我市城乡供水一体化建设怎么样了？
天门市城乡供水一体化工作情况
近年来，天门市持续深化城乡供水体制改革，以构建城乡供水“同水质、同服务”格局为目标，通过水厂升级改造、城市管网延伸、区域供水互通等一系列工程，建立和完善从源头到龙头的城乡供水安全保障体系，让全市人民吃上优质、放心的汉江水；深化供水体制改革，实现农村供水与城市供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准，满足人民群众对美好生活的向往。
一、科学规划，合理分区，搭建城乡供水一体化的整体格局
根据统筹城乡发展的总体要求，按照应急与谋远相结合、备用与常用相补充的原则，形成以汉江水为主水源、以水库水为备用水源的水源体系，全面取缔地下水水源地。坚持全域规划理念，打破镇域界限，综合考虑水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，按照规模化建设、专业化管理、经济合理、方便管理等原则，新建、改造二水厂、天门工业园水厂、张港中心水厂、佛子山水厂等四大区域水厂，形成四大供水区域。
一是中心城区，由二水厂负责供水，日供水规模为20万吨，主要供水区域为：竟陵街道办事处、侯口街道办事处、杨林街道办事处、岳口镇、汪场镇、横林镇、黄潭镇、渔薪镇、小板镇、卢市镇、净潭乡、九真镇、胡市镇、皂市镇等14个镇(乡、办)。
二是张港镇、多宝镇分区，由张港镇与多宝镇水厂联网供水，日供水规模4.0万吨，主要供水区域为：多宝镇、张港镇、拖市镇、蒋湖农场、蒋场镇等五个镇（场）。
三是天门工业园分区，由天门工业园水厂负责供水，日供水规模4.0万吨，主要供水区域为：天门工业园（含多祥镇）、马湾镇、干驿镇等3个镇（园）。
四是佛子山镇分区，由佛子山镇水厂负责供水，日供水规模1.5万吨，主要供水区域为：佛子山镇、石家河镇。
二、加大投入，夯实基础，提高城乡供水一体化的保障能力
一是提档扩规，不断提高供水能力。为了提升供水能力，市委、市政府采取了一系列措施，其中，投资4.5亿元，将市二水厂规模扩建至日供水20万吨，管网延伸至竟陵、杨林、候口、岳口、汪场、小板、横林、黄潭、渔薪、卢市、净潭、九真、皂市、胡市等14个乡镇，供水人口超过100万；扩建日供水规模为1.5万吨的佛子山水厂，新建日供水规模为2万吨的张港中心水厂；投资2.06亿元，推进城市备用水源建设和市一水厂改造，从吴岭水库引水至市一水厂，解决城区水源单一问题。此外，计划“十四五”期间再新建一座日供水30万吨的市三水厂，扩建天门工业园水厂规模（新增2万吨，合计4.5万吨），扩建张港中心水厂（新增2万吨，合计4万吨）进一步提升全市供水保障能力。
二是改造升级，不断提高供水效率。我市投资1.4亿元对乡镇及城区的管网进行改造，建成了二水厂至加压站DN1000输水复线管道、西环线与竟东路DN800环网、向10个乡镇供水延伸管网，改造了18个乡镇老旧管网，更新8个乡镇供水设备。
目前全市日均供水达到30万方，中心城区供水压力达到0.28 MPa左右，天门城区及供水区域乡镇供水安全平稳、压力稳定、水质优良。
三、加强管理，健章建制，完善城乡供水一体化的长效机制
为加强供水经营管理，从2021年开始，全市改革工作以《天门市进一步深化农村供水经营体制改革工作方案》（天政办发〔2021〕21号文）为蓝本，制定实施方案及相关步骤。目前，全市22个乡镇水厂改革任务基本完成，市国投集团已全面启动乡镇水厂国有化规范经营工作。
一是清产核资。组织专班，对各水厂的资产进行现场核实，对不动产进行过户、清理，对可移动资产进行重新登记、盘点。
二是广泛座谈。按照“农村饮用安全巩固提升工程和供水经营体制改革分指挥部”的意见，乡镇水厂负责人按“乡镇择优推荐、水利国投审核、国投集团聘用”的原则，与各乡镇推荐的水厂负责人进行了座谈，摸清了他们的思想，理清国有化经营的思路，在服务和规范上做文章。通过在经营、供水两方面进行服务和指导，提升服务水平；通过规范财务管理，实现收支两条线，达到国有化经营的目的。
三是建章立制。由于乡镇水厂管理不规范，有的乡镇水厂没有规范的财务，对此，我们制定了并下发了《乡镇水厂财务报账相关规定》、《乡镇水厂应急抢修审批表》、《乡镇大型维修审批表》等相关制度，对乡镇的财务及维修进行规范；我们提出了分步走思路，即：督促各乡镇水厂从2022年1月1日开始建账，截止2022年6月30日的账务由乡镇财管所协助水厂进行规范；从2022年7月1日开始，所有账务按规范要求进行处理，每天的收入必须进入专户管理，所有支出，严格按财务管理规定支出。
四是全面推进。2022年6月份开始，按照市政府的要求，国投集团正式介入乡镇水厂的运营，宏泽水务并入天城水务，实行一套班子，两块牌子。在短短的半年时间内，我们从服务入手，抽调3名人员组建了设备维护专班，对乡镇分公司的设备进行巡查、检查，确保了春节期间各分公司的正常运行。在做好服务的同时，我们逐步推行收支两条线，规范乡镇分公司财务管理，完成了所有乡镇水厂营业执照、电力户头、收费票据的规范，胡市、渔薪、佛子山、蒋湖等12家分公司已实现了收支两条线。从规范入手，对2022年1月份以来的财务进行审计，规范财务建立台账，理清乡镇水厂收支情况。
