天门市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众座谈会会议记录

天门市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众座谈会会议记录 
发布时间：2020-10-28 15:36来源：天门市城市管理执法局        时    间：2020年10月23日上午10：00-12：00。

  会议地点：岳口镇政府办公楼204会议室

  主 持 人：鄢望兵 （市城市管理执法局副局长）

  记 录 人：周 攀

  参会人员：市委政法委代表、市生态环境局代表、市城市管理执法局、市水利和湖泊局代表、市公安局代表、市自然资源和规划局代表、岳口镇政府代表、市环境卫生管理局代表、岳口工业园管委会代表、岳口工业园企业代表、谭台村代表、耙市村代表、潭湖新村代表、新堰口村代表、徐越村代表、建设单位代表以及环评单位代表。

  会议记录如下：

  主持人：根据《环境保护法》《环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》等法律法规的要求，公众参与作为环境影响评价工作中的一个重要内容，以保障公众环境保护知情权、参与权和监督权，维护公众环境权益。因此，今天在此召开天门市生活垃圾焚烧发电项目的公众参与座谈会。今天参会的人有市委政法委代表1人、市生态环境局代表1人、市城市管理执法局代表1人、市水利和湖泊局代表1人、市公安局代表1人、市自然资源和规划局代表1人、岳口镇政府代表1人、市环境卫生管理局代表1人、岳口工业园管委会代表1人、岳口工业园企业代表1人；谭台村、耙市村、潭湖新村、新堰口村及徐越村委会代表各1人，村民代表各3人。建设单位光大环保能源（天门）有限公司4人及环评单位中南安全环境技术研究院股份有限公司2人。

  我宣布天门市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众参与座谈会现在开始，首先进行会议的第一个议程，由我代表市城市管理执法局介绍天门市生活垃圾处置现状及天门市生活垃圾焚烧发电项目的建设背景。

  天门市生活垃圾焚烧发电项目是市委市政府非常重视的项目，市政府对项目要求非常高，要求项目建设高起点谋划、高标准建设、高质量运行，是我市重大项目，已列入重大项目库，前期工作已按照市委市政府要求有序进行，指挥部和相关职能部门做了大量的工作，对项目选址和投资方都经过了精心选择。选址方面，通过了专业的咨询公司，专家多次现场考察论证和反复比对，最终选址于岳口工业园内。在选择投资方时，市委市政府多次要求，必须选择国内一流的最好的企业，通过政府招标程序，最终选择了光大环保能源有限公司，可以说不负市政府和在座各位代表的厚望。目前为止，我们一共组织了9批400多人次去仙桃、常州垃圾焚烧发电厂进行参观，参观的人员包括市政府的代表、市职能部门的代表，镇政府的代表，村委会的代表以及村民代表，没有出去参观的人，只要大家想去看，我们仍然会组织大家去参观，我们在参观垃圾焚烧发电厂之前所听到的，看到的可能会有很多误导，但是我们看了之后确实颠覆了我们的认识，垃圾焚烧发电项目确实是一个非常优秀的环保项目。

  省里面要求天门必须在今年建成生活垃圾焚烧发电厂，目前仙桃的垃圾焚烧厂已经运行了，潜江的垃圾焚烧厂今年就要投产运行，天门建设进度已经落后了。目前天门的生活垃圾，全部运到城北的填埋场填埋，填埋场每天进场垃圾车有100多趟，超过六百吨，按照预计，填埋场的库容只能够满足今年和明年的填埋需求，所以垃圾焚烧项目的建设时间非常紧迫，项目推进迫在眉睫，项目公司要加快推进建设。目前垃圾焚烧厂选址于岳口工业园，工业园里配套设施比较完备，选址是合理的，投资商光大集团也是很优秀的公司，大家现在担心的就是光大公司在天门项目实际建设和运行中表现不好，这些问题也是市委市政府担心的问题，也是我们主管单位最关心的问题。下面请光大公司的蒋总，对项目进行一个简单的介绍。

  主持人：下面进行会议的第二项议程，请建设单位光大环保能源有限公司代表对建设项目概况做介绍和说明。

  光大环保能源（天门）有限公司蒋建清：首先请大家观看天门光大环保能源有限公司关于垃圾焚烧的讲解宣传片。

  参会人员观看宣传片。

  光大集团在湖北省共有4个项目，分别位于沙洋、钟祥、孝昌和天门，天门市委市政府对天门的项目提出了很高的要求，要将天门的项目建设成为示范工程，以后湖北的垃圾焚烧项目公众代表出去参观时，就不用去常州了，来天门参观就可以了，现在我把这个项目的效果图跟大家简单介绍一下，项目共占地90亩，总投资5.5个亿，厂区外观设计根据市委市政府提出的要求，融入了荆楚文化和茶文化，力争将垃圾焚烧厂打造成花园式厂区，打造成园区一景。

