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从思路提出、产业规划,再到选址方案公示,本届政府正在如火如荼地推进“天门新区”概念落地。过去的20年间,天门市曾有过多个“新城”的概念,但这些相似的“拓地扩城”概念之间,又各自有着不同的时代任务与发展轨迹。本文试图以历史背景为脉络,简要分析解读其间异同。作者观点仅供参考。回首2005年,彼时的天门市委市政府与中国知名企业——中国星星集团有限公司达成合作协议,由该公司投资18亿元,联手打造天门城市建设的新亮点,共同建设“天门新城”。天门新城项目开发占地面积1000余亩,总投资18亿元,分为A、B、C三大块区,由8个住宅小区、中央商务区、市场区、中心广场、江滨公园和一座小学组成,建筑方案由清华大学和中国美院设计,现已全部按规划建设完成。2024年是天门新城落地生根的第19年,“新城”不仅成为了一个有正式“编制”的居民社区,更成为了整座天门城的金融商贸中心和人流汇聚之地,带动西湖路成为城区最繁忙的南北向主干道:第一家现代化购物中心、第一家连锁影院、第一家国际大型超市、第一家24小时便利店、第一家星巴克……数个金融机构的区域总部落户,数十种业态接连布局、数千家商贸企业纷至沓来。在近20年的时间里,天门新城不断引领着城市气象的发展跃迁,它的成功是天门现代化进程的一大亮点与杰作。2024年1月10日,市委九届七次全会暨市委经济工作会议贯彻落实中央和省委省政府关于城市建设与发展相关要求,提出规划启动“天门新区”建设,作为天门市就地城镇化“三个十万工程”(10万农村人口进城、10万学生进城、10万产业工人进城)的承载平台。“天门新区”规划形成“一主三副”产业体系,“一主”为支撑天门市“服装、新材料、电子信息、生物医药”等第二产业发展的支撑性生产服务业;“三副”为体育文化延伸性产业、文化商业、金融业;形成“五大主导功能、两大支撑功能”,“五大主导功能”为商务金融、体育会展、文化创意、创新服务和总部经济功能,“两大支撑功能”为生态居住和配套服务功能。按照“一年启动、两年建设、三年见效”总目标,安排年度建设计划,分为“近、中、远”期进行分期实施建设,近期在3年内基本建成。从地图上看,“天门新区”规划面积是20年前天门新城的两倍有余。从历史贯序来看,天门曾提出建设天门新城、北湖生态片区、高铁新城,但这三者和“天门新区”在战略定位、发展目标、政策支撑和实施力度上具有显著差别。1)天门新城意在扩大城区规模、提升城市品位和人居品质,产业结构只涉及第三产业(商贸服务业),目前已成为天门市核心城区的一部分;2)北湖生态片区定位为以教育与居住功能为主的城乡空间缓冲区,目前正在稳步建设和释放土地资源;3)高铁新城将借助沿江高铁天门站的毗邻优势,打造以居住、交通换乘和商贸旅游为主要功能的新城区(鉴于高铁新城在省内及东部发达地区少有成功先例,因此高铁新城在政府总体路线图上优先度不高,目前暂未提上建设日程);4)“天门新区”则被寄予新时代产城融合的厚望,不仅将成为未来天门人口、产业和资本流入的核心承载地,更将作为从其开始建设起到2049年(即第二个百年奋斗目标时间)天门市区域经济建设的主战场,汇集金融、会展、体育、总部经济等全新业态,提升城市能级,刷新城市面貌,打造一张面向未来的城市名片。天门新城和天门新区,分别承担了天门市在不同历史阶段和时代背景下的跨越式发展使命。2004年,天门急需追求从传统农业城市向现代化商贸服务业城市的转型,彼时恰逢中国加入WTO,国内资本市场活跃,有非常多的企业跨界投资房地产。市委市政府与星星集团一拍即合,决定联手建造一座现代化新城区。在其后黄金十年的房地产建设期中,规划蓝图如期实现,天门新城从一张白纸、一片荒地上崛起了。