市自然资源和规划局2023年工作总结

2023年，市自然资源和规划局在省厅和市委、市政府的正确领导下，统筹推进耕地保护、要素保障、国土空间规划、节约集约用地、土地开发整理、执法整改、营商环境建设等工作，主动作为，争先创优，全力以赴打好"十大战役"，全力服务四化同步发展示范区建设。一、2023年主要工作成效（一）全力保障项目用地需求，打好支持发展的大会战。2023年报批项目用地7900亩，点对点服务9个省级重点项目用地。武天高速天门西段项目3天通过自然资源部预审，从初设到取得部用地批复仅用时2个月，刷新了要素保障纪录。沿江高铁站前广场配套设施项目，从项目启动到批复仅用时1个月。新材料产业园、纺织产业园、热电联产等市级重点项目用地得到快速保障。（二）严防死守耕地保护红线，打好严守底线的阵地战。采取"长牙齿"的硬措施，不折不扣完成了省下达的245.35万亩耕地、210.26万亩永久基本农田保护目标任务。完成永久基本农田核实处置，实际划定永久基本农田211.81万亩。认真开展耕地流出整改，整改找回耕地11960亩。第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题已完成生态修复任务，通过省厅专家验收。张家湖国家湿地公园建设被省确定为湿地保护荆楚样板，评定为湖北省Ｉ级国家湿地公园；张家湖正式列入国家重要湿地名录。（三）科学编制国土空间规划，打好优化规划的智慧战。坚持规划统筹和统筹规划，全市国土空间总体规划通过了市人大常委会和省自然资源厅预审，完成了省直各部门意见征集，待省政府批复。开展城市体检和城市更新规划编制工作，编制完成6.3平方公里天门北站站前片区控制性详细规划。完成35个"多规合一"实用性村庄规划编制。（四）切实加强营商环境建设，打好服务环境的主动战。不断减流程压时限，办理用地预审和选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可均缩减为2天，实现企业"少跑腿""短等待"。深层次拓展"一事联办"应用场景，多维度优化不动产登记服务质效。大力推行"五证同发"、"多测合一"、"交房即交证"、"宗地分割登记"、"带押过户"、"非公证继承登记"、"证缴分离"等改革创新，我市优化不动产登记营商环境，被省政府办公厅通报表扬。（五）大力推进节约集约用地，打好盘活存量的攻坚战。市委、市政府出台《关于进一步加强土地集约高效可持续利用的实施意见》，有效促进土地集约高效利用。全力保障土地供应，公开出让建设用地3132.03亩。强力推进存量建设用地消化处置，分类消化批而未供4851亩、清理处置闲置土地2107亩，均超额完成省厅下达的年度处置任务。（六）主动谋划土地开发整理，打好内引外联的争夺战。市政府印发了《土地开发整理工作方案》及2个《实施办法》，大力实施全域国土综合整治、增减挂钩和占补平衡项目。在建项目4个，其中2020年度岳口镇全域国土综合整治项目目前形象进度达到60%。谋划项目3个，3900亩耕地占补平衡项目已完成初步设计；972亩增减挂钩项目已立项并报省厅备案；沉湖流域全域国土整治项目正编制融资方案。（七）积极推进盐硝资源利用，打好找矿开发的挖潜战。有序实施小板盐矿区便市矿段石盐矿勘探项目，设计钻孔9口，已完成7口，剩余2口正按勘探设计施工方案完成。开展小板凹陷钾锂资源勘查和技术研究，做好综合开发利用。（八）强力推进土地监察执法，打好督察执法的保卫战。扎实开展卫片执法和督察反馈问题整改，市政府督查室实行月通报制。我市2022年耕地保护和矿产资源督察整改率全省排名第一，2023年例行督察整改率全省排名第四。持续推进农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动。落实"两早一严"，依法查处各类土地、矿产违法行为，从源头上遏制新增违法占用耕地行为。