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2020-07-28   发表于 天门聚焦   阅读 1.8万   回复 17
       省直辖县级行政区是指行政事务直接受省级行政区政府直接领导和管辖的县级行政区。 
      中国的行政区域基本上划分为三级,即省、县、乡。中华人民共和国宪法规定县级行政单位是中国地方二级行政区域,是地方政权的基础。
       现时的行政区划中,除4个直辖市外,普遍省区的县级行政区由地级行政区管辖和领导,县级行政区实际属于地方三级行政区域。目前,不计算直辖市,只有河南省、湖北省、海南省和新疆维吾尔自治区设有由省或自治区政府直接管辖和领导的县级行政区。截至2019年,全国共有30个省直辖县级行政区。
     1994年9月,国务院下发《关于同意湖北省荆州地区、沙市市合并设立荆沙市的批复》,原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市由湖北省直辖。
现行省直辖县级行政区
河南省:济源市
湖北省:仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区
海南省:五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市、屯昌县、定安县、澄迈县、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县
新疆维吾尔自治区:石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市

      “地级市”的设立原意是想打破行政壁垒和城乡分隔,发挥中心城市带动农村经济发展的作用,但在目前财政转移支付和分税制的情况下,“地级市”往往成了抽水机,为了中心城市的发展,截留辖属县的资金,从而城乡差距越来越大。而“地级市”的作用只是上传下达,多了一个环节,反不利于政令的畅通。而且每年单工资损耗财政之巨上亿计。
      “省直管县”优点很多,最突出的是,它反映了在现代信息和交通高度发达的情况下,省政府可以迅速、直接掌握县级基层政权的情况,县级政府可以直接向省级政府请示报告,省级政府也直接可以向县级政府做出决策指示;而取消了地级市这一行政层次,可以大大降低行政成本,提高行政速度和效率,这是现代行政管理“扁平化”的具体体现。虽然“省直管县”是一个趋势,但是由于其改革受到目前官僚层级制度的制约,短期内成为现实难度也很大。

       2010年,中央机构编制委员会办公室发出《关于开展省直管县体制改革试点的通知》,指导各地依法进行省直管县体制改革试点。试点的主要内容包括:
扩大县级政府经济社会管理权限。凡适宜县级政府行使且法律法规不禁止下放的行政管理权,都应逐步下放给县级政府。县级政府需报请上级政府审批、核准的事项,依法改为直接报省审批。
在维持试点县(市)行政建制不变的前提下,逐步赋予试点县(市)政府行使地级市政府的行政管理权,由省级政府直接领导试点县(市)政府工作。
理顺省、市、县政府间财政分配关系,在财政体制上由省与县(市)直接联系。
积极探索与省直管县体制相适应的干部人事管理制度。同时,配套推进相关领域改革。

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在1994年9月29日国务院的批复中:
三:荆沙市辖原荆州地区的松滋县,公安县,监利县,京山县和新设立的沙市区,荆州区,江陵区.原荆州地区的
仙桃市,潜江市,天门市,钟祥市,石首市,洪湖市由省直辖.

除了天,仙,潜保住本之外,其他三地下场唏嘘不已.
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cup000 最后回复于 2020-07-30

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2020-07-28
:官方资料,证据确凿
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2020-07-28
:细则文字太多,发布不了,删掉了一部分
2020-07-29

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2020-07-29
:是的,精兵简政,提升管理效率。大大降低了行政成本。
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2020-07-29
:正常的天门人不会想合并的,省直辖不香吗
2020-07-29

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2020-07-29
:天门现己拥有地级市90%的权利,升格仅对官员有利,和老百姓一点关系都没有
2020-07-29
@cup000: 超强企业一般不会投资县级市,不是有很好的地理优势,国家也不会在县级市直接投资大型项目。
2020-07-29
 立足现实,加油干。老百姓过好自己的日子才最实在。
2020-07-30

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2020-07-29
:谢赞!
2020-07-30
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