2024年,新一届天门政府创造性地提出建设“天门新区”,以服装、电子信息等支撑性生产服务业为主导产业,以金融、会展、创新服务等现代化第三产业为主导功能,依时循序建设天门奥体中心、新区总部金融区、奥特莱斯购物公园、未来科技产业园、国际连锁度假型酒店、智慧园区与智慧住宅、绿色低碳能源系统及虚拟电厂等项目,吸引资本、人才、企业等创新要素流入,打造对标东部发达地区的产业名城和创新高地。“天门新区”的规划建设,与“天门新城”呈现着八音迭奏、殊途同归的风格特质,符合“新质生产力”的发展要求,符合新型城镇化的时代趋势,期待其充分赋能“两高”落地的重大历史机遇,释放武天一体化高质量发展动能,最终成为中国式现代化天门实践的标杆之作。
3月12日,武汉都市圈侨联第一次联席会议在汉召开,武汉都市圈内9个城市侨联负责人共商合作、共谋发展,共同签署《武汉都市圈侨联工作合作框架协议书》。  根据协议,9个城市将建立武汉都市圈侨联工作交流合作机制,各成员单位每年轮流举办联席会议,促进都市圈侨联工作交流与合作的经常化、制度化;围绕建设全国构建新发展格局先行区、建成中部地区崛起重要战略支点、推动武汉都市圈增强国际影响力等共性问题,加强侨联工作重大课题研究;探索建立武汉都市圈侨界信息统筹共享机制,推进重大侨界活动的信息互通,推动侨界资源开放共享;密切侨联干部的交流学习合作,努力建设高素质的武汉都市圈侨联工作队伍。  会上,市侨联负责人介绍了天门侨联经验亮点工作。我市有华人华侨和归侨侨眷16.2万人,侨务对象众多。近年来,市侨联发挥侨乡优势,打造侨乡品牌,团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞开展了“侨连四海·红心筑梦”党建品牌创建工作;采取更新侨情信息库、助力“双招双引”、节日问候常态化等涵养侨务资源,擦亮“内陆侨乡”金字招牌;加强文化交流,依托我市湖北省华侨国际文化交流基地——市博物馆、市陆羽纪念馆,组织海内外侨胞及其他兄弟侨联前往参观交流,联合市教育局组织城区重点高中学生参加“世界华人学生作文大赛”,筹建雁叫社区侨胞之家“书画沙龙”,组织侨界书画家参加由中国侨联主办的“亲情中华”第四届世界华侨华人美术书法展活动,扶持马湾镇陈马村建设村级侨文化活动中心,共同打造村史馆、“侨胞之家”以及文化活动中心等,凝聚推动区域发展强大合力。(天门市融媒体中心)
   一、起草背景      为贯彻落实天门市委九届七次全会暨市委经济工作会议精神,加快推进我市“一城五中心”建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》,市住建局组织编制了《“天门新区”规划选址初步方案(征求意见稿)》(以下简称“方案”)。     二、主要内容《方案》分为规划选址背景、规划必要性、规划主导功能、建设时序和实施计划、规划选址方案、规划选址适宜性分析、规划选址意见等七章。重点内容如下:(一)规划选址背景。2023年12月和2024年1月的省委专题会议强调:推进流域综合治理、县城“双集中”发展和“强县工程”建设,着力提升县城建设质量、功能和公共服务水平,吸引外出务工回流人口和农业转移人口到县城安家落户,增强县城吸引力、集聚力。2024年1月10日,市委九届七次全会暨市委经济工作会议提出规划启动“天门新区”建设,作为天门市就地城镇化“三个十万工程”的承载平台。(二)规划必要性。“天门新区”规划建设是落实国家“四化同步”发展战略的重大举措,将作为天门市“就地城镇化”发展的重要承载区、“双集中”发展的示范区、“强县工程”举措的先行区,对推进我市经济社会高质量发展具有重要意义。(三)规划主导功能。规划形成“一主”的支撑天门市“服装、新材料、电子信息、生物医药”等第二产业发展的支撑性生产服务业和“三副”的体育文化延伸性产业、文化商业、金融业。