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[街谈巷议] 独家策划|霍尔果斯大逃亡——税收风波后的影视行业如何过冬?

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发表于 2018-10-4 06:35:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
    “阴阳合同”、“偷税逃税”、“演员天价片酬”……,2018年,影视行业乱象不断被放大。而霍尔果斯这个独具标志性的符号最近也因为频繁地注销公告而成为了整个行业关注的焦点,税收风波之下的影视行业,到底如何过冬?
文 | 喜力
      这些天,伊犁日报和伊犁晚报忙个不停,整个版面密密麻麻地布满了注销公告,颇为壮观。按照霍尔果斯公司注销流程,公司在伊犁晚报、晨报刊登注销声明,45天后拿着这份登有公司注销声明的报纸,才能去工商局继续办理。
      《战狼2》的字幕中一片霍尔果斯开头的投资公司,成为了这个边陲小镇的免费广告,冲着税收优惠政策,一大批影视公司蜂拥而至。然而《战狼2》前些日子还在复映,霍尔果斯却出现了影视公司大逃亡。其中包括冯小刚、王忠军、马云持股的霍尔果斯美拉文化传媒有限公司。
       影视行业的税收问题可谓是2018年的一场惊心好戏,起始于崔永元的个人矛盾,却牵扯出“阴阳合同”、“偷税逃税”、“演员天价片酬”等行业乱象,并最终发酵成为震动整个影视圈的地震。
      税务机关开始严查影视公司纳税情况,影视公司补交大额税款,诸多影视行业乱象被爆出。许多税务优惠政策不再,为躲避风险,影视公司大批从避税天堂撤离。那么,这一次的税务风波到底会对影视圈产生怎样的震动呢?
雨后春笋的影视工作室
琳琅满目的避税法
国家近年来推行文化大繁荣大发展,许多地区瞅准时机。霍尔果斯、上海、无锡、东阳等地相继发布税收优惠政策。其中,最符合影视圈特色的是工作室政策,工作室为个人独资企业、合伙企业或者个体工商户的法律形式。
影视是人才密集型产业,核心工种基本是由一个人承担,从前的剧组是雇佣了许多的人,现在的剧组是购买这些人所开办的公司或者工作室提供的导演、编剧、策划等服务。税收优惠政策的普遍情况是,工作室一年收入在500万元以下税率为3%,超过500万元以上的税率为6%。
除此之外,还有许多的税收返还政策。从前,影视公司将收入以工资、劳务的形式打给演职人员,演职人员按照个人所得税率交税,通常艺人收入在最高档,需要交纳45%的个人所得税。对比而言,工作室是一种划算许多的收入方式。
注册工作室是一项麻烦事,开始时,除了一批高薪酬演职人员,其他影视从业人员仍然希望遵从旧律,简单地拿着片酬。目前的影视薪酬合同,基本明确地要求为税后薪酬,对于大部分演职人员并没有成立工作室的必要性。大额的赋税成本被制作公司承担。
国家推出了增值税专用发票可抵扣成本的政策后,许多制作公司瞅准了此种避税方式,要求几乎所有演职人员都开具相应的增值税专用发票,例如摄影、灯光等。
如果不开具发票,就很难获得劳务,甚至工作机会。影视从业人员开始大规模注册工作室,一时间,包括导演、演员、摄影指导、灯光指导等部门负责人,几乎人手一间工作室。
由此看来,大部分影视从业人员注册工作室或者公司,主要是为了向投资方提供发票,而非真正意义地经营。这类型的公司和工作室缺乏专业的经营、财会人才,影视从业人员自身也大多缺乏企业财务常识,种下了税收乱象的种子。
税收政策优惠地的代办机构瞅准商机,帮助有需求的从业人员注册公司、管理账务、打理税收。通常的操作下,只需要寄出身份证便可办理,本人甚至都不需要去公司注册地。再加上代办机构水平参差不齐,造成了一址多照、会计信息造假等问题,为逃税避税提供了温床。
由于大部分影视从业人员要求的是税后收入,影视项目的税务负担基本落在了投资公司身上。部分影视公司竭尽所能地利用各种手段合理避税,甚至偷税漏税。许多影视公司外部挂有多个牌子,是在税收优惠地注册多个子公司。单个影视项目通过多个子公司共同投资的方式分散税务负担。
霍尔果斯影视小镇
“阴阳合同”的本质也是税收问题,始作俑者并非艺人,而是影视公司。阳合同签订的是小额的片酬,是用于提供给政府的交税凭证。
阴合同则是大额的数字,反应的是艺人的实际酬劳,一般不对外公开,影视公司由此可以节省下不少的税务负担,艺人虽知其违法性,但为了对方承担税务成本,也愿意配合,使得阴阳合同成为了行业内普遍的“潜规则”。
税收风波后的影视寒冬
腹背受敌的影视公司
税收风波之后,对于调高税收的传闻不绝于耳。目前如上海等地的税收优惠政策并未出现变化。但是,各个税收优惠地区确实正在严查影视公司、影视工作室的税务情况。明星工作室是这一次调查的主要对象,大部分从业人员,例如编剧、导演的工作室并未受到影响。但是,各个工作室对于开具发票持谨慎态度。
虽然不是覆盖全行业的调查,但是这一股税收风波还是掀起了整个行业的恐慌。限制天价演员和税务调查的组合拳本是希望打击过于畸形的演员片酬,但实际情况是,演员们集体持观望态度,并不降价,还要求制作公司负担所有的税务以摆脱税务风险。成本负担不降反升,全都落在了制作公司的身上。
光线传媒旗下“霍尔果斯”系公司
税务风波最直接影响的就是影视公司,以前的许多项目需要进行补税,新的项目由于税务政策的调整,也面临着成本升高,项目无法进行的情况。虽然2018年还有一个季度,但是许多影视公司选择等待,考虑在2019年再开始新项目。
即便在税收优惠的时期,只有少数符合特定条件的公司在部分地区合法享有优惠政策。许多地区的税收优惠政策都存在合法性的质疑,许多企业最终并没有享受到当初注册地承诺的税收优惠。
客观看待税收优惠的利弊
呼吁有影视行业特色的税收政策
曾经深深吸引着影视公司的霍尔果斯,实行的是五免五减政策,从投产第一年开始(不含建设期),三年或者五年内免征企业所得税,之后又五年减半征收所得税,之后才按规定全额征收所得税,相当于可以享受8年或者10年的优惠。网络上盛传,由于影视公司大量进驻霍尔果斯,每年会有40亿元的税收流失。
把这笔税收流失全部算在影视行业头上也不免有些冤枉。诚然,大量影视公司空壳进驻霍尔果斯并未达到预计的城市发展效果,但是依然为霍尔果斯本地增加了不少就业机会。
霍尔果斯影视公司成为空壳也有一定客观的原因,该地交通不便,配套设施配备不齐,如果影视公司真的设立在当地开展业务,也十分勉强。
很多影视公司的注册地都在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的配套区查验业务楼
利用税收优惠政策,合理节约成本,也使得影视公司具有了业务开发的动力,客观上造就了近年来影视繁荣的局面。
这一场税务风波暴露的真正问题是影视制作成本结构不合理的状况。天价的单个演员片酬和高税率,让制作公司背上了沉重的负担。
虽然有了“明星总片酬不得超过总投资的40%”的规定,但是在实际项目的开展过程中,依然是上有政策下有对策,一些强势的明星已经不仅仅满足于片酬,而是通过投资加磅、甚至直接成为制片人的方式获得分红报酬。
吴秀波控股的霍尔果斯不二文化近日虽然不是因为注销进入公众视野,却也被桃色风波牵引出一系列公司前法人私刻公章和收益权纷争的问题。
一些薪资较高的艺人,会成立多个公司,通过理财或者投资的名义,让报酬在各个公司间流转,直到最优税负。最后通过现金、置业等方式转为个人财产。
回看近年来的影视违法违规乱象,从赵薇的龙薇文化“空手套白狼”,到范冰冰的“阴阳合同”,演员赋权过重和过度资本化已经影响了整个行业的健康发展。
影视行业属于职业保障性较低的行业。民众看到的是个别的天价演员,但大部分影视从业人员,尤其是职员过着正常温饱的生活。
一些新人演员和职员在半年左右的电视剧拍摄周期内,仅能获得数万元的薪酬,并且不能保证在项目结束后能够立刻获得新工作,缺乏持续的职业保障,同时还有着高昂的人际关系维护成本。
国家税务总局发布通知
即便是薪资较高的编剧和导演,也是在较长的周期内完成一个作品,获得一笔薪金。尤其是编剧,可能数年才能完成一个剧本。但是税收并不是按照每月的平均数收取,而是按照单笔收入的款项收取,许多是按照45%的个人所得税率上缴税款。如果按照每月的薪资换算下来,薪金基本折半,收入并没有那么惊人,甚至变得可怜。
行业的健康发展,需要从业人员和公司按照法律规定完成自己的纳税义务,尤其是占据着行业大部分资金与资源的明星艺人,更应该发挥社会示范作用,依法纳税。同时也呼吁立法者能够按照影视行业的从业规律改善影视纳税规则,给影视行业松绑。