（九）推进自然资源管理改革，打好机制创新的改革战。积极稳妥推进内部改革，完成乡镇管理所改革整合和"两院"改革，整合组建信息中心，城建档案馆整体划转至市住建局。作为全省4个试点县市，不动产权证书和登记证明规范化管理试点工作成果通过省厅验收。扎实推进工业用地"标准地"出让，大力推广"五证同发"，实现"拿地即开工"。以"标准地"出让工业用地57宗，面积2145.69亩，出让金2.42亿元。（十）稳步推进林业产业发展，打好争创省级森林城市的主动战。全面推进林长制落地见效，建立了市、镇、村三级林长制责任体系，市、镇两级林长开展巡林1800余人次。积极推行"林长+示范基地"建设，全市82个示范基地均落实"一长两员"。做好"协作"文章，"林长+检察长"、"林长+部门"等协作机制逐步完善。完成造林绿化1.21万亩，成功创建省级森林城镇2个，省级森林乡村3个。《湖北省天门市省级森林城市建设总体规划（2023-2027)》已通过省级专家评审。建立了林地变更调查、卫星遥感监控和日常实地巡查相结合的常态化森林督查机制，开展打击毁林毁绿专项行动，滥砍乱伐、滥征乱占、滥捕乱猎等林业违法行为得到有效遏制，林业有害生物得到有效防控，林地、林木、湿地、自然保护地、野生动植物等森林资源得到有效保护。二、2024年重点工作谋划（一）切实守住自然资源安全底线。落实最严格的耕地保护制度，推进耕地占补平衡改革，守牢耕地保护红线。以"零容忍"态度开展例行督察、卫片执法反馈问题整改销号，扎实开展耕地流出整改工作，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。抓实地灾防治、森林防火，做好地质灾害群测群防工作，守牢安全底线。（二）系统推进国土空间规划编制。坚持规划引领，有序推进市国土空间总体规划报批、实施，做好国空与交通、能源、水利等专项规划的协同衔接，优化国土空间布局，"让该干什么的地方干什么"。稳步推进乡镇国土空间规划和中心城区、天门新区、高铁新城等控制性详细规划编制。完成城市更新规划编制。持续推进"多规合一"实用性村庄规划编制工作。（三）全力服务重点项目用地报批。抓住部、省要素保障利好政策，靠前发力、精准施策，全流程、全周期做好要素保障，主动服务项目选址和用地前期工作。以开工为目标，倒排工期，确保S213、新材料产业园、纺织产业园、小板家具产业园、白马服装城、石家河遗址等省市重点项目应批快批、动工建设。（四）促进土地节约集约高效利用。扎实做好土地供应，科学编制年度土地供应计划，优先保障招商引资项目、城镇基础设施、民生等项目用地。严格落实"增存挂钩"，开展存量建设用地大盘点，细化"一地一策"、"一地一档"，采取"五个一批"方式方法，确保超额完成省厅下达的批而未供和闲置土地处置任务。完善"亩产论英雄"考核评价体系，全面推行新增工业用地"标准地"出让，提高土地节约集约利用水平。（五）强化国土空间生态修复。统筹山水林田湖草一体化修复和流域治理，重点推进岳口镇全域国土综合整治项目实施。主动谋划土地开发整理项目4000亩（占补平衡项目3000亩，增减挂钩项目1000亩），积极争取沉湖流域全域国土综合整治项目立项。大力推进卢市、净潭等已开工土地开发项目实施和验收，做好已验收项目的报备工作，力争2024年完成占补指标报备3000亩，旱改水报备3.5万亩。稳步推进历史遗留矿山生态修复三年行动，按时序完成生态修复任务。（六）大力优化自然资源营商环境。以控制成本为核心大力优化营商环境，对标全省一流，精简审批材料，压缩办理时限。持续深化"互联网+不动产登记"改革，打造便民、利民、惠民的不动产登记营商环境"新高地"。积极推广"可视化查询"、"带押过户"、"交房即交地"、"一窗通办"等创新便民登记举措，加速推进"网上办""掌上办"。扫一扫在手机上查看当前页面