“五大主导功能”的商务金融、体育会展、文化创意、创新服务功能、总部经济功能和“两大支撑功能”的生态居住与配套服务功能。(四)建设时序和实施计划。按照“一年启动、两年建设、三年见效”总目标,安排年度建设计划,分为“近、中、远”期进行分期实施建设,近期在3年内基本建成。(五)规划选址方案。结合集中大规模存量可开发建设用地,在南部经济开发区内的“东、中、西”三个方位各选一个片区进行规划选址论证。选址方案一为樊店片区,即地块位于天门经济开发区中部,具体位于天仙大道以北,杨家新沟以南,科实路以西,义乌路以东,总用地约188公顷(2800亩),其中可开发用地约164公顷(2460亩);选址方案二为陈方片区,即地块位于天门经济开发区东北部,具体位于杨家新沟以北,河山干渠以南,天门河以西,三乡路以东,总用地约339.3公顷(5090亩),其中可开发用地约241.7公顷(3626亩),包含未来可调整一般耕地992亩。方案三为朱店片区,即地块位于天门经济开发区西部,具体位于杨家新沟南侧,龙嘴河北侧,状元路西侧,许广高速路东侧。总用地约248.5公顷(3727.5亩),全为可开发用地。(六)规划选址适宜性分析。一是规划条件适宜性分析,认为方案一和方案三地块规划控制适宜性优于方案二地块。二是风向条件适宜性分析,认为方案二地块风向适宜性优化方案一和方案三地块。三是拆迁情况适宜性分析,认为方案二地块拆迁成本适宜性优于方案一和方案三地块。四是产业带动能力适宜性分析,认为方案二地块的产业带动能力适宜性优于方案一和方案三地块。五是交通条件适宜性分析,认为方案二地块的交通条件适宜性优于方案一和方案三地块。六是功能适宜性分析,认为方案二地块的顿时交通疏散能力适宜性优于方案一和方案三地块。七是生态环境适宜性分析,认为方案二地块生态环境适宜性优于方案一和方案三地块。八是塑造城市形象适宜性分析,认为方案二地块塑造城市形象适宜性优于方案一和方案三地块。九是现状发展条件适宜性分析,认为方案二地块现状已建条件适宜性优于方案一和方案三。十是城市布局影响适宜性分析,认为方案二地块对城市布局影响适宜性优于方案一和方案三。(七)规划选址意见。通过适应性分析,认为方案二地块较适合“天门新区”规划选址。

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天门聚焦 昨天 19:43 阅读 2113 回复 5

天门京山何以一家亲

文苑 昨天 17:29 阅读 2114 回复 3
一品京山 2024-03-17 18:07 湖北以下文章来源于鸿渐风 ,作者默雷細雨1、dǎn柴     岁末的乡愁,是"dǎn柴"这个俗称撩发的。     dǎn,在天门方言里,是拦截的意思。比如有人要去打架,旁人直呼:“快把他dǎn倒!”意即把他拦住。     再说“dǎn柴”。早年间烧火做饭,燃料全靠柴禾树枝树叶,夏季的麦蔸豌豆梗,秋季的棉梗黄豆高梁杆,是居家做饭的主要能源。但这些燃材热值都不高,燃烧也不能持久,余火乏力,平日做饭这些柴禾当然堪用,但每当要熬汤开卤、蒸煮燉炸时,火力就显弱。这时就需要手臂般粗细的树木劈柴当燃材。     城关垓上是平阳地,热值高且燃力持久的,全仗粗大的树木劈材。这类柴禾只北边的邻县京山县有产。祖祖辈辈,京山的山民砍来山上不成大材的胳膊粗细的树木,转来天门城关卖,他们变的是茶米油盐钱,城关百姓换来的是逢年过节熬藕汤骨头汤必需的燃材,这样的交换可谓双赢。     这种双赢系民间常态,历史悠久。但解放后毁林伐木终归为政府所不允,只是政府也是由人组成的,哪个人不面对柴米油盐的生活科目?作为活脱脱的人,政府也知民情,也就眼睁眼闭。