10万学生进城、10万产业工人进城，持续提升人口集聚度。巩固国家卫生城市成果，争创国家生态园林城市、省级森林城市、旅游目的地城市，创成全国文明城市，打造江汉平原明珠城市。按照“4A级景区”规划建设城市，推进北部生态区、中部都市区、南部产城融合区、高铁新区组团式发展，建设区域工业商贸中心。规划建设天门新区，布局商圈中心、金融街等一批项目。
二是完善城市功能。全力推进武天高速、沿江高铁天门段建设，启动建设绕城一级公路和S213新东环线，规划城市快速通道，构建“内联外环、快进快出”交通格局，打造区域交通物流中心。持续开展城市更新行动，实施友谊社区、南湖市场雨污分流工程，改造老旧小区54个，扩大住宅加装电梯覆盖面。加快完整社区、美丽街区建设，打造“15分钟便民生活圈”。推动城北污水处理厂投入运营。实施增绿添彩行动，新建“口袋公园”4个，新增绿地2万平方米。加强城市数字公共基础设施建设，整合资源构建“城市大脑”，以数字赋能产业发展和城市治理。
三是提升管理水平。着力构建“大城管”格局，实现巡查常态化、责任网格化、管理闭环化。深入开展市容市貌、集贸市场等专项整治，常态化开展拆违控违行动。加大城市管网管护力度，提升运行效率。稳步推进主要道路架空管线入地试点，亮出“清爽天际线”。加快推进“全市一个停车场”建设，规范主次干道车辆停放秩序。规范物业服务市场，提升物业管理水平。城区环卫机械化作业率提高到90%以上，打造国家级环卫设备标准化、低碳化、智慧化绿色示范城市。
四是改善环境质量。抓好中央、省级环保督察反馈问题整改，高质量完成省级督察岳口工业园配套整改提升。常态化开展扬尘管控、PM2.5和臭氧协同控制，打好重污染天气消除攻坚战。加大天门河等重点流域治理修复，确保跨境断面水质稳定达标。完善秸秆禁烧工作机制，推动秸秆资源综合利用。强化农业面源、固体废物等污染源治理，全力做好入河排污口溯源整治。深入推进小流域综合治理试点，坚决落实河湖长制、林长制，提升沉湖、龙嘴河流域综合治理水平。
（六）坚持改革创新，激发社会发展活力。
一是深化重点改革。以控制成本为核心优化营商环境，出台新一轮优化营商环境政策，降低企业用工、用能、物流、融资等综合成本，持续打造“天天顺”营商环境品牌。坚持“办事不拖、遇事不推、无事不扰、首违不罚”，建立常态化政企沟通机制、惠企政策跟踪督办机制。稳妥推进机构改革，实施“一本账、一张表”大财政改革，深化经开区、国资国企、城乡供排水一体化、“小田并大田”等领域改革，以改革实效增强市场活力。
二是强化科技赋能。加快创建国家级创新型县市，全力支持经开区争创国家高新区。培育壮大创新主体，确保科技型中小企业入库370家、高新技术企业突破150家、高新技术产业增加值增速10%以上。充分发挥天门（武汉）离岸科创中心作用，推动更多科技成果在天门转化应用。选派市级科技特派员300人以上，实现科技特派员工作站镇域全覆盖。统筹推进“专家教授天门行”“万名大学生回归工程”等活动，更大力度引进产业“英才”、技能“匠才”、青年“俊才”，推动产业链、创新链、人才链深度融合。
三是扩大对外交流。全面落实武汉都市圈发展规划和三年行动方案，推动宝昂新材料、通格微电子与武汉相关企业接轨，建设电子信息产业“芯屏”项目配套协作基地。加快推动教育、医疗、文旅等优质资源互通共享，着力打造便民“服务圈”、群众“幸福圈”。深度融入“一带一路”战略，培育出口过千万美元企业8家，确保外贸增幅高于全省平均水平。办好蒸菜美食节、服装电商产业峰会等节会，持续提升对外影响力和城市美誉度。
（七）坚持人民至上，提高群众幸福指数。
一是完善社会保障体系。更加突出就业优先导向，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，着力创建省级就业创业先进示范市。深化根治欠薪专项行动，让广大劳动者不再“忧薪”。强化“一老一小”服务保障，养老机构护理型床位占比达到60%以上，完成家庭适老化改造500户，推动托育机构专业化规模化发展。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新增保障性租赁住房200套。完善社会救助体系，支持志愿服务、慈善事业健康发展。加强退役军人服务保障，巩固拓展“双拥模范城”创建成果。加快城乡公益性安葬设施建设，提升殡葬公共服务均等化水平。
二是办好人民满意教育。认真落实财政保障“两个只增不减”，打造区域优质教育中心。优化学前教育布局，加快形成以公办幼儿园为主体的学前教育体系。巩固拓展“双减”成效，推进教联体扩面提质，争创全省义务教育优质均衡发展示范市。支持天门中学建成全省一流示范高中。完成天门职院高职校区扩建，推动职业教育与产业发展深度融合。规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。
三是提升医疗服务水平。深入推进紧密型医共体建设，加快建设数字化医疗“一张网”，打造区域医疗救治中心。新建市中医医院制剂室、市精神病医院综合楼、市妇幼保健院“妇孺国医堂”和小板卫生院，推动市一医汇侨院区投入使用，完成市第二人民医院搬迁，提高村卫生室医疗服务能力，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。持续实施生育补贴、孕前无创免费筛查等系列普惠政策。
四是全面发展文体事业。擦亮陆羽文化、状元文化、侨乡文化、蒸菜文化等名片，规划建设状元城、华侨城、陆羽书院，加快建设石家河国家考古遗址公园、张家湖国家湿地公园，打造区域文化旅游中心，让千年文脉赓续传承、焕发生机。开展“红色文艺轻骑兵下基层”“四季村晚”等系列活动，推动城区“10分钟健身圈”和行政村健身设施全覆盖。加快市体育运动学校建设，举办首届全民健身运动会。
五是维护社会安全稳定。深入开展风险隐患排查治理，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范遏制重特大事故发生。严格食品药品安全监管。积极稳妥化解地方债务、房地产、金融等领域风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。整镇整村推进扫黑除恶斗争，保持反诈高压态势，坚决打击毒品犯罪，建设更高水平的平安天门。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化试点，健全共建共治共享的社会治理体系。
各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们将持续办好市政府重点民生实事，一项接着一项干、一件接着一件办，推动群众生活水平蒸蒸日上、幸福指数节节攀升。