近年来，天门市持续深化城乡供水体制改革，以构建城乡供水“同水质、同服务”格局为目标，通过水厂升级改造、城市管网延伸、区域供水互通等一系列工程，建立和完善从源头到龙头的城乡供水安全保障体系，让全市人民吃上优质、放心的汉江水；深化供水体制改革，实现农村供水与城市供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准，满足人民群众对美好生活的向往。
一、科学规划，合理分区，搭建城乡供水一体化的整体格局
根据统筹城乡发展的总体要求，按照应急与谋远相结合、备用与常用相补充的原则，形成以汉江水为主水源、以水库水为备用水源的水源体系，全面取缔地下水水源地。坚持全域规划理念，打破镇域界限，综合考虑水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，按照规模化建设、专业化管理、经济合理、方便管理等原则，新建、改造二水厂、天门工业园水厂、张港中心水厂、佛子山水厂等四大区域水厂，形成四大供水区域。
一是中心城区，由二水厂负责供水，日供水规模为20万吨，主要供水区域为：竟陵街道办事处、侯口街道办事处、杨林街道办事处、岳口镇、汪场镇、横林镇、黄潭镇、渔薪镇、小板镇、卢市镇、净潭乡、九真镇、胡市镇、皂市镇等14个镇(乡、办)。
二是张港镇、多宝镇分区，由张港镇与多宝镇水厂联网供水，日供水规模4.0万吨，主要供水区域为：多宝镇、张港镇、拖市镇、蒋湖农场、蒋场镇等五个镇（场）。
三是天门工业园分区，由天门工业园水厂负责供水，日供水规模4.0万吨，主要供水区域为：天门工业园（含多祥镇）、马湾镇、干驿镇等3个镇（园）。
四是佛子山镇分区，由佛子山镇水厂负责供水，日供水规模1.5万吨，主要供水区域为：佛子山镇、石家河镇。
二、加大投入，夯实基础，提高城乡供水一体化的保障能力
一是提档扩规，不断提高供水能力。为了提升供水能力，市委、市政府采取了一系列措施，其中，投资4.5亿元，将市二水厂规模扩建至日供水20万吨，管网延伸至竟陵、杨林、候口、岳口、汪场、小板、横林、黄潭、渔薪、卢市、净潭、九真、皂市、胡市等14个乡镇，供水人口超过100万；扩建日供水规模为1.5万吨的佛子山水厂，新建日供水规模为2万吨的张港中心水厂；投资2.06亿元，推进城市备用水源建设和市一水厂改造，从吴岭水库引水至市一水厂，解决城区水源单一问题。此外，计划“十四五”期间再新建一座日供水30万吨的市三水厂，扩建天门工业园水厂规模（新增2万吨，合计4.5万吨），扩建张港中心水厂（新增2万吨，合计4万吨）进一步提升全市供水保障能力。
二是改造升级，不断提高供水效率。我市投资1.4亿元对乡镇及城区的管网进行改造，建成了二水厂至加压站DN1000输水复线管道、西环线与竟东路DN800环网、向10个乡镇供水延伸管网，改造了18个乡镇老旧管网，更新8个乡镇供水设备。
目前全市日均供水达到30万方，中心城区供水压力达到0.28 MPa左右，天门城区及供水区域乡镇供水安全平稳、压力稳定、水质优良。
三、加强管理，健章建制，完善城乡供水一体化的长效机制
为加强供水经营管理，从2021年开始，全市改革工作以《天门市进一步深化农村供水经营体制改革工作方案》（天政办发〔2021〕21号文）为蓝本，制定实施方案及相关步骤。目前，全市22个乡镇水厂改革任务基本完成，市国投集团已全面启动乡镇水厂国有化规范经营工作。
一是清产核资。组织专班，对各水厂的资产进行现场核实，对不动产进行过户、清理，对可移动资产进行重新登记、盘点。
二是广泛座谈。按照“农村饮用安全巩固提升工程和供水经营体制改革分指挥部”的意见，乡镇水厂负责人按“乡镇择优推荐、水利国投审核、国投集团聘用”的原则，与各乡镇推荐的水厂负责人进行了座谈，摸清了他们的思想，理清国有化经营的思路，在服务和规范上做文章。通过在经营、供水两方面进行服务和指导，提升服务水平；通过规范财务管理，实现收支两条线，达到国有化经营的目的。
三是建章立制。由于乡镇水厂管理不规范，有的乡镇水厂没有规范的财务，对此，我们制定了并下发了《乡镇水厂财务报账相关规定》、《乡镇水厂应急抢修审批表》、《乡镇大型维修审批表》等相关制度，对乡镇的财务及维修进行规范；我们提出了分步走思路，即：督促各乡镇水厂从2022年1月1日开始建账，截止2022年6月30日的账务由乡镇财管所协助水厂进行规范；从2022年7月1日开始，所有账务按规范要求进行处理，每天的收入必须进入专户管理，所有支出，严格按财务管理规定支出。
四是全面推进。2022年6月份开始，按照市政府的要求，国投集团正式介入乡镇水厂的运营，宏泽水务并入天城水务，实行一套班子，两块牌子。在短短的半年时间内，我们从服务入手，抽调3名人员组建了设备维护专班，对乡镇分公司的设备进行巡查、检查，确保了春节期间各分公司的正常运行。在做好服务的同时，我们逐步推行收支两条线，规范乡镇分公司财务管理，完成了所有乡镇水厂营业执照、电力户头、收费票据的规范，胡市、渔薪、佛子山、蒋湖等12家分公司已实现了收支两条线。从规范入手，对2022年1月份以来的财务进行审计，规范财务建立台账，理清乡镇水厂收支情况。
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