禁伐山林还是要做的,条文张榜也为必须,但山民的油盐酱醋也要钱才能换来,于是,买柴与卖柴,就形成一道特有的景观:京山过来天门的柴禾,需半夜头顶星星出门;天门买柴的百姓,也要起早床去"迎买"。       京山来的柴担,因是半偷半摸,故都是零零星星的不成团伙阵仗,卖柴的只是散兵游勇,对城关垓上的居民总是供不应求。后来从大人们口中知道,柴木来自京山不错,但直接来自京山农民的几乎没有,多数是钱场那边卖到石河,钱场农民是否也是二传手,不得而知。石河农民无论是二传手或三传手,从京山钱场转手石河,石河20来里路挑到城关远郊,城关居民到手的,多数时候价钱是五、六分钱一斤,只有逢年过节,特别是年跟前才涨到七、八分甚至一角钱一斤的,不能再高了。转手买卖价钱如此低贱,源头京山的农民又能得几分钱一斤出手?大约柴禾一分钱都不值,顶多是卖劳力赚点血汗钱。       生活甘难,价钱之低贱不说也罢。       京山的树木结实,熬火,城关垓上的居民要想买到一担出自京山的柴禾,就得竞争,就得早起。只有早早起床或鸡叫头遍就出门,买到京山柴禾的胜算就大。因了这种买京山来的柴禾而竞争起早的现象,就有了这个“dǎn柴”的概念。      dǎn柴现象大致出现在中秋后至春节之前。原因是,春夏季山林繁茂,活树带绿不宜当柴禾,这季节砍下的树木需晾晒时日,否则湿柴含水,卖不出手或卖不出好价钱,这是卖方必须考虑的问题。对买方而言,来自京山的劈柴因火力旺而持久,如日常用来烧火做饭实在是大材小用,奢侈不得。最利熬汤的柴禾只有逢年过节或家中“做事”(指庆寿及婚丧大事办筵席)才排上用度。中秋过后暑热退尽气爽宜人,适于“喝汤”。而春节渐近,百姓欲除旧迎新以期好运,悬想“骨头熬汤加海带”的涎液渐渐湿喉,使得春节前就形成了"dǎn柴"的旺季。少数殷实人家,家里有陈年劈柴,堆码在墙根,是一眼就能看出小康光景。即便有陈年劈柴贴墙堆放,也得要起早床去撢柴。俗话说柴多米多不如日子多,有备无患。        一头是肩挑柴禾顶星星出门脚下悄声,一头是摸黑早起出门撢柴流星疾步。秋冬季江汉平原大雾弥漫,柴担幻晃,双方都看不清对方胡须长短,皱纹深浅,身陷浓雾之中,轻言曼语问价还价。这宛如七仙女般的情景,因幼时随母亲dǎn过柴,至今缅沉,时有梦怀。       2、过年      我家“dǎn柴”只偶尔在春节之前。      春节这个词,出现在垓上人的口中,印象中是60年代文革伊始。     1966年8月文革开始,约半年后就是春节,为了不影响革命,上面发出了“过革命化的春节”的号召(其实是政令)。举国上下没有人能知道文化搞多久,所以丁未年(1967年)的春节,百姓并不知道春节怎样才是革命化,都行事胆小。老百姓所理解的“革命化”就是不晒阴米,不炸荷叶子、翻饺子,不炒炒米,不熬麻糖,或做这些事时绝不张扬,减少份量,缩小场面;团年饭尽量不搞大蒸大煮,不搞十碗上桌不铺张浪费。除夕夜晚洗完澡后给“牙祭钱”也不嚷嚷。初一早起拜年,相互拱拱手,说不出革命化的吉祥话,且祖辈相传的旧时吉祥话如“恭贺恁郎添福添寿发财"等又不敢说。而只拱手不说话又太“懦古”,没有过年气息,真叫人不知怎样开口。有聪明人就一边拱手一边说“恁郞好恁郎好”,这就又讲了礼性又不犯忌。文革开始的首轮狂飙是破“四旧”:一切过去的古老的现有的习惯的,穿衣说话都可能涉嫌“四旧”,都在扫荡摧毁之列。初一要拜年,但旧习俗的吉祥话,因不知是否涉及“四旧”而不能随口就说。       革命化的春节,小孩的新衣服显眼,还是不穿为好,可免除“资产阶级生活方式”的嫌疑。表哥是岳口化肥厂工人,因穿着一双人字型拖鞋(大拇指夹着的那种),被指资产阶级生活方式,被游了街。春节总是在元旦之后,可元旦是公历的说法,是个洋节,至少在文革开始前,元旦,在天门这样的小地方,民间是绝对不当节日过的,可以说,对洋节的抵制,小地方早在文革前就无声无息地抵制过了。