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发表于 2018-10-4 17:29:56 | 显示全部楼层
5吉祥 发表于 2018-10-4 08:19
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这种深度好文要多多转载。

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 楼主| 发表于 2018-10-4 21:24:53 | 显示全部楼层
5吉祥 发表于 2018-10-4 08:19
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好的

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 楼主| 发表于 2018-10-4 21:25:32 | 显示全部楼层
tmpeople 发表于 2018-10-4 17:29
这种深度好文要多多转载。

谢谢你的鼓励!我会努力的!

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 楼主| 发表于 2018-10-8 17:57:18 | 显示全部楼层
国家税务总局部署开展规范影视行业税收秩序工作
新华社北京10月8日电 记者从国家税务总局获悉,10月2日,国家税务总局下发通知,部署开展规范影视行业税收秩序工作。

根据中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排,针对近期查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题,国家税务总局要求各地税务机关在前期工作的基础上,按照稳妥推进、分步实施的原则,开展规范影视行业税收秩序工作,促进影视行业健康发展。

国家税务总局通知明确,从2018年10月10日起,各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员,根据税收征管法及其实施细则相关规定,对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的,免予行政处罚,不予罚款。从2019年1月至2月底,税务机关根据纳税人自查自纠等情况,有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正。对经提醒自我纠正的纳税人,可依法从轻、减轻行政处罚;对违法情节轻微的,可免予行政处罚。从2019年3月至6月底,税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况,对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查,并依法严肃处理。2019年7月底前,对在规范影视行业税收秩序工作中,发现的突出问题,要举一反三,建立健全规范影视行业税收管理长效机制。在规范影视行业税收秩序工作中,对发现税务机关和税务人员违法违纪问题,以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的,要依规依纪严肃查处。

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 楼主| 发表于 2018-10-9 11:09:57 | 显示全部楼层

只能这样。因为法律规定申报是纳税人的事,由此后果都由纳税人承担,当然税务也有监督不力的责任。
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