  我代表项目公司，感谢市委市政府对光大环境的信任和支持，光大集团成立于1983年，作为我国改革开放的桥头堡，引入国外的资金设备，2003年成立了光大环保公司，在苏州成立了第一个垃圾焚烧厂，目前苏州的垃圾焚烧规模已经达到了每天68500吨，光大环保发展到今年9月份，在全国及世界上其他国家，包括德国、越南和波兰已经建立了430多个项目，其中国内垃圾焚烧厂有149个，光大环保有着丰富的建设经验和运行能力，我们在建设的时候一定会按照市委市政府的指示，建一个让老百姓放心让政府满意的示范工程，做到四个经得起，第一是经得起看，建设一个花园式厂区，第二是经得起闻，垃圾焚烧厂不会有垃圾的臭味，第三是经得起听，厂区不会有噪音扰民的情况，第四经得起测，烟气排放浓度与环保局联网，实时上传，环保部门也会对我们进行定期和不定期的检测，有任何的环保问题大家都可以找我。

  主持人：下面进行第三项议程，请环境影响评价机构“中南安全环境技术研究院有限公司”代表对建设项目环境影响报告书进行简要介绍。

  中南安全环境技术研究院股份有限公司邱泽东：

  根据中华人民共和国国务院第253 号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等法规中的有关规定和要求，在编制公众参与时应征求受工程影响的公众意见。公民对在其单位及居住地附近进行的建设项目应享有知情权，避免生存空间受到不必要影响的权利，也有保护环境的义务。在公众参与说明编制过程中实施公众参与，不仅可以提高环境影响评价的有效性，而且能在公众参与活动中提高公众的环保意识，进一步促进环评制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。

  天门市生活垃圾焚烧发电项目位于天门市岳口工业园内，由光大环保能源（天门）有限公司投资建设，该项目建设日处理垃圾（含干化污泥、餐厨沼渣、一般工业固废）1000吨，配置2台处理量为500吨/天的机械炉排焚烧炉，配套1台25MW中温次高压凝汽式汽轮机发电机，配套建设烟气治理设施，污水治理设施，飞灰处理设施等配套工程。项目建成后，年处理垃圾36.5万t，年发电量（达到设计热值）15600万kW·h。

  项目为生活垃圾焚烧发电项目，属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）中“四十三、环境保护与资源节约综合利用，20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，符合国家产业政策。

  项目焚烧烟气采取“SNCR 炉内脱硝＋半干法脱酸＋干法脱酸+活性炭吸附＋布袋除尘”的烟气治理措施，外排废气满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）相关要求限值。垃圾运输采用密闭式的垃圾运输车辆减少无组织恶臭产生；垃圾卸料大厅进出口设置雷达感应装置门，垃圾贮坑进行密封和负压设计，并设置活性炭除臭装置，以降低恶臭外逸。项目在各贮仓顶部均设置有布袋除尘器，采用振打方式清灰；仓内装卸时产生的粉尘经仓顶布袋除尘器处理后在仓内排放，不外排。飞灰固化工段采用全密闭结构，尽量减少粉尘的无组织扩散。通过上述措施，项目废气污染物均能实现达标排放。

  项目垃圾渗滤液、坡道（引桥）冲洗废水、地磅区域废水、卸料平台冲洗废水、垃圾车冲洗水、初期雨水、天门市生活垃圾卫生填埋场渗滤液、天门市生活垃圾中转站渗滤液等经收集后，由管道输送至项目配套渗滤液处理站进行处理。该渗滤液处理站采用“预处理+UASB厌氧+MBR生化+NF纳滤+RO反渗透”处理工艺，处理后的尾水可达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准后回用于冷却塔补水。化水站排水、锅炉定排水、冷却塔定排水排入复用水池，部分回用于其他工段，剩余部分与生活污水一并排入岳口潭湖污水处理厂处理后排入潭湖沟。

  项目固体废物中，灰、渣分出，炉渣综合利用，飞灰厂内固化后运至拟建的飞灰填埋场填埋。其余危险废物委托有资质的单位处理，一般固废分类收集后处理或综合利用。

  项目主要噪声来自发电机、鼓风机、空压机、锅炉排气、冷却塔及各类泵等，采取建筑隔声、减震、绿化等措施后，可满足噪声达标排放要求。

  综上所述，项目建成投运后，会产生废气、废水、固体废物及噪声，通过采取治理措施后，废气、废水、噪声均可做到达标排放，各类固体废物均得到妥善处理处置。

  综上所述，本项目环境影响评价报告书的结论为：天门市生活垃圾焚烧发电项目符合国家产业政策，在全面落实本报告书中所确定的各项污染防治措施及风险防范措施的基础上可实现“达标排放”，并在项目建设和营运中严格执行“三同时”制度，污染物的排放符合总量控制的要求，正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响较小，在保证300m环境防护距离的基础上对周围的环境影响在可接受范围内。从环境保护角度而言，项目贯彻了“总量控制、达标排放、清洁生产”的环保方针，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。