诚如阿Q所言,“革命?早已革过了。”      忽略或抵制元旦这个洋节,并不妨碍小地方的百姓知道“今天是元月1号”,即使是乡下农民,也知道农历的春节总        是在公历元月1号之后,元月1号一到,春节也就快了。        元旦过后,春节的到来有多快?        1921年辛酉年到2024年甲辰年共103年,元旦离春节最迟的是1939年己卯年的2月19号,即元旦50天后才过大年初一;而离春节最早的是1966年丙午年的1月21号,即元旦20天后就是大年初一。       1966年元旦后才20天,冬天白天本就短,一眨眼,春节就喊得“音(应?)”了。从年货置办到心理期待,民间都还没有应对准备。记得当年春节,城关垓上有老人惊叹:今年的春节来得这么早法?该不会出什么事吧?其实,老人们的惊叹,乡音原话是这样的:“是咔耸搞头,则早法就要过年打!该不是今年有耸事吧?"       老人们的惊叹似冥冥中的感应:1966丙午年来了。      注意,原话是“过年”,而不是“春节”。文革之前,天门小地方民间只说“过年”不说“过节"(过节就是遭灾啊!),提倡"过革命化的春节"后,春节这个文词才在小地方民间渐渐流传开来,至今已完全替换“过年"一一一易风移俗此为一例。     迅翁传世金句:旧历的年底毕竟最像年底。我亦悟得:短柴一幕预示着快要过年,"过年"毕竟最像过年。      3、天门京山一家亲     过年之前必须短柴,短柴与过年天然相关。少年时因短柴一事而晓得天底下有个京山,对京山因短柴而有了原初认识,也几乎是对京山的唯一印象。稍长,又有追问,为什么短柴总是去京山方向?又稍长,知京山有树方有劈柴。同为紧邻的汉川、应城、钟祥、沙洋,沔阳、潜江,因无山而无树而无柴。再稍长,知潜江沔阳隔山容易隔水难,纵使这俩高邻有山有树也成就不了短柴现象。而无水阻隔之紧邻汉川,不仅无短柴之说,还因水源而多生乡民械斗,十分惨烈,直至文革并未绝迹。       同是高邻却又有亲有疏,唯独"天门京山一家亲"民间久有赞誉,其原由仅是历史"dǎn柴"之故?非也,非也。dǎn柴之时,(钱场—石河—城关)一边起早贪黑,一边讨价还价,哪有亲情之说?况且短柴至60年代末已绝迹,烧火做饭之能源已被煤炭取代,而"一家亲"至今传承不绝,仅笔者而言,至少也有往昔挚友三人婚嫁定居京山,更遑论尔也先生及一众网友笔下之众多京天人物之亲情往事成为美谈(今天再诉乡愁,希望借机表达对落藉京山的几位挚友的思念之渴)。
湖北日报全媒记者 肖杨 通讯员 吴述明 3月11日,天门市九真镇明庙村,房前屋后晾晒的洁白阴米成为一道独特的风景。阴米是蒸熟的糯米,晒干后下锅炒制就成了炒米。炒米是天门传统美食,坚而不硬,酥脆爽口,可以直接吃,也能用开水泡,或跟牛奶、汤同煮。村民郭义位手持钉耙,把摊放在门口的米粒推开。郭义位今年61岁,是当地炒米大户,年产炒米12万斤左右。“干这一行差不多15年了,最初只是在天门本地及周边批发或零售,每年最多生产4万斤。”郭义位说,近些年有了电商带动,炒米销量大增,他也加大了产量。不远处的九真村,李军波和家人熟练地分单、打包,将网上下单的农特产品发往全国各地。2015年,他返乡创业,成立天门李子玖食品有限公司,专门在网上销售本地特产。李军波介绍,去年公司销售额500多万元,明庙炒米差不多占三分之一。湖北日报全媒记者发现,在李军波的网店上,关于炒米的评价中,“家乡的味道”被提及次数最多。“顾客大部分是在外天门老乡,像广东地区天门人多,炒米的销量也最大。”不过,炒米卖得好,光打“情怀牌”可不够。明庙村是农业农村部评选的全国“一村一品”示范村,有“天下炒米第一村”的称号,明庙炒米颗粒饱满、色泽洁白,不仅“颜值”高,口感也酥脆。“好东西应该被更多人知道。”李军波说,明庙炒米知名度慢慢打开了,在线上平台的加持下,公司炒米销量从每年2万斤增长到30万斤左右。“如今,明庙村有90多户村民从事炒米加工,年产值3000多万元,专门从事电商销售的有两家。”明庙村党支部书记付新军介绍,为了壮大炒米产业,村里招商引资成立陆谷香食品股份有限公司,制定统一生产标准,并注册“九真味”商标。不过,明庙村炒制炒米以家庭作坊为主,机械化程度也不高。今年,村里计划大力培育专业合作社,增加烘干设备,同时在深加工上下功夫,研发更多炒米新品。
附件: “天门新区”规划选址初步方案 (征求意见稿)        市委九届七次全会暨市委经济工作会议提出按照“总体规划、分步推进”的原则和“一年启动、两年建设、三年见效”的工作节奏启动天门新区建设,补足城市功能,增强城市动力,打响城市品牌,推动城市和产业集中高质量发展。市住建局开展了天门新区选址论证等前期工作,完成《“天门新区”规划选址初步方案(征求意见稿)》,方案内容如下:一、“天门新区”规划选址背景2023年中央一号文件提出推进县域经济发展,支持大中城市周边县域布局关联产业和配套企业,深入推进县域农民工市民化,推进以县城为重要载体的城镇化。湖北省委提出推进流域综合治理、县城“双集中”发展和实施“强县工程”建设,找准实施强县工程的切入点,着力提升县城建设质量、功能和公共服务水平,吸引外出务工回流人口和农业转移人口到县城安家落户,促进县城人口集中、产业集聚,增强县城吸引力、集聚力。2024年1月10日,市委九届七次全会暨市委经济工作会议贯彻落实中央和省委省政府关于城市建设与发展相关要求,提出规划启动“天门新区”建设,作为天门市就地城镇化“三个十万工程”(10万农村人口进城、10万学生进城、10万产业工人进城)的承载平台。二、“天门新区”规划必要性“天门新区”规划建设是落实国家“四化同步”发展战略的重大举措,将作为天门市“就地城镇化”发展的重要承载区、“双集中”发展的示范区、“强县工程”举措的先行区,对推进我市经济社会高质量发展具有重要意义。三、“天门新区”规划主导功能1.“天门新区”产业发展体系“天门新区”规划形成“一主三副”产业体系,“一主”为支撑天门市“服装、新材料、电子信息、生物医药”等第二产业发展的支撑性生产服务业;“三副”为体育文化延伸性产业、文化商业、金融业。2.“天门新区”功能发展体系“天门新区”规划形成“五大主导功能、两大支撑功能”,“五大主导功能”为商务金融、体育会展、文化创意、创新服务和总部经济功能,“两大支撑功能”为生态居住和配套服务功能。四、“天门新区”建设时序和实施计划按照“一年启动、两年建设、三年见效”总目标,安排年度建设计划,分为“近、中、远”期进行分期实施建设,近期在3年内基本建成。五、“天门新区”规划选址方案“天门新区”规划选址总体原则为:结合集中大规模存量可开发建设用地,在南部经济开发区内的“东、中、西”三个方位各选一个片区进行规划选址论证。具体选址方案如下:方案一:樊店片区地块位于天门经济开发区中部,具体位于天仙大道以北,杨家新沟以南,科实路以西,义乌路以东。总用地约188.0公顷(2820亩),其中可开发用地约164.0公顷(2460亩)。方案二:陈方片区地块位于天门经济开发区东北部,具体位于杨家新沟以北,河山干渠以南,天门河以西,三乡路以东。后续结合实际建设需求,可向东和北扩展用地范围,以符合高质量发展需求。本次范围总用地约339.3公顷(5090亩),其中可开发用地约241.7公顷(3626亩),包含未来可调整一般耕地992亩,不包含基本农田。方案二(推荐方案)方案三:朱店片区地块位于天门经济开发区西部,具体位于杨家新沟南侧,龙嘴河北侧,状元路西侧,许广高速路东侧。总用地约248.5公顷(3728亩),全为可开发用地。方案三
为贯彻落实市委九届七次全会暨市委经济工作会议精神,加快推进我市“一城五中心”建设,根据 《中华人民共和国城乡规划法》,市住建局组织编制了《“天门新区”规划选址初步方案(征求意见稿)》,现将方案主要内容进行公示,征求社会公众意见。一、征求意见时间2024年3月18日至3月25日二、意见反馈方式公告期限内,欢迎社会各界和广大群众讨论并提出意见和建议,如有意见和建议可以信函或电子邮件的形式反馈天门市住房和城乡建设局。联系电话:0728—5223825电子邮箱:1280613681@qq.com联系地址:陆羽大道西40号市民中心D栋6楼附件:“天门新区”规划选址初步方案(征求意见稿)天门市住房和城乡建设局2024年3月15日市委九届七次全会暨市委经济工作会议提出按照“总体规划、分步推进”的原则和“一年启动、两年建设、三年见效”的工作节奏启动天门新区建设,补足城市功能,增强城市动力,打响城市品牌,推动城市和产业集中高质量发展。市住建局开展了天门新区选址论证等前期工作,完成《“天门新区”规划选址初步方案(征求意见稿)》,方案内容如下:一、“天门新区”规划选址背景2023年中央一号文件提出推进县域经济发展,支持大中城市周边县域布局关联产业和配套企业,深入推进县域农民工市民化,推进以县城为重要载体的城镇化。湖北省委提出推进流域综合治理、县城“双集中”发展和实施“强县工程”建设,找准实施强县工程的切入点,着力提升县城建设质量、功能和公共服务水平,吸引外出务工回流人口和农业转移人口到县城安家落户,促进县城人口集中、产业集聚,增强县城吸引力、集聚力。2024年1月10日,市委九届七次全会暨市委经济工作会议贯彻落实中央和省委省政府关于城市建设与发展相关要求,提出规划启动“天门新区”建设,作为天门市就地城镇化“三个十万工程”(10万农村人口进城、10万学生进城、10万产业工人进城)的承载平台。二、“天门新区”规划必要性“天门新区”规划建设是落实国家“四化同步”发展战略的重大举措,将作为天门市“就地城镇化”发展的重要承载区、“双集中”发展的示范区、“强县工程”举措的先行区,对推进我市经济社会高质量发展具有重要意义。三、“天门新区”规划主导功能1.“天门新区”产业发展体系“天门新区”规划形成“一主三副”产业体系,“一主”为支撑天门市“服装、新材料、电子信息、生物医药”等第二产业发展的支撑性生产服务业;“三副”为体育文化延伸性产业、文化商业、金融业。2.“天门新区”功能发展体系“天门新区”规划形成“五大主导功能、两大支撑功能”,“五大主导功能”为商务金融、体育会展、文化创意、创新服务和总部经济功能,“两大支撑功能”为生态居住和配套服务功能。四、“天门新区”建设时序和实施计划按照“一年启动、两年建设、三年见效”总目标,安排年度建设计划,分为“近、中、远”期进行分期实施建设,近期在3年内基本建成。五、“天门新区”规划选址方案“天门新区”规划选址总体原则为:结合集中大规模存量可开发建设用地,在南部经济开发区内的“东、中、西”三个方位各选一个片区进行规划选址论证。具体选址方案如下:方案一:樊店片区地块位于天门经济开发区中部,具体位于天仙大道以北,杨家新沟以南,科实路以西,义乌路以东。总用地约188.0公顷(2820亩),其中可开发用地约164.0公顷(2460亩)。方案二:陈方片区地块位于天门经济开发区东北部,具体位于杨家新沟以北,河山干渠以南,天门河以西,三乡路以东。后续结合实际建设需求,可向东和北扩展用地范围,以符合高质量发展需求。本次范围总用地约339.3公顷(5090亩),其中可开发用地约241.7公顷(3626亩),包含未来可调整一般耕地992亩,不包含基本农田。方案三:朱店片区地块位于天门经济开发区西部,具体位于杨家新沟南侧,龙嘴河北侧,状元路西侧,许广高速路东侧。总用地约248.5公顷(3728亩),全为可开发用地。六、“天门新区”规划选址适宜性分析1.规划条件适宜性依据《天门市国土空间规划(2021-2035年)》,方案一和方案三地块全部位于城镇开发边界内;方案二地块约245.9公顷(3688.5亩)位于城镇开发边界内,约93.4公顷(1401亩)位于城镇开发边界外,包含一般耕地约66.2公顷(992亩),基本农田约27.2公顷(408亩)。方案一和方案三地块规划控制适宜性优于方案二地块。2.风向条件适宜性分析依据天门市风玫瑰图,方案一和方案三地块位于城区下风向;方案二地块位于城区上风向。方案二地块风向适宜性优于方案一和方案三地块。3.拆迁情况适宜性分析依据初步调研数据,方案一地块内需迁移坟墓约1300座,拆迁居民约565户,需拆迁资金约4.52亿元;方案二地块内需迁移坟墓约1200座,城镇开发边界内需拆迁居民约385户,需拆迁资金约3.08亿元,城镇开发边界外需拆迁居民约320户,需拆迁资金约2.56亿元;方案三地块内需迁坟墓约1400座,拆迁居民约536户,需拆迁资金约4.29亿元。方案二地块拆迁成本适宜性优于方案一和方案三地块。4.产业带动能力适宜性分析结合选址区位分析,方案一地块位于经济开发区中部,3公里内主要辐射带动天门高新园区;方案二地块位于经济开发区东部,3公里内主要辐射带动老城区、天门高新园区和小板工业园区;方案三地块位于经济开发区西部,3公里内主要辐射带动天门高新园区。方案二地块的产业带动能力适宜性优于方案一和方案三地块。5.交通条件适宜性分析依据《天门市国土空间规划(2021-2035年)》中交通路网规划和现状已建路网分析,方案一地块至天门北站和武天高速出入口分别约为20分钟和10分钟;方案二地块至天门北站和武天高速出入口都约为10分钟;方案三地块至天门北站和武天高速出入口分别约为25分钟和15分钟。方案二地块的交通条件适宜性优于方案一和方案三地块。6.功能适宜性分析结合“天门新区”商务、奥体和会展功能的顿时交通需求分析,方案一地块的顿时交通疏散能力较差,方案三地块的顿时交通疏散能力一般;方案二地块的顿时交通疏散能力较强。方案二地块的顿时交通疏散能力适宜性优于方案一和方案三地块。7.生态环境适宜性分析结合自然地理条件分析,方案一地块仅北侧有杨家新沟;方案二地块东、南、北分别有天门河、杨家新沟和河山干渠,中部有张家沟等;方案三地块北侧有杨家新沟,南侧有龙嘴河。方案二地块生态环境适宜性优于方案一和方案三地块。8.塑造城市形象适宜性分析结合区位分析,方案一地块位于天仙大道(较大货运流),对塑造良好城市形象贡献小;方案二地块位于城区的“南大门”和“东大门”的交叉处,能塑造较好的城市形象;方案三地块位于城区“西大门”,能塑造良好城市形象。方案二地块塑造城市形象适宜性优于方案一和方案三地块。9.现状发展条件适宜性分析结合现状已有城市建设设施分析,方案一和方案三地块周边区域还未建成相关城市公共服务设施;方案二地块内部和周边已建成学校、医院、商业等城市公共服务设施。方案二地块现状已建条件适宜性优于方案一和方案三。10.城市布局影响适宜性分析结合《天门市国土空间规划(2021-2035年)》用地布局分析,方案一和方案三地块内布局工业用地需向东转移,导致整体工业用地零散布局;方案二地块内布局工业用地需向西转移,致使工业用地在西集中布局,利于城市南部经济开发区的“产城融合”发展。方案二地块对城市布局影响适宜性优于方案一和方案三。七、规划选址意见“天门新区”选址方案,通过前阶段的科学论证和反复听取专家学者有关方面的意见,进行对比研究,认为方案二地块较适合“天门新区”